俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論的發(fā)展與實(shí)踐研究

楊文浩　王代智

近年來(lái)，俄羅斯在克里米亞危機(jī)、敘利亞危機(jī)中的軍事行動(dòng)中，打造了具有鮮明俄軍特色的混合戰(zhàn)爭(zhēng)模式，在傳統(tǒng)的軍事對(duì)抗手段基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、網(wǎng)絡(luò)、信息以及心理手段，達(dá)成奪占領(lǐng)土、制造借口、影響西方政治等多重戰(zhàn)略目標(biāo)。西方軍事學(xué)者認(rèn)為“美國(guó)及其盟國(guó)需要清醒的認(rèn)識(shí)這種威脅和策略，以有效應(yīng)對(duì)俄羅斯的混合戰(zhàn)略”。因此，研究借鑒俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論和實(shí)踐成果，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論的基本概念

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論的提出。俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)這一概念，最早由俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里?·格拉西莫夫提出。格拉西莫夫在2013年和2015年分別撰寫(xiě)了《科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律預(yù)測(cè)中的價(jià)值》及《混合戰(zhàn)爭(zhēng)需要高技術(shù)武器和科學(xué)論證》兩篇文章，文章中系統(tǒng)闡述了俄軍對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)知。格拉西莫夫認(rèn)為，俄羅斯要學(xué)習(xí)使用一種軍事、科技、媒體、政治、經(jīng)濟(jì)和情報(bào)策略多管齊下的“21世紀(jì)閃電戰(zhàn)”，以政治、經(jīng)濟(jì)以及人道援助等非軍事手段為主，輔之以特種部隊(duì)及強(qiáng)化信息戰(zhàn)等不對(duì)稱(chēng)的軍事措施，最終達(dá)成政治或戰(zhàn)略目的。在沖突中，非軍事手段和軍事手段所占比例約為4∶1，前者包括不利于政治和社會(huì)局面的手段，比如顛覆、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。格拉西莫夫要求軍事專(zhuān)家以及相關(guān)人員要把混合戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事理論重點(diǎn)研究方向，總結(jié)烏克蘭、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，將混合戰(zhàn)爭(zhēng)制度化、體系化，形成具有俄軍特色的混合戰(zhàn)爭(zhēng)。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論內(nèi)涵。俄軍事學(xué)者A·卡利斯特拉托夫認(rèn)為，俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息和軍事封鎖，以及通過(guò)在敵對(duì)國(guó)家內(nèi)部實(shí)施破壞行動(dòng)，同時(shí)有效結(jié)合破壞其重要目標(biāo)的大規(guī)模軍事行動(dòng)，破壞敵對(duì)國(guó)家的心理和物理平衡，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。俄羅斯在實(shí)踐中，通常綜合運(yùn)用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交及信息技術(shù)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)手段，將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、隱蔽的常規(guī)軍事行動(dòng)、現(xiàn)代化的游擊戰(zhàn)與大規(guī)模的輿論宣傳戰(zhàn)以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)結(jié)合在一起，破壞對(duì)手軍事、經(jīng)濟(jì)潛力，擾亂對(duì)方的局勢(shì)。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)的主要特點(diǎn)

不宣而戰(zhàn)混合戰(zhàn)爭(zhēng)通常是不宣而戰(zhàn)，其第一戰(zhàn)場(chǎng)未必是真正意義上的軍事戰(zhàn)場(chǎng)，往往是從輿論、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域悄無(wú)聲息的開(kāi)始。比如，在2014年由烏克蘭民間“親歐盟示威活動(dòng)”引發(fā)的克里米亞危機(jī)中，俄羅斯第一時(shí)間組織大規(guī)模宣傳活動(dòng)抵制“親歐盟示威活動(dòng)”，同時(shí)組織對(duì)烏東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助拉攏人心、暗中推動(dòng)反對(duì)烏新政府運(yùn)動(dòng)等，為俄羅斯特種部隊(duì)一舉拿下克里米亞地區(qū)奠定基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期持久不同于傳統(tǒng)的軍事沖突模式，混合戰(zhàn)爭(zhēng)因其沖突的方式、手段不同，并沒(méi)有明確的開(kāi)始時(shí)間。比如，俄羅斯作為傳統(tǒng)意義上的大國(guó)，烏克蘭被其視為國(guó)家戰(zhàn)略緩沖區(qū)，一直采取各種措施包括對(duì)其施加經(jīng)濟(jì)、政治壓力，扶持親俄領(lǐng)導(dǎo)人、誤導(dǎo)其政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)、激起民眾不滿(mǎn)和挑起大規(guī)模騷亂等，確保烏克蘭處于俄羅斯勢(shì)力范圍。從2003年的圖茲拉島爭(zhēng)議、2006年與2009年的俄烏天然氣爭(zhēng)端、2013年的烏克蘭“親歐盟示威活動(dòng)”以及2014年的克里米亞危機(jī)，均可視為俄羅斯對(duì)烏克蘭使用混合戰(zhàn)爭(zhēng)策略的延續(xù)。

慎用武力俄羅斯作為軍事大國(guó)，并沒(méi)有一味依靠武力解決爭(zhēng)端。它認(rèn)識(shí)到，在與北約長(zhǎng)期沖突中，其武裝力量并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，很難有一舉獲勝的機(jī)會(huì)。因此，其傾向于最低限度動(dòng)用軍事力量，盡可能通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)等各種手段，謀取自身的利益。

俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里·格拉西莫夫

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)的方法手段

政治主動(dòng)作為，占據(jù)行動(dòng)先機(jī)。一方面，俄羅斯政治上主動(dòng)作為，避免孤軍奮戰(zhàn)。通常會(huì)拉攏、示好政治立場(chǎng)偏向俄羅斯的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，邀請(qǐng)他們赴俄羅斯進(jìn)行訪問(wèn)交流，加強(qiáng)溝通，并在國(guó)際上給予他們各種支持，對(duì)反對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)人的聲音進(jìn)行批判和維護(hù)，爭(zhēng)取政治上的盟友。另一方面俄羅斯通常會(huì)用“外交上的積極作為”來(lái)為軍事行動(dòng)做掩護(hù)，通過(guò)一系列的外交手段，迷惑對(duì)手，誤導(dǎo)或延緩其做出正確的判斷。在敘利亞危機(jī)中，為得到國(guó)際社會(huì)的支持和中東國(guó)家的理解，俄羅斯高層展開(kāi)密集的國(guó)家、軍事外交活動(dòng)，多方協(xié)調(diào)利益共同點(diǎn);俄總統(tǒng)普京親自出面，通過(guò)堅(jiān)決否認(rèn)、有限承認(rèn)等表態(tài)，成功迷惑美國(guó)及北約的情報(bào)信息判斷，造成對(duì)手決策遲滯，最后以大規(guī)模軍演為掩護(hù)，迅速完成軍力部署。

大打“經(jīng)濟(jì)牌”，進(jìn)行威逼利誘。俄羅斯把經(jīng)濟(jì)手段作為混合戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，打“經(jīng)濟(jì)牌”，對(duì)對(duì)手進(jìn)行施壓或者拉攏。在烏克蘭問(wèn)題上，俄羅斯始終把經(jīng)濟(jì)手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿。俄羅斯通過(guò)限制對(duì)烏克蘭輸送天然氣、限制從其進(jìn)口產(chǎn)品、終止對(duì)其經(jīng)濟(jì)援助、停止購(gòu)買(mǎi)其國(guó)債以及催還其借俄巨額債務(wù)等手段向?yàn)蹩颂m施壓。同時(shí)，俄羅斯對(duì)克里米亞半島加大經(jīng)濟(jì)援助，加深相互依賴(lài)關(guān)系。俄羅斯還將能源作為外交政策工具，通過(guò)天然氣供應(yīng)問(wèn)題，拉攏分化歐洲國(guó)家，對(duì)歐洲政治施加影響。

輿論宣傳造勢(shì)，占據(jù)道義“制高點(diǎn)”。一方面，俄羅斯通過(guò)打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略媒體，比如今日俄羅斯（RT）和俄羅斯衛(wèi)星新聞社（Sputnik）等，打通對(duì)內(nèi)、對(duì)外溝通渠道，同時(shí)與國(guó)內(nèi)學(xué)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體同頻共振、密切配合，提高輿論宣傳“軟實(shí)力”，塑造輿論話語(yǔ)權(quán)。另一方面，俄羅斯通過(guò)資助歐美國(guó)家智庫(kù)、新聞機(jī)構(gòu)、公關(guān)公司等方式，積極扶持、利用國(guó)外傳媒，拓寬其宣傳渠道，通過(guò)國(guó)外媒體，宣傳有利于俄羅斯政府的觀點(diǎn)來(lái)影響政治爭(zhēng)論和民眾判斷。同時(shí)，俄羅斯注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的力量，在利用網(wǎng)絡(luò)收集大量可用信息的同時(shí)，利用大量網(wǎng)絡(luò)水軍、機(jī)器人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“灌水”，讓目標(biāo)國(guó)人民懷疑本國(guó)政府的行為，從而讓輿論偏向于俄羅斯。

“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)，獲取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。俄羅斯還利用一系列“代理人”來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大其利益，這些“代理人”通常是比較認(rèn)同俄羅斯政府及其目標(biāo)的團(tuán)體（組織）。通過(guò)扶持這些“代理人”，形成有大規(guī)模群眾參與的政治勢(shì)力，支持他們組織抗議活動(dòng)，制造引起社會(huì)強(qiáng)烈反響的各種事件，進(jìn)一步瓦解敵對(duì)國(guó)的政府組織，推翻或動(dòng)搖敵對(duì)國(guó)現(xiàn)有政權(quán)。

俄羅斯打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略媒體俄羅斯衛(wèi)星新聞社（Sputnik）等，塑造輿論話語(yǔ)權(quán)

高效作戰(zhàn)，強(qiáng)大軍備鼎定大局。在混合戰(zhàn)爭(zhēng)策略中，俄羅斯軍事力量是其行動(dòng)的強(qiáng)大支撐，俄軍高效的作戰(zhàn)能力，是混合戰(zhàn)爭(zhēng)策略制勝的關(guān)鍵。

格拉西莫夫針對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)部隊(duì)的要求提出了兩個(gè)根本性觀點(diǎn)：混合戰(zhàn)爭(zhēng)同樣需要高科技武器，而快速精確打擊仍然是制勝關(guān)鍵;能夠以最小作戰(zhàn)編成完成任務(wù)的軍隊(duì)是最有效的軍隊(duì)。在敘利亞危機(jī)中，俄軍出動(dòng)了蘇-34新型戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、蘇-30SM多用途戰(zhàn)機(jī)，圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī);俄空天軍部隊(duì)在短短6個(gè)月內(nèi)，共執(zhí)行了8922次飛行任務(wù)，攻擊26087個(gè)恐怖組織目標(biāo);俄軍調(diào)集12顆各類(lèi)偵察衛(wèi)星，并在敘利亞部署伊爾20偵察機(jī)及克拉蘇哈-4機(jī)動(dòng)式電子戰(zhàn)系統(tǒng)，確保俄軍奪取戰(zhàn)場(chǎng)制網(wǎng)電權(quán)，從而使俄在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在克里米亞危機(jī)中，俄羅斯注重發(fā)揮特種作戰(zhàn)部隊(duì)“精悍、快速”作用，俄特種部隊(duì)使用輕重武器、反坦克導(dǎo)彈等裝備與敵人作戰(zhàn)，協(xié)助當(dāng)?shù)剀娛陆M織抵抗烏克蘭政府軍，在奪取克里米亞中發(fā)揮了重要作用。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)在克里米亞危機(jī)中的實(shí)踐

俄羅斯在克里米亞危機(jī)中的行動(dòng)，被西方軍事學(xué)界視為混合戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)駐歐洲陸軍司令部指揮官弗雷德里克·本·霍奇斯指出，俄在克里米亞危機(jī)中的軍事行動(dòng)“正是混合戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)”。

用混合戰(zhàn)爭(zhēng)策略回顧克里米亞危機(jī)事件，可以看出俄羅斯對(duì)烏克蘭實(shí)施了“三步走”的方法，即：籌備階段、主動(dòng)出擊階段以及終局階段。

籌備階段俄羅斯認(rèn)為烏克蘭是國(guó)家戰(zhàn)略緩沖區(qū)，因此，俄羅斯對(duì)烏克蘭混合戰(zhàn)爭(zhēng)籌備階段在21世紀(jì)初，就一直采取各種措施確保烏克蘭處于俄羅斯勢(shì)力范圍：一是維護(hù)烏對(duì)俄能源上的依賴(lài)性，二是維護(hù)烏對(duì)俄羅斯資本依賴(lài)，三是阻礙烏克蘭進(jìn)行自我改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四是在社會(huì)民眾中傳播親俄思想，五是收買(mǎi)、腐化烏克蘭各級(jí)官員并暗中推選親俄政府。

主動(dòng)出擊階段一是組織大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，反對(duì)“親歐盟示威活動(dòng)”以及新成立的烏克蘭政府;二是暗中組織大規(guī)?？棺h活動(dòng)，煽動(dòng)公眾情緒，挑起警民沖突，破壞和擾亂烏東部政權(quán)穩(wěn)定;三是在烏東部地區(qū)，給予經(jīng)濟(jì)援助，暗中協(xié)助當(dāng)?shù)厝藛T建立軍事組織;四是調(diào)派負(fù)責(zé)索契冬奧會(huì)安保工作的警衛(wèi)隊(duì)由俄遠(yuǎn)東地區(qū)到俄烏邊界;五是派遣特種作戰(zhàn)部隊(duì)“小綠人”，協(xié)助當(dāng)?shù)刈孕l(wèi)軍事組織實(shí)現(xiàn)對(duì)克里米亞的實(shí)際控制;六是進(jìn)行“公民投票”和簽署“克里米亞入俄?xiàng)l約”。

終局階段 2014年9月5日，俄羅斯與烏克蘭簽署了關(guān)于在頓巴斯地區(qū)?；鸬摹睹魉箍藚f(xié)議》，并于9月20日簽署了《明斯克備忘錄》。俄羅斯通過(guò)一系列措施穩(wěn)定了對(duì)烏克蘭的控制。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響

俄羅斯混合戰(zhàn)爭(zhēng)的理論拓展了戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)涵和外延，其在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中的兩次軍事行動(dòng)模式，呈現(xiàn)出與之前戰(zhàn)爭(zhēng)全然不同的特點(diǎn)，無(wú)疑對(duì)未來(lái)軍事的理念和實(shí)踐產(chǎn)生一定影響。

人們對(duì)未來(lái)國(guó)與國(guó)之間斗爭(zhēng)形式產(chǎn)生新的認(rèn)知。隨著經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家間的聯(lián)系日益緊密，大部分國(guó)家處于全球價(jià)值鏈與利益鏈的節(jié)點(diǎn)之上，規(guī)模性軍事沖突的意愿明顯減少，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形式悄然發(fā)生改變。俄在烏克里米亞、敘利亞成功實(shí)施了混合戰(zhàn)爭(zhēng)，這一結(jié)果推動(dòng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)思想的普及。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)取代以往以武裝力量沖突為主要形式的戰(zhàn)爭(zhēng)，具有很強(qiáng)的暗藏性與隱蔽性。它作用于政治、社會(huì)、經(jīng)貿(mào)、信息、網(wǎng)絡(luò)和軍事的諸多領(lǐng)域，把從消滅敵國(guó)顯性硬軍事力量轉(zhuǎn)向復(fù)雜的多層次、多領(lǐng)域的“軟硬占領(lǐng)”。正如軍事家孫子在《孫子兵法》中寫(xiě)到：“百戰(zhàn)百勝，非善之善也;不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵。故善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)也，拔人之城而非攻也，毀人之國(guó)而非久也。故兵不頓而利可全，此謀攻之法也”。

武裝力量建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。混合戰(zhàn)爭(zhēng)的登場(chǎng)從根本上源于國(guó)家安全威脅的混合性，即由常規(guī)軍事力量、非常規(guī)軍事力量、恐怖襲擊以及犯罪活動(dòng)交織而成的混合威脅，按照傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)、正規(guī)或非正規(guī)、高強(qiáng)度或低強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分威脅，已經(jīng)無(wú)法體現(xiàn)安全環(huán)境的復(fù)雜性。在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中，俄羅斯在使用常規(guī)軍事力量、傳統(tǒng)戰(zhàn)略手段的同時(shí)，又重視非正規(guī)軍事力量比如輿論、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)資源和手段的運(yùn)用，從而給北約造成難以應(yīng)付的局面。同時(shí)，傳統(tǒng)的作戰(zhàn)規(guī)則已發(fā)生改變，混合戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)方的弱點(diǎn)有時(shí)暴露得更充分，而劣勢(shì)方則可通過(guò)采取非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)行動(dòng)放大自身的能量，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將呈現(xiàn)出多領(lǐng)域?qū)?、多形式威脅的混合形態(tài)，這對(duì)國(guó)家武裝力量建設(shè)提出更高的要求。

要提高應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。混合戰(zhàn)爭(zhēng)主要依靠瓦解敵人內(nèi)部，破壞其軍事經(jīng)濟(jì)潛力，施加有限的軍事干預(yù)，從而達(dá)到預(yù)定目的。因此，我們不僅要懂得如何進(jìn)行混合戰(zhàn)爭(zhēng)，更要有能力對(duì)抗混合戰(zhàn)爭(zhēng)。一方面，打造防護(hù)硬實(shí)力。加大軍事力量建設(shè)，尤其是特種作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等非常規(guī)軍事力量比重。軍事力量在強(qiáng)化常規(guī)軍事作戰(zhàn)能力的同時(shí)，要更注重應(yīng)急反應(yīng)和非正規(guī)作戰(zhàn)能力，突出以穩(wěn)定行動(dòng)或民事支援行動(dòng)為主，打造兼顧進(jìn)攻、防御的全譜行動(dòng)能力，更好地應(yīng)對(duì)混合威脅。另一方面，打造防護(hù)軟實(shí)力。比如建立消除外部干預(yù)和極端主義負(fù)面影響的機(jī)制;形成家國(guó)意識(shí)，維護(hù)國(guó)家體制和國(guó)家利益;掌握媒體媒介，維護(hù)公共意識(shí)穩(wěn)定;堅(jiān)決預(yù)防大規(guī)模騷亂、無(wú)政府主義行為等。

責(zé)任編輯：侯 琳