“紅星貸”的溫暖很實在
——沈陽市探索“黨建引領(lǐng)+金融協(xié)同”助力非公企業(yè)健康發(fā)展

文／唐祺

黨建工作如何引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展？如何幫助中小微企業(yè)突破發(fā)展困境？非公企業(yè)黨組織在“強化政治引領(lǐng)、促進改革創(chuàng)新、促進健康發(fā)展”的要求下，如何發(fā)揮好實質(zhì)作用？近一年來，沈陽市創(chuàng)新推出“紅星貸”，以非公企業(yè)黨組織為紐帶，進一步創(chuàng)新黨建賦能，將黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，為充分發(fā)揮黨組織助推企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)作用提供了“沈陽方案”。

黨建搭臺 打造融資政策“組合包”

“受疫情影響，我們企業(yè)生存發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，急需資金周轉(zhuǎn)。我們通過企業(yè)黨組織向?qū)俚亟M織部門提出‘紅星貸’的申請，銀行及時高效對接，在一天內(nèi)完成了申請、審批、定額、放款的所有工作程序，以極低的利率為企業(yè)授信‘紅星貸’50 余萬元，有效解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。”沈陽明輝電機設(shè)備有限公司總經(jīng)理張鵬激動地說。

2021 年5 月以來，為保護和激發(fā)受新冠肺炎疫情影響的市場主體活力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，沈陽市探索“黨建引領(lǐng)＋金融協(xié)同”新模式，創(chuàng)新推出“紅星貸”金融服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。其特點是“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動，通過沈陽市委組織部推薦企業(yè)名單、沈陽市財政安排擔(dān)保費補貼、主辦銀行提供低利率貸款、擔(dān)保機構(gòu)提供免抵押擔(dān)保、風(fēng)險投資機構(gòu)進行跟投等方式，為企業(yè)提供金融服務(wù)組合包，滿足企業(yè)個性化融資需求。

沈陽市委組織部和沈陽市財政局牽頭多家金融機構(gòu)，共同制定了《關(guān)于沈陽市開展“紅星貸”工作的實施方案（試行）》《“紅星貸”銀行貸款實施細(xì)則》《“紅星貸”擔(dān)保增信實施細(xì)則》《“紅星貸”項目投資細(xì)則》等工作制度，形成《沈陽市“紅星貸”工作操作規(guī)程匯編》，構(gòu)建“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動的金融服務(wù)體系。符合條件的非公有制企業(yè)可以享受一站式金融服務(wù)、一攬子政策支持，有效提高了非公有制企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成功率，降低企業(yè)融資成本，解決了企業(yè)融資難、融資貴問題。

“我們企業(yè)資金鏈緊張，無法及時采購生產(chǎn)所需原材料，已經(jīng)影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營，同時原材料價格又在逐步攀升，如果不能及時采購，等到價格繼續(xù)上漲，即便后期完成生產(chǎn)訂單也面臨虧損的風(fēng)險?！鄙蜿柵d達鈦業(yè)有限公司黨支部書記楊斌說，窘境之下，企業(yè)黨組織申請了“紅星貸”，銀行和擔(dān)保公司主動上門服務(wù)，以極低的利率和免擔(dān)保費的政策為公司提供擔(dān)保貸款300 萬元，如此一來，公司不僅能夠以較低的價格采購原材料，保證企業(yè)的經(jīng)營利潤，同時還確保按時完成生產(chǎn)訂單，為企業(yè)贏得了口碑和信譽。

黨建增信 建立企業(yè)融資“紅名單”

“紅星貸”實行“紅名單”準(zhǔn)入制，主要面向黨建工作開展良好、資信狀況和經(jīng)營前景良好的非公有制企業(yè)，從而探索推動黨建工作納入企業(yè)征信體系建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)不斷強化政治意識，牢固樹立“黨建強、發(fā)展強”的經(jīng)營理念。

“紅星貸”業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場

“紅星貸”將積極向黨組織靠攏、建立黨組織、開展黨的工作且誠信經(jīng)營、正常納稅、資信良好的在沈注冊非公有制企業(yè)，獲評省、市、縣（區(qū)） 先進基層黨組織和黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點的非公有制企業(yè)，以及符合相關(guān)條件的其他非公有制企業(yè)作為優(yōu)先獲得金融支持的服務(wù)對象，全面實行授信審批、融資規(guī)模、利率優(yōu)惠“三個傾斜”，充分發(fā)揮好貸款市場報價利率（LPR） 對貸款利率的引導(dǎo)作用，對與疫情防控相關(guān)的企業(yè)和受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，主動減免金融服務(wù)手續(xù)費，有效促進非公有制企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理融合發(fā)展。

“此次我們順利成為‘紅星貸’的服務(wù)對象，讓企業(yè)從黨建工作中獲得了實實在在的實惠，提高了企業(yè)信用?！鄙蜿柺锌诉_飼料有限公司總經(jīng)理趙子良說，由于公司沒有抵押物，在銀行無法直接獲得融資，此時“紅星貸”的“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動優(yōu)勢發(fā)揮了作用，為公司提供免抵押擔(dān)保貸款800 萬元，大大降低了企業(yè)融資成本，提高了企業(yè)的社會信用度和市場競爭力。

黨建賦能 加注企業(yè)發(fā)展“助推劑”

自“紅星貸”金融服務(wù)推出以來，由黨委、政府和金融機構(gòu)組建黨建共建服務(wù)團隊，聯(lián)合非公有制企業(yè)黨組織，為非公有制企業(yè)提供黨建支持、金融業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、融資政策咨詢等延伸服務(wù)，促進企業(yè)提高運用金融政策、金融工具的能力，獲得更高效更便捷的金融支持。按照“便于服務(wù)聯(lián)絡(luò)、便于資源共享、便于破解難題”原則，推動市農(nóng)業(yè)銀行的基層單位納入所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域黨建聯(lián)盟，健全完善日常聯(lián)絡(luò)機制，創(chuàng)新形式內(nèi)容，定期與非公有制企業(yè)共同組織開展聯(lián)動交流學(xué)習(xí)活動，將黨建共建與金融幫扶深度融合，積極探索基層治理新模式，著力構(gòu)建長效機制。近一年來，企業(yè)抓黨建促發(fā)展意識不斷增強，沈陽市新增非公有制企業(yè)黨組織超400 個，“紅星貸”創(chuàng)新了黨建共建服務(wù)模式。

截至2021 年年底，“紅星貸”已經(jīng)面向全市32 家企業(yè)提供金融資金支持1.13 億元。其中銀行發(fā)放信用貸款6078.2 萬元，包括銀行直接放款7 家企業(yè)288.2萬元，銀行與擔(dān)保公司合作放款15 家企業(yè)5790 萬元；金融公司委托銀行貸款8 家企業(yè)4200 萬元，合計為企業(yè)節(jié)約了10.5%的貸款利率成本和100%的擔(dān)保費用成本；還包括股權(quán)投資2 家企業(yè)，投資額達998 萬元。“紅星貸”不僅是對非公有制企業(yè)發(fā)展的資金加持，更是通過一系列的引領(lǐng)、扶持和紓困舉措，將“紅色基因”融入企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，更加突出企業(yè)黨組織的政治功能，更加凸顯企業(yè)黨組織對企業(yè)發(fā)展的重要作用，為非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展提供堅強保證，為非公有制經(jīng)濟助推沈陽新時代全面振興、全方位振興實現(xiàn)新突破注入強勁動力。