公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向

周辛欣

摘要：公共管理的管理理念和管理模式對于事業(yè)單位行政管理的改革方向具有一定的指引作用，能夠進一步深化事業(yè)單位行政管理的改革，為事業(yè)單位構(gòu)建現(xiàn)代化的行政管理體系。但是在現(xiàn)階段事業(yè)單位行政管理的改革方向和公共管理的管理理念和管理模式存在一定的距離，需要事業(yè)單位針對自身的實際情況進行公共管理視角下行政管理的改革。本篇將討論公共管理視角下事業(yè)單位如何探索行政管理的改革方向。

關(guān)鍵詞：公共管理視角;事業(yè)單位;行政管理;改革方向

前言：

用公共管理視角看問題，就要抓住問題的核心也就是公共利益，事業(yè)單位在規(guī)劃改革方向的時候也要重視公共利益的分析，思考如何進行公共管理視角下行政管理工作的方向規(guī)劃。加強公共管理能夠為事業(yè)單位行政管理整合資源和力量，廣泛運用政治、經(jīng)濟以及管理手段對事業(yè)單位行政管理能力進行強化和升級，也為其提高行政管理水平和質(zhì)量提供了技術(shù)支持。事業(yè)單位行政管理活動是事業(yè)單位對相關(guān)事務(wù)的治理、管理以及執(zhí)行的社會公共行政活動，事業(yè)單位為了完成國家的政治目標從而對社會經(jīng)濟建設(shè)、文化教育以及公共衛(wèi)生等進行現(xiàn)代化的管理，在公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作的方向一定會朝著更現(xiàn)代化更高效前進。

一、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革存在的問題

事業(yè)單位在進行行政管理改革的過程中仍存在著許多的弊病，阻礙改革成效。

2.1人事混亂和管理理念的落后

隨著社會主義事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位行政管理的壓力隨之增加，為了更好地為人民提供公共服務(wù)，事業(yè)單位不斷地增加行政管理的人數(shù)，導致機構(gòu)冗雜，但是隨著人數(shù)的增加反而導致管理成本的增加和辦事效率的降低，這就急需要事業(yè)單位進行人事管理優(yōu)化。但是目前行政管理理念和方式?jīng)]有跟上時代的發(fā)展，并沒有將公共管理的管理觀念和管理方式進行恰當?shù)囊?。比如事業(yè)單位仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，對年輕一代的事業(yè)單位從業(yè)人員而言是一種束縛和阻礙，并沒有激發(fā)出事業(yè)單位人員的工作熱情，也無法有效實施行政管理的條例，阻礙了事業(yè)單位行政管理的改革。

2.2行政管理內(nèi)容的不透明

對行政管理的透明化和公開是對本單位、國家、社會以及群眾負責的重要管理方式，公共管理中強調(diào)多個管理主體的互動，但是現(xiàn)階段某些事業(yè)單位仍沒有大力實施開放化的行政管理體系，和行政管理的主體沒有進行有效的溝通和互動，引發(fā)了群眾對事業(yè)單位的不滿，進而導致事業(yè)單位行政管理信任度降低，嚴重阻礙了事業(yè)單位進行行政管理的改革。

2.3工作隊伍專業(yè)化程度低

大部分事業(yè)單位中行政管理改革的緩慢的重要原因是行政管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)低，行政管理隊伍在進行改革的過程中必須對公共管理內(nèi)容以及先進管理理念和管理方式有一個獨特的見解和接收，但是由于管理隊伍對改革的懈怠以及學習的懶惰性導致事業(yè)單位行政管理效率和質(zhì)量的降低，也就阻礙了行政管理改革的進行。

二、公共管理的特征與事業(yè)單位行政管理的關(guān)系

公共管理的社會事務(wù)是不斷擴展的，公共管理的主體也是多元的，事業(yè)單位行政管理要對標公共管理的特征把握改革方向。

公共管理的目的是推進社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并促進社會公共利益的實現(xiàn)。那么事業(yè)單位的行政管理改革所面臨的目標就是促進行政管理對公共利益的實現(xiàn);公共管理的任務(wù)是調(diào)節(jié)和控制，那么對于事業(yè)單位的行政管理而言就要對相關(guān)事務(wù)增加調(diào)節(jié)和控制規(guī)劃，對事務(wù)的處理進行事前的預(yù)判;公共管理管理體制正在不斷創(chuàng)新那么事業(yè)單位行政管理也會創(chuàng)新管理手段，不僅重視事業(yè)單位管理的績效，也重視新興信息技術(shù)所帶給事業(yè)單位行政管理活力，打破傳統(tǒng)的約束事業(yè)單位行政管理的管理理念和管理手段，更新更先進的行政管理手段;公共管理強調(diào)法律制度以及管理戰(zhàn)略和管理方法，因此事業(yè)單位行政管理改革的方向要在重視法律的前提下對管理戰(zhàn)略進行學習規(guī)劃，對行政事務(wù)進行完善的管理工作;最后公共管理強調(diào)多個主體之間的互動以及重視事務(wù)處理中的責任共負，事業(yè)單位行政管理的改革更要正是行政管理主體之間的聯(lián)系和互動，通過良好和高效的溝通對行政事務(wù)進行認真負責的管理和處理。

三、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革的方向

3.1結(jié)合新興技術(shù)更新管理觀念和管理技術(shù)

新興的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)都能夠讓事業(yè)單位更加理解公共管理的管理方式和管理觀念，事業(yè)單位將會打破傳統(tǒng)管理方式的約束，激發(fā)新的管理活力。同時新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也能夠為事業(yè)單位行政管理建立一個數(shù)據(jù)化的平臺，讓行政管理隊伍能夠更了解行政管理的事務(wù)以及更好地為人民服務(wù)。要加強事業(yè)單位管理過程中數(shù)字化和智能化提升，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，將辦事服務(wù)積極融入城市“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

3.2提高事業(yè)單位行政管理的透明化

為了實現(xiàn)社會公共利益以及廣大人民群眾的知情權(quán)必須要提高事業(yè)單位各項行政事務(wù)處理的透明化，提高人民群眾對事業(yè)單位公共服務(wù)的信任程度。在事業(yè)單位內(nèi)部行政管理中加大透明性，公開行政流程、人事任免、崗位職責、績效管理等方面，能夠保證行政管理人員工作積極性，也是對事業(yè)單位行政管理的監(jiān)督，進而將公共利益放在第一位，更好的處理社會事務(wù)。

3.3提高行政管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)

公共管理與行政管理進行有機結(jié)合，加快行政管理改革的速度，明確行政管理改革的方向需要一只專業(yè)過硬的隊伍。優(yōu)秀的行政管理隊伍能夠創(chuàng)新行政管理的方式，利用新興的科學技術(shù)手段優(yōu)化行政管理技術(shù)。行政管理隊伍是其改革的關(guān)鍵力量，要建立職業(yè)培訓制度、激勵獎懲制度，完善績效管理，設(shè)定合理的薪資待遇從而激發(fā)出行政管理隊伍改革的熱情。

結(jié)語

明確公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革的方向就要將兩者進行深度融合，而事業(yè)單位要及時地認清自身行政改革體系中存在的問題，然后針對這樣問題進行精細化的處理，最大限度的推進行政管理的改革，并且在公共管理視角下明確行政管理改革的重點方向。

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