以民生促文明創(chuàng)建質(zhì)量的思考

林慶云

摘要：文明創(chuàng)建是有效改善民生的重要路徑。要提高文明創(chuàng)建質(zhì)量，就必須要從民生出發(fā)。文中，結(jié)合地方實(shí)際情況，就如何通過民生促進(jìn)文明創(chuàng)建質(zhì)量進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：掛年初：文明創(chuàng)建;民生;質(zhì)量

民生為邦本，本固則邦寧。文明創(chuàng)建，是精神文明建設(shè)由虛變實(shí)的重要載體，是辦好民生實(shí)事的重要路徑。要把文明創(chuàng)建與解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、治安、生態(tài)環(huán)境等民生實(shí)事結(jié)合起來，并作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿文明創(chuàng)建全過程，讓精神文明建設(shè)成果有更多“民生含量”，發(fā)展成效有更多“幸福指數(shù)”，讓老百姓有更多獲得感、幸福感和歸屬感。

一、三明市民生建設(shè)中得到的啟示與成效

城區(qū)文明創(chuàng)建，應(yīng)始終堅(jiān)持共建共享、惠民利民，把文明創(chuàng)建與民生實(shí)事結(jié)合起來，以民心、民意、民呼為導(dǎo)向。

（一）以民心為政之所向。民有所指，政有所向，人民群眾所需所盼，就是工作指向。上世紀(jì) 80 年代初，老百姓對(duì)環(huán)境臟亂差不滿意，我們就從治理群眾反映突出的“臟亂差”問題和“八大難”入手，通過文明創(chuàng)建實(shí)實(shí)在在解決了一批“路不平、燈不明、溝不通”等民生難題。此后，又在行業(yè)系統(tǒng)全面開展“滿意在三明”活動(dòng)，著力解決行業(yè)系統(tǒng)中“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。

（二）以民為共建之主體。早在1986年，三明市探索形成“六聯(lián)六建”區(qū)域共建模式，走出了一條社區(qū)共建、城鄉(xiāng)共建、軍民共建、區(qū)域共建和惠民設(shè)施共建的文明共建新路子;進(jìn)入新時(shí)代，總結(jié)提升“街巷長(zhǎng)制”“門前三包”等做法，實(shí)施“一長(zhǎng)+N”聯(lián)勤制和“河長(zhǎng)制”，廣泛匯聚城市管理“眾力量”。依托“e三明”開設(shè)“隨手拍”，發(fā)動(dòng)廣大市民發(fā)現(xiàn)城市管理問題，曝光身邊不良行為，使讓更多群眾參到城市建設(shè)中來。實(shí)施市民文明積分機(jī)制，建成志愿三明服務(wù)平臺(tái)，將市民參與志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等活動(dòng)情況納入積分內(nèi)容，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。

（三）以民意為“清單”之所列。堅(jiān)持群眾“幸福清單”就是工作“責(zé)任清單”，每年實(shí)施一批民生實(shí)事項(xiàng)目。近年來，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目121個(gè)，涉及改造戶數(shù)89256戶。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，8個(gè)市區(qū)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目投入使用、新增學(xué)位5025個(gè)。試運(yùn)營(yíng)的市區(qū)智慧停車項(xiàng)目，盤活了停車泊位存量，46個(gè)路段1520個(gè)泊位投入使用，有效緩解停車難問題。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建改造農(nóng)村公廁769座、戶廁43萬余戶，農(nóng)村戶廁無害化普及率達(dá)98.79%;整治既有農(nóng)房11397幢;集鎮(zhèn)區(qū)和90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上。

二、以民生促文明創(chuàng)建質(zhì)量的對(duì)策及建議

（一）以市委提出的“三新”發(fā)展理念指導(dǎo)文明創(chuàng)建。要以“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”發(fā)展理念與要求，不斷凝聚發(fā)展共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，把民生實(shí)事作為貫徹落實(shí)以人民為中心思想的重大舉措、重要載體，牢牢把握精神文明與民生實(shí)事的辯證關(guān)系、融合路徑、并貫穿到文明創(chuàng)建、民生實(shí)事全過程。從規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建成果由人民群眾共享”的新發(fā)展理念。堅(jiān)持以各類文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，完善民生實(shí)事清單，著力解決群眾反映的集中共性需求、痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）以宜居生活、優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)強(qiáng)化城市治理。以群眾需求為第一目標(biāo)，深化城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、老年兒童微游樂園、風(fēng)雨連廊等項(xiàng)目建設(shè)，破解停車、物業(yè)管理、老舊上小區(qū)加裝電梯等難題。加快國(guó)家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以政府購(gòu)買服務(wù)方式推開“四點(diǎn)半”“十二點(diǎn)半”學(xué)校，實(shí)施“五老關(guān)愛”計(jì)劃，加大家政服務(wù)業(yè)態(tài)培育，建設(shè)“全齡友好”城市。落實(shí)社區(qū)治理三年行動(dòng)方案，全力推進(jìn)市容管理、道路交通、社區(qū)治理、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村環(huán)境、文明素質(zhì)全面提升，打造整潔優(yōu)美環(huán)境。維護(hù)社會(huì)公共秩序，加大打擊犯罪力度，重拳整治黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決制止黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，營(yíng)造平安有序的法治環(huán)境。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沙縣小吃向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、數(shù)字化的高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以獲批省級(jí)閩臺(tái)基層交流示范基地2個(gè)，“海峽兩岸（三明）文旅康養(yǎng)基地”項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（四）以市民素養(yǎng)為根本培育核心價(jià)值觀。鞏固市民文明積分制推廣成果，建成文明積分平臺(tái)，將垃圾分類、文明停車等“微民生”納入積分管理。鼓勵(lì)市民群眾通過在“e三明”網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)開設(shè)“隨手拍”模塊，積極發(fā)現(xiàn)反映城市管理中的問題。對(duì)市民及時(shí)報(bào)告的重大隱患而避免重大事故發(fā)生的，給予相應(yīng)文明積分獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛開展身邊好人、道德模范、文明家庭、“最好婆媳”“最好妯娌”“最好鄰里”等評(píng)選活動(dòng)，配套跟進(jìn)先進(jìn)典型禮遇政策，每縣建成一批“好人墻”“道德模范廣場(chǎng)”“家風(fēng)家訓(xùn)館”。廣泛開展綠色出行、理性消費(fèi)、節(jié)約用餐、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等踐行活動(dòng)，隨機(jī)組織“文明觀察”監(jiān)督行動(dòng)，升級(jí)“日月星”志愿服務(wù)驛站，組織志愿者分批入站值守，讓廣大群眾在參與中接受教育、在實(shí)踐中提升素質(zhì)。

（五）以轉(zhuǎn)風(fēng)增效為著力點(diǎn)深化行業(yè)文明創(chuàng)建。要以轉(zhuǎn)風(fēng)增效為著力點(diǎn)，在各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)，深化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一站服務(wù)”服務(wù)模式，強(qiáng)化“好差評(píng)”結(jié)果運(yùn)用，提高服務(wù)質(zhì)量。聚焦交通、醫(yī)療、金融、通信等與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)，努力提升文明服務(wù)水平，塑造良好行業(yè)形象。在公務(wù)機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位開展集中提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治“亂作用、慢作為、不作為”等問題。

參考文獻(xiàn)

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