探究”雙減”政策教育發(fā)展新路徑

李倩怡　聶琴　梁楚婷

摘要：近年來，減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)一直受到社會各界的高度重視。因此中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，該意見的內(nèi)容很明顯地指出教育企業(yè)跟著國家的步調(diào)走，同時往素質(zhì)教育的方向發(fā)展，不可破壞良性的教育機(jī)制。本文針對“雙減“政策的出臺，從“互聯(lián)網(wǎng)+”和”雙減”政策對當(dāng)今社區(qū)教育發(fā)展的影響等方面入手，著重探討”雙減”政策下教育發(fā)展新路徑及“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社區(qū)教育的模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，指出互聯(lián)網(wǎng)在融入社區(qū)教育轉(zhuǎn)型面臨主要問題，進(jìn)而提出了社區(qū)教育轉(zhuǎn)型（創(chuàng)新）問題解決辦法和”雙減”政策下”互聯(lián)網(wǎng)+“社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：““雙減”政策” “互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育 “教育轉(zhuǎn)型”

一、國家”雙減”政策的出臺原因

“雙減”政策的出臺原因不外乎于緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和家長的焦慮，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康快樂成長。只有學(xué)生肩上的書包輕了，學(xué)生才能德智體美全面發(fā)展，才能真正做到“五育”并舉成為新一代接班人。減負(fù)需要從根源抓起，整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象是不可或缺的環(huán)節(jié)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搶生源、進(jìn)行超前內(nèi)容教學(xué)等現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)活動。同時過度宣揚(yáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是孩子成績提高的“象牙塔”，導(dǎo)致許多家長被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾，錯誤地認(rèn)為自己的孩子不上培訓(xùn)班就會落后于同齡小朋友，無疑增加了家長對孩子學(xué)習(xí)成績的焦慮。有需求就會有市場，國家治理校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并非要“一刀切”的形式來關(guān)停所有學(xué)科類培訓(xùn)，而是通過規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場亂象，從而達(dá)到減輕學(xué)生壓力的目的，讓學(xué)科類培訓(xùn)回歸到應(yīng)有的地位和功能上。

二、”雙減”政策下社區(qū)教育現(xiàn)狀

1.社區(qū)教育--學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

“雙減”政策的頒布，給暑期昴足勁頭大辦課外輔導(dǎo)教育的教育機(jī)構(gòu)當(dāng)頭一棒。在深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理上，將進(jìn)行嚴(yán)格的審批，關(guān)于學(xué)科類的將不進(jìn)行新的審批，提高審批門檻的同時也要對舊的也需重新審核登記。據(jù)統(tǒng)計，撫順義務(wù)教育階段校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停率達(dá)100%，累計關(guān)停204家，不少地方完全關(guān)停中小學(xué)校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2.社區(qū)教育--藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

（1）學(xué)科類教育市場開始轉(zhuǎn)型藝術(shù)教育。

“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”是上個世紀(jì)八十年代非常響亮的一句口號。在特定的歷史原因和社會背景下，才有“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的提出。但是在現(xiàn)在這個時代，如果我們的孩子都成了一個考試的機(jī)器，他會快樂嗎？中國的教育如果缺少了藝術(shù)教育，是不是殘缺而不完整的？我們的孩子是只會讀書只會考試的機(jī)器嗎？當(dāng)然是不！我們應(yīng)該讓孩子德智體美勞全面發(fā)展。K12（kindergarten through twelfth grade），是學(xué)前教育至高中教育的縮寫，現(xiàn)在普遍被用來代指基礎(chǔ)教育。K12教育里的一些大型企業(yè)和上市公司，因?yàn)闃I(yè)務(wù)增長和政策支持等原因，現(xiàn)已開始進(jìn)軍藝術(shù)領(lǐng)域。

（2）藝術(shù)教育逐漸成為發(fā)展趨勢。

K12學(xué)科內(nèi)，幼兒園民辦公辦小學(xué)的這些學(xué)校，也開始涉足藝術(shù)教育。素質(zhì)教育領(lǐng)域，有的地方學(xué)生放學(xué)的時間變晚，所以周一到周五平時的時間讓孩子去學(xué)習(xí)藝術(shù)的時間越來越少，由此可見未來藝體內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須走企業(yè)化品牌化之路，才能在市場上有一席之地。

3.社區(qū)教育--學(xué)科+藝術(shù)類教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

學(xué)科+藝術(shù)類的教育開始實(shí)現(xiàn)”雙頭平衡“，弱化機(jī)構(gòu)的學(xué)科類培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)放在藝術(shù)類培訓(xùn)，政策下來對于其經(jīng)營模式也沒有太大的改變，對于一些培訓(xùn)能力、機(jī)構(gòu)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較有優(yōu)勢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，例如：學(xué)而思、高途教育等機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)高薪挖人的現(xiàn)象，為了保證其藝術(shù)類培訓(xùn)也能做大做強(qiáng)，具有競爭優(yōu)勢。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”對社區(qū)教育發(fā)展的影響

社區(qū)教育是建立在學(xué)校教育和社區(qū)相互交流的基礎(chǔ)上的。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的介入下，社區(qū)成員可以更方便快捷地交流，共享更多的教育資源?？梢猿浞职l(fā)揮教育、文化、服務(wù)等社區(qū)教育的功能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”對社區(qū)教育來說，是一個新的發(fā)展機(jī)遇。在信息現(xiàn)代化的條件下可以對教育資源進(jìn)行全新的開發(fā)、整合、優(yōu)化，同時也可以增加社區(qū)成員互動方式，促進(jìn)情感交流。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+“推動新型學(xué)習(xí)模式

與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有以下的優(yōu)點(diǎn)：一是不受時空限制：在任何時候、任何地方都可以進(jìn)行，學(xué)習(xí)靈活度高;二是學(xué)習(xí)形式的多樣化、內(nèi)容的廣泛性以及可根據(jù)興趣選擇學(xué)習(xí)，這些優(yōu)點(diǎn)全靠得益于“互聯(lián)網(wǎng)+“提高了社區(qū)教育教學(xué)活動的效率和便捷程度，同時也使得教育資源更加普以及教育資源的應(yīng)用更加方便。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅帶來了新型學(xué)習(xí)模式，還給學(xué)生們實(shí)現(xiàn)了自由學(xué)習(xí)，把按時、統(tǒng)一、集中的傳統(tǒng)教學(xué)模式開展課程教學(xué)的弊端解決，同時也給學(xué)生提供了各式各樣的課程資源和教學(xué)風(fēng)格不一的教師的選擇，實(shí)現(xiàn)了“訂單式”管理。

（二）”互聯(lián)網(wǎng)+“豐富社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)容

傳統(tǒng)社區(qū)教育課程受教師能力、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等因素限制，使得課堂乏味，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣下降的同時也會使社區(qū)教育的課程內(nèi)容滯后或者更新緩慢。伴隨”互聯(lián)網(wǎng)+“的出現(xiàn)，這種情況發(fā)生了質(zhì)的變化，網(wǎng)絡(luò)硬件和技術(shù)的提升，為更便捷的學(xué)習(xí)提供了前提條件，遠(yuǎn)程教育、直播教學(xué)、在線答疑等網(wǎng)上學(xué)習(xí)越來越普及和完善，還極大地豐富了課程和教師資源，讓更多更好的資源得以共享和利用，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的共贏。

（三）”互聯(lián)網(wǎng)+“降低了社區(qū)教育成本

“互聯(lián)網(wǎng)+“的普及帶來的不僅是豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容和各種便捷的學(xué)習(xí)技巧，同時也降低了社區(qū)教育的運(yùn)營成本。線上教學(xué)打破了傳統(tǒng)的面對面教學(xué)方式的同時也打破了規(guī)定地點(diǎn)和規(guī)定時間的教學(xué)方式，學(xué)生和老師都可以根據(jù)空閑的時間來支配自己的學(xué)習(xí)時間，效率提升，學(xué)習(xí)花費(fèi)的時間成本也就下降了。另外一個重點(diǎn)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”更有利于實(shí)現(xiàn)因材施教，滿足個性化的學(xué)習(xí)需求，減少了社區(qū)教育進(jìn)行盲目教學(xué)的試錯成本， 學(xué)生可以根據(jù)自己對老師授課的風(fēng)格的喜愛進(jìn)行課程的訂購，錯過直播時間也可以進(jìn)行回看，從而提升學(xué)習(xí)興趣，把被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。

（四）”互聯(lián)網(wǎng)+“提高了教育資源的開發(fā)和利用率

教育資源在學(xué)校和地區(qū)之間是存在不平衡的，優(yōu)質(zhì)的教育資源往往傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此，我們實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享時就可以很好地借用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式，教學(xué)方法和知識的交換與分享，很好地促進(jìn)了各個地區(qū)之間的教育交流，同時也會帶來良性的學(xué)習(xí)競爭，教育機(jī)構(gòu)為了吸引更多學(xué)生來了解其課程，會不斷的對知識點(diǎn)進(jìn)行梳理總結(jié)，從而推陳出新，加快教育資源的創(chuàng)新學(xué)習(xí)，很大程度上緩解了學(xué)習(xí)之間的差異性。在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也可以實(shí)時促進(jìn)教育主體之間的互動。

四、社區(qū)教育轉(zhuǎn)型面臨主要問題

（一）線上與線下教學(xué)內(nèi)容的差別

線上教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于高效的傳遞學(xué)習(xí)技巧和學(xué)習(xí)便捷的方法，講究學(xué)習(xí)上的“一學(xué)多用”。線下課程注重于與學(xué)生課堂上的互動，教師能夠根據(jù)學(xué)生課堂狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，營造班級氛圍，因此，線下機(jī)構(gòu)主要是面向的是素質(zhì)型學(xué)生和幼兒教育。但是并非所有線下課程都適合線上轉(zhuǎn)學(xué)，比如需要通過設(shè)備實(shí)踐和動手的課程，以及教師個性化和學(xué)生創(chuàng)新的課程，這些課程很難轉(zhuǎn)化為線上，或者是轉(zhuǎn)化為線上的學(xué)習(xí)效果不佳。而適合轉(zhuǎn)型的教學(xué)內(nèi)容的通常都是比較大眾化的學(xué)科教育內(nèi)容。

（二）師生互動問題模式改變

線下課程中，教學(xué)互動可以通過課堂舉手發(fā)言和上講臺進(jìn)行的，從而達(dá)到教學(xué)效果，同時老師也能及時收到學(xué)生的問題反饋。反而在線教學(xué)，課程開設(shè)的環(huán)節(jié)多，從錄播課到直播課，學(xué)生觀看、互動的線上教學(xué)的互動活躍度可能會有所下降。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，老師和學(xué)生不在同一空間，與學(xué)生的互動可能僅僅依靠討論區(qū)進(jìn)行討論，學(xué)習(xí)效果還有待提高，所以如何將課程內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)平臺更有效地結(jié)合，探索有效的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)方式，不僅是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要考慮的在線教學(xué)技術(shù)問題，也是教師備課時要考慮的教學(xué)質(zhì)量問題。

（三）影響轉(zhuǎn)型線上教育的運(yùn)行成本

大致包括以下這幾個方面：

綜合上述方面的影響，對于轉(zhuǎn)型線上的機(jī)構(gòu)來說，前期需要投入大量的機(jī)會成本，除了線上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)成本等，也有線下場地租金等各方面的消耗費(fèi)用。所以機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型前，要考慮這一系列所需要的成本和自身的承擔(dān)能力。

五、社區(qū)教育轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新性路徑研究

（一）深耕職業(yè)教育領(lǐng)域

目前，信息化社會對從業(yè)人員專業(yè)化能力越來越高，成年人的繼續(xù)教育是繼小學(xué)、初中高的又一大受教育群體，對于這類受教育者，他們大部分都擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，足以負(fù)擔(dān)他們的繼續(xù)教育費(fèi)用，有效地帶動機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)收益。截至今日，我國高校不斷擴(kuò)招生源，中外合作、校企合作辦學(xué)的發(fā)展，大學(xué)普及率呈上升發(fā)展趨勢。高校需要生源，但生源供應(yīng)地的普高入學(xué)率一直沒有太大的變化，即便是眾多民辦高中如雨后春筍般成立，由于中考人數(shù)基數(shù)過大，普高入學(xué)率在各省份還是普遍維持在50%-60%的水平。換句話說，有將近一半初中生要進(jìn)入中專和技校，接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計截至2021年底，我國共有職業(yè)學(xué)校1.13萬所，在校生高達(dá)3088萬，最近兩年還在擴(kuò)招，總體來說職業(yè)教育體系規(guī)模較大。但讓職業(yè)教育與高等教育相提并論還是社會目前具有爭議的話題，不缺乏有些學(xué)生和家長認(rèn)在中專和技校是有很難有一定專業(yè)成就的，因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生往往不能滿足用人單位的要求。但反觀目前我國發(fā)展趨勢，技術(shù)型人員的需求將會遠(yuǎn)大于理論型人才，大多企業(yè)都將會是科技研發(fā)的朝陽產(chǎn)業(yè)，實(shí)操性將會是對崗位招聘最重要的條件。

（二）發(fā)展藝術(shù)類教育大有可為

“雙減”文件指出：“為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動?！痹撐募闹赋鲈炀土酥行W(xué)藝術(shù)培訓(xùn)市場的剛性需求，藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則迎來一個發(fā)展機(jī)遇，可預(yù)見受眾年齡將越來越趨向低齡化，生源也將不斷擴(kuò)大。藝術(shù)類培訓(xùn)僅依靠學(xué)校的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，相對于專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校內(nèi)教師的引導(dǎo)和培訓(xùn)能力還稍有待提高，不少學(xué)校的主課老師也是兼職副課教育的。

學(xué)生有時間，家長有意愿，藝術(shù)類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有了發(fā)展的保障。

（三）開發(fā)社區(qū)教育其他附加值功能

目前，學(xué)校的430（指小學(xué)生下午4：30分放學(xué)）給父母雙方都要上班的家長造成了一定的接送麻煩，距離他們最近的下班時間也還有半個小時。社區(qū)教育就體現(xiàn)出了它的作用，同時也是大多數(shù)家長的選擇，把孩子交給課后興趣愛好班，在每天下午放學(xué)后，讓學(xué)生參加專業(yè)的特色課程的學(xué)習(xí)，例如美術(shù)、書法、體育、語言、科技益智、音樂、舞蹈等課程，如此一來，社區(qū)教育就可以很好的補(bǔ)充全日制中小學(xué)校的短板和不足。社區(qū)教育還有很重要的一點(diǎn)就是要與”雙減”政策保持一致，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，充分利用社區(qū)教育資源，既解決家長接送難的問題，也促進(jìn)了學(xué)生的綜合素養(yǎng)全面發(fā)展。

六、總結(jié)

在”雙減”政策出臺下，各類教育培訓(xùn)發(fā)展已經(jīng)成為社會上討論的熱點(diǎn)話題，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制、探索“協(xié)同式”，協(xié)同發(fā)展、開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)新領(lǐng)域，這些都是教培機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個新的生長點(diǎn)，教培機(jī)構(gòu)可以在”雙減“政策的范圍內(nèi)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過轉(zhuǎn)型培養(yǎng)多方面的人才，聯(lián)合校方開展特色化教學(xué)方式，讓校外培訓(xùn)回歸其本身的定位、功能，讓教培機(jī)構(gòu)成為學(xué)生的校外補(bǔ)給，與學(xué)校教育互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，提高中小學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和滿足學(xué)習(xí)的多樣化需求。

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基金項(xiàng)目：2020 年度校級高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“步步升”——新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育模式研究（編號：xj202113714006）。