我國(guó)勞動(dòng)者休息制度研究

摘要：休息權(quán)作為一項(xiàng)重要的人權(quán)，也為世界各國(guó)所尊重。雖然休息權(quán)的研究一直在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中占據(jù)重要地位，但是我國(guó)針對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的研究卻相對(duì)滯后，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者休息權(quán)受到侵害的現(xiàn)象也常有發(fā)生。因此研宄和完善勞動(dòng)者休息權(quán)的法律保障制度具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文從勞動(dòng)者休息權(quán)的理論內(nèi)涵界定開始進(jìn)行分析，介紹關(guān)于勞動(dòng)者休息權(quán)基本內(nèi)容等理論，第二部分研究分析我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)者休息權(quán)法律保障制度的現(xiàn)狀及問題;最后對(duì)如何完善我國(guó)勞動(dòng)者休息權(quán)利提出建議。

關(guān)鍵詞：休息權(quán) ; 工時(shí)制度 ;權(quán)利

第一章 勞動(dòng)者休息權(quán)的理論分析

1.1 勞動(dòng)者休息權(quán)的基本含義與內(nèi)容

1.1.1基本含義

對(duì)于休息權(quán)，在學(xué)界和我們的課本中都有相關(guān)的解釋。有學(xué)者指出，是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間以外自行支配的時(shí)間。另有學(xué)者認(rèn)為，休息權(quán)是指勞動(dòng)者在使用勞動(dòng)權(quán)的進(jìn)程中，按照國(guó)家法律和制度的有關(guān)規(guī)定所享有的以維護(hù)身體健康和提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率為目的而進(jìn)行休息和休養(yǎng)的權(quán)利。也有學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)者通常會(huì)在勞動(dòng)中產(chǎn)生身體以及精力的損耗，則休息權(quán)就是指在產(chǎn)生損耗過后，其所依法享有的獲得恢復(fù)體力、精神、娛樂身心及自由掌控的必需時(shí)間的權(quán)利。從上述學(xué)者關(guān)于休息權(quán)的定義中可以看出，其核心詞不外乎是勞動(dòng)者、勞動(dòng)過程、休息休養(yǎng)、權(quán)利等方面。

1.1.2內(nèi)容

在我國(guó)《憲法》第四十三條中對(duì)勞動(dòng)者享有休息的權(quán)利以及對(duì)職工的工作時(shí)間和休假制度作出了規(guī)定;《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中“工作時(shí)間和休息休假”一章，以《憲法》規(guī)定為基礎(chǔ)，對(duì)勞動(dòng)者休息進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，其中對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間休息時(shí)間、法定節(jié)假日休息時(shí)間、帶薪休假制度、限定延長(zhǎng)工作時(shí)間等做出了相關(guān)規(guī)則，達(dá)到進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利的目的。一般包括休息休養(yǎng)權(quán)和休假權(quán)。

1.2勞動(dòng)者休息權(quán)的價(jià)值

勞動(dòng)者休息權(quán)的社會(huì)正義價(jià)值。勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)需要自身的勞作，此時(shí)不但需要強(qiáng)健的體魄而且需要投入一定的腦力勞動(dòng)，而勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)之后，其精力等各方面都有了消耗，會(huì)產(chǎn)生疲勞感，因此需要一定的休息時(shí)間來(lái)恢復(fù)其體力和腦力。

勞動(dòng)者的休息權(quán)也體現(xiàn)了社會(huì)秩序價(jià)值。那么休息權(quán)在社會(huì)秩序中的價(jià)值主要體現(xiàn)為，勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)能為秩序的良好維護(hù)體提供相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二章 勞動(dòng)者休息權(quán)制度的現(xiàn)狀及問題

變相加班現(xiàn)象嚴(yán)重。許多用人單位都存有“榨干”勞動(dòng)者的做法，雖然勞動(dòng)者的工作已經(jīng)結(jié)束或是正在休息，但是也要保持著隨時(shí)進(jìn)入工作的狀態(tài)，要求勞動(dòng)者隨傳隨到，再接到工作命令后能夠立即完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，雖然形式上勞動(dòng)者正在休息但實(shí)質(zhì)上勞動(dòng)者一直處在待命工作的緊張狀態(tài)。

休假權(quán)落實(shí)不到位。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在我國(guó)只有三分之二的人享受過帶薪休假而且其中有很多人表示休假的時(shí)間太短，有 20%表示沒有穩(wěn)定且固定的休息日。各行業(yè)的主體其休假權(quán)的實(shí)現(xiàn)也是相異的：公務(wù)人員和事業(yè)編制內(nèi)的勞動(dòng)者、國(guó)企的工作者的休假權(quán)實(shí)現(xiàn)的情況要好于個(gè)體私營(yíng)民營(yíng)等企業(yè)的員工的實(shí)現(xiàn)情況;對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)如餐飲業(yè)和商場(chǎng)的勞動(dòng)者，在法定節(jié)假日的工作反而平時(shí)更加忙碌;對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說，更是沒有休息日的概念，不僅不能休息還沒有加班費(fèi);因業(yè)務(wù)性質(zhì)的原因，一些勞動(dòng)者的勞作不會(huì)因?yàn)槭欠ǘü?jié)假日而停止。

第三章 完善我國(guó)勞動(dòng)者休息權(quán)制度的對(duì)策

3.1 完善勞動(dòng)者休息權(quán)立法保障機(jī)制

勞動(dòng)者休息權(quán)的保障，最主要的是建立法律為核心的保障體系。對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)進(jìn)行法律方面保障的完善程度對(duì)此權(quán)利的貫徹實(shí)施程度有至關(guān)重要的影響。首先應(yīng)明確工作時(shí)間的范圍，我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)工作時(shí)間的界定模糊，應(yīng)該在確定勞動(dòng)者工作效率和合理使用權(quán)利的基礎(chǔ)上確定一個(gè)明確、合理的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是所謂的八小時(shí)工作制，從而保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)。其次細(xì)化勞動(dòng)者休假規(guī)定，防止用人單位對(duì)勞動(dòng)者休假時(shí)間的侵害。最后，我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)用人單位侵害勞動(dòng)者休息權(quán)的處罰為度太輕，要加大處罰力度，不能只是由勞動(dòng)行政部口給予警告、責(zé)令改正和罰款。

3.2 健全勞動(dòng)者休息權(quán)監(jiān)督機(jī)制

如前文所述，法律的生命在于實(shí)施。法律不僅在制定上要完善，還要得到有效的貫徹和落實(shí)。首先，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)行政部門的監(jiān)察方式進(jìn)行改善，加強(qiáng)用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。其次，我國(guó)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》都明確規(guī)定了工會(huì)的職責(zé)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與勞動(dòng)者維權(quán)。同時(shí)，賦予勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)監(jiān)督的權(quán)利。嚴(yán)防工會(huì)利用自己的職權(quán)損害勞動(dòng)者的合法權(quán)利。

3.3 完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制

首先，要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序進(jìn)行改變。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，不再必須經(jīng)過仲裁程序，才可向法院起訴，而是根據(jù)用人單位和勞動(dòng)者雙方意愿，自由選擇調(diào)解、仲裁、訴訟這蘭種方式來(lái)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。其次，應(yīng)當(dāng)明確仲栽期限的限制。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者雙方或者一方申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)申請(qǐng)仲裁期限中止、中斷、延長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確。最后，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行法律援助和費(fèi)用減免。勞動(dòng)者相對(duì)而言處于弱勢(shì)地位，可成立勞動(dòng)者法律援助中心免費(fèi)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行法律援助，幫助勞動(dòng)者維護(hù)自己的包括休息權(quán)在內(nèi)的合法權(quán)益。

3.4 樹立正確休息觀念，加強(qiáng)法律宣傳

勞動(dòng)者本身屬于弱勢(shì)群體，更由于經(jīng)濟(jì)水平、文化知識(shí)的限制，造成其法制觀念不強(qiáng)，是勞動(dòng)者休息權(quán)屢遭侵害的重要原因之一。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和相關(guān)法律知識(shí)教育，提高勞動(dòng)者自身的權(quán)利意識(shí)。

四 小結(jié)

勞動(dòng)者的休息權(quán)是勞動(dòng)者能夠延續(xù)生命、謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn)也發(fā)揮了重要的作用，所以國(guó)家和社會(huì)都有義務(wù)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)，不僅如此，從根本上杜絕侵害發(fā)生的做法就是勞動(dòng)者自身積極維護(hù)休息權(quán)以及用人單位對(duì)休息權(quán)的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉穎?? 19950907? 女? 漢? 河北省唐山市?? 上海大學(xué)?? 200444? 上海大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士? 經(jīng)濟(jì)法學(xué)