國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合探析

司慶軍

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)人在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。做好新時(shí)代國企黨建工作，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義。

（一）有利于把穩(wěn)政治方向。

作為黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)具有旗幟鮮明的政治屬性，這是區(qū)別于其他所有制企業(yè)的顯著特點(diǎn)。國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，充分發(fā)揮好黨組織的功能和作用，才能確保黨和國家的方針政策在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，確保國有企業(yè)把穩(wěn)發(fā)展方向，突出政治底色，真正成為中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性力量。

（二）有利于提高黨建水平。

國有企業(yè)是黨的建設(shè)的重要陣地，但是部分國有企業(yè)仍然存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”、重業(yè)務(wù)輕黨建等現(xiàn)象，沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作是一體兩面，只有明確“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”定位，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、交叉點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)深度融合，才能切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量。

（三）有利于提高國有企業(yè)治理水平。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，深度融入公司治理過程，構(gòu)建中國特色的公司治理機(jī)制，才能更好地發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，有效推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促的現(xiàn)狀。

（一）對企業(yè)黨建工作思想上重視不足。

在實(shí)際的工作中常常出現(xiàn)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理者對黨建工作不夠重視的情況，而是一味地追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將增加企業(yè)利潤作為發(fā)展的核心，認(rèn)為黨建工作無法提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，于是忽略了企業(yè)黨建工作的實(shí)施。此外，在一些企業(yè)中出現(xiàn)了黨建方面人才的缺乏，或是一人身兼多職，更有甚者，認(rèn)為基層黨支部書記工作過于清閑，還要兼職生產(chǎn)口的某個(gè)工作，對于企業(yè)規(guī)章制度、黨建方面的內(nèi)容掌握得不全面或是不到位，最終導(dǎo)致在工作中并未取得實(shí)際的效果。還有部分企業(yè)中，由于生產(chǎn)工作任務(wù)較為繁重，從而直接忽略了黨建工作的實(shí)施，人員的思想建設(shè)工作幾乎為零。盡管新形勢下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，常抓緊抓，黨建工作是軟任務(wù)，不抓少抓，以致不能充分發(fā)揮對中心工作保駕護(hù)航的作用。部分基層黨組織對加強(qiáng)黨建工作的認(rèn)識不到位，站位不高。

（二）工作方法因循守舊，創(chuàng)新不足。

在當(dāng)前時(shí)代，人們的生活、思維方式均得到了巨大的改變，但國有企業(yè)中的一些人員依舊循規(guī)蹈矩，在實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合中仍舊采用傳統(tǒng)方式，沒有針對新媒體學(xué)習(xí)形式進(jìn)行推廣應(yīng)用;部分領(lǐng)導(dǎo)或管理者雖然具有豐富的經(jīng)驗(yàn)及知識，但卻做不到思想的開放，在進(jìn)行黨的建設(shè)過程中甚至找不到工作的重點(diǎn)，于是造成工作只是流于表面的情況發(fā)生，根本無法達(dá)到預(yù)期效果。在開展相關(guān)工作時(shí)，習(xí)慣于上級布置什么就干什么、安排什么就做什么的現(xiàn)象，缺乏工作方式方法的創(chuàng)新，對黨建怎么抓、如何抓得更有效還缺乏一定的思考。在平臺創(chuàng)新上還有一定的被動，結(jié)合工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益提升、安全質(zhì)量管理等實(shí)際還不夠緊密。

（三）在具體工作上，重業(yè)務(wù)輕黨建。

“重業(yè)務(wù)輕黨建”，實(shí)質(zhì)上就是人為地把黨建與業(yè)務(wù)截然分開，不能充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的、重要的、不可或缺的，黨建是務(wù)虛的、空談的、可有可無的。在日常工作中，大家肯定聽到過這樣的話：“我是搞業(yè)務(wù)的，不需要講政治”，“黨建都是虛的，把業(yè)務(wù)抓好才是實(shí)實(shí)在在的”。這種政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象在我們系統(tǒng)也一定程度上存在。有些同志講業(yè)務(wù)談半天，講政治不沾邊，甚至覺得講政治就是唱高調(diào)，談業(yè)務(wù)才是正經(jīng)事。還有些同志對思想政治工作嘴上喊重要，干起來次要，忙起來不要，黨的工作有所弱化、虛化。更有些同志，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任不夠到位，或當(dāng)甩手掌柜，或奉行好人主義，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。有些基層黨組織抓工作務(wù)求實(shí)效的韌勁不足，“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實(shí)不夠，推動工作的力度不足。

（四）工作態(tài)度上，冷熱不均。

上級單位企業(yè)黨建主體責(zé)任落實(shí)較好，往下延伸傳導(dǎo)存在一定的弱化現(xiàn)象。如個(gè)別工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記還沒有實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)全局性工作還不夠全面，貫徹上級決策部署結(jié)合實(shí)際的舉措不夠到位，在研究謀劃、部署推動黨建工作還不夠有力，想問題、辦事情存在一定的“溫差”，

造成工程項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面還有參差不齊現(xiàn)象。有的黨支部不注重學(xué)習(xí)和思考，對黨的路線、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實(shí)。個(gè)別單位對黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理。

三、促進(jìn)國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合的有效措施。

（一）推進(jìn)人才隊(duì)伍融合，提升主體能力

堅(jiān)持按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)，打造政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的黨員干部。特別是要注意業(yè)務(wù)干部與黨建干部的交流輪崗鍛煉，努力培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)工作，又熟悉黨建工作的綜合型人才，從根本上解決黨建與業(yè)務(wù)工作間的阻礙問題。同時(shí)，要加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，明確工作職責(zé)，并從黨建工作與企業(yè)治理兩方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保黨員干部作用充分發(fā)揮。

（二）突出政治引領(lǐng)，提高政治站位。

政治建設(shè)是黨建工作的“根”和“魂”。各級黨組織要旗幟鮮明講政治，將政治貫穿于企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營始終，確保黨的決策部署、政策方針在企業(yè)各層級都貫徹落實(shí)到位。首先，黨組織在開展各項(xiàng)工作時(shí)，必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本。如在企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展;工程項(xiàng)目在建設(shè)中，除了落實(shí)安全、質(zhì)量規(guī)范要求外，還要落實(shí)綠色生態(tài)環(huán)保要求，做到節(jié)能減排降耗、資源循環(huán)利用、清潔零污生產(chǎn)等，嚴(yán)禁造成環(huán)境污染。其次，黨組織要圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)，層層分解落實(shí)細(xì)化，從組織上做到保障。如對企業(yè)年中、年終工作會議部署安排的各項(xiàng)指標(biāo)，特別是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)等，由黨組織主動牽頭分解至各單位、各工程項(xiàng)目;對企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)改革、內(nèi)外資源整合、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)整等，黨組織要堅(jiān)決擁護(hù)和支持總部決定，提站位、講大局的同時(shí)，還要在內(nèi)部做好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。

（三）完善制度建設(shè)融合，構(gòu)建長效機(jī)制。

推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，用一系列具有對黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙重指導(dǎo)意義的制度措施，回答黨建工作與業(yè)務(wù)融合“需要做什么”“誰來做”“怎么做”“做到什么標(biāo)準(zhǔn)”“有什么獎(jiǎng)懲”等一系列問題。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。

（四）抓實(shí)活動載體融合，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)

黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合的切入點(diǎn)要在圍繞中心、服務(wù)大局中尋找。要立足實(shí)際，突出特色，強(qiáng)化實(shí)效，針對工作大局需要什么、發(fā)展存在的問題是什么、自身的特色在哪里，開展能夠形成強(qiáng)烈共鳴、共情和強(qiáng)大合力的黨建工作。特別是要研究如何在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮好黨組織和黨員作用這一重點(diǎn)，通過抓實(shí)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、黨員先鋒號、黨員項(xiàng)目攻關(guān)等“黨”字號品牌活動，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為黨建工作落地做實(shí)找到有效載體。