城市洪澇中水利工程的優(yōu)化提升

摘要：城市防汛是夏季最值得我們關(guān)注的問題。近年來，降雨量逐年增加給城市防汛帶來了不小的壓力。為全面保障城市在汛期洪澇時的安全，只有立足水利工程的功能性建設(shè)，整體提升水利工程的施工以及管理。我們必須要正視過去水利工程設(shè)計規(guī)劃，運行管理，后期維護不到位的隱患，逐步提高思想認識，強化防汛攻堅的緊迫性和重要性，多措并舉全面提升城市水利工程的建設(shè)和管理水平，以達到提高防汛排洪能力的目的。本文將從水利工程發(fā)展的隱患瓶頸著眼，從而找到優(yōu)化提升水利工程抵御洪澇災(zāi)害的有效方式。

關(guān)鍵詞：水利工程;城市;防汛;維護;提升

目前，我國正經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城市化，擁有著非常巨大的人口規(guī)模變動和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴大，遇到極端天氣時卻暴露了快速發(fā)展背后的脆弱。汛期安全問題就是進入夏季后城市最值得關(guān)注的問題。近年來，我國降雨量逐年增加，城市防汛泄洪壓力逐漸增大，對水利工程建設(shè)也提出了不小的挑戰(zhàn)。城市防汛工程已成為保障社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的水利工程。因此，我們必須要提高思想認識，深入研究水利工程對于城市防汛的重要意義，嚴格把控過程管理，最終實現(xiàn)排洪與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1.發(fā)現(xiàn)潛在隱患，明確管理瓶頸

1.1潛在隱患多

現(xiàn)階段在城市建設(shè)過程中，規(guī)劃不合理，施工質(zhì)量差，維護不到位等問題給城市水利帶來了諸多問題，例如河道泥沙淤積造成過流面積減小，泄洪設(shè)施年久失修無法正常使用，河道內(nèi)違規(guī)建筑占用泄洪面積等等。這些問題如不能得到及時處理必將會造成更加嚴重的后果，影響了河道正常行洪，嚴重危及了城市安全。 其次，在建的很多水利工程的建設(shè)質(zhì)量也存在很多問題，為后期泄洪排澇留下了不小的的詬病，諸如堤岸塌方堵塞河道、管道堵塞排水不暢等情況。

1.2管理水平低

由于城市防汛工作人員不能及時的更新自己的管理理念，缺少必要的防汛應(yīng)急演練，導(dǎo)致了應(yīng)對防汛權(quán)責不明確，臨時抱佛腳的情況時有發(fā)生。水利工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等工程工序都存在走過場的情況，水利項目規(guī)劃難與城市發(fā)展的遠期規(guī)劃銜接，工程設(shè)計無法切合城市氣象水文，項目建設(shè)缺少必要的監(jiān)理監(jiān)管等【2】。大多數(shù)的城市水利工程管理人員受到傳統(tǒng)管理模式的影響，思想固化、方式老套，脫離了實際情況，紙上談兵，只做書面文章。這樣的管理狀態(tài)也就導(dǎo)致了工程管理模式的滯后，更難以適應(yīng)現(xiàn)階段城市建設(shè)發(fā)展的需要。

1.3維修養(yǎng)護少

責權(quán)的的不明確導(dǎo)致了工程在投入的生產(chǎn)運行后，缺少必要的維護管理，最終喪失了城市水利對于城市防汛的重要意義?！爸唤ú还堋背蔀楫斚鲁鞘兴こ痰某B(tài)。其次，由于缺少維修養(yǎng)護設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人才，更是缺少單獨的養(yǎng)護部門，這也就造成了“平時不管不問，汛期臨時組隊”的情況，專項資金無法申請，現(xiàn)有工程無法養(yǎng)護，最終出現(xiàn)了管道栓堵、河道淤積、堤壩傾塌等情況。舊工程問題未解決，新工程還要開展，技術(shù)、人員、資金等問題已經(jīng)成為了工程正常開展的瓶頸。

2.依托水利建設(shè)，提升防汛能力

城市水利工程建設(shè)可以通過城市水文的有效監(jiān)測與控制，實現(xiàn)市區(qū)水資源調(diào)控、水土資源環(huán)境保持，從而達到城市水量的均衡控制，有效的防治城市洪澇災(zāi)害的目的。首先，水文信息監(jiān)控系統(tǒng)加快推進了現(xiàn)代化水利設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)了對極端惡劣天氣的有效應(yīng)對，把被動防汛轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃烙?】。其次，水土資源環(huán)境的保持可以大幅減少對土壤的大量侵蝕，阻止泥沙的流失，減少河流、湖泊等水系泥沙的淤積，有效避免因洪水無法外排造成的城市內(nèi)澇。

水利工程最主要的功能就是通過城市水資源的空間利用的均勻分布，實現(xiàn)節(jié)約型供水。目前正在推行的海綿城市建設(shè)，就是水資源綜合利用與城市水利工程的融合與銜接，可以達到非常高效的將洪期雨水快速的排入地下，被植被吸收或者是排入河湖，從而加快城市汛期的泄洪能力。而在干燥季節(jié)，我們又可以將蓄存在地下的雨水，再次利用以應(yīng)對旱情從而解決了環(huán)境水資源的節(jié)約利用。

3.深化創(chuàng)新措施，提升優(yōu)化能力

3.1提高思想認識

落實行動首先要提高認識。水利工程項目是汛期城市泄洪排澇的重要途徑，更是汛期水量分配的主要措施。我們只有充分認識到安全度汛對于城市安全的重要意義，才能夠?qū)⒚恳豁椝こ潭颊J真完成。作為水政主管部門務(wù)必要把提高思想意識放在工作首位，牢固樹立風險意識，增強責任感和緊迫感，要毫不松懈的抓好疫情防控工作，扎實做好水利工程的建設(shè)，提前部署、提早安排，狠抓落實，這樣才能夠確保水利工程在城市防汛中發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

3.2強化工程質(zhì)量

要督促工程項目法人組織對易發(fā)生積水、塌方、滑坡等災(zāi)害工程項目的建筑施工現(xiàn)場、河道湖泊堤壩、生產(chǎn)設(shè)備基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境等開展隱患排查，制定并切實落實汛期防范措施。其次要督促水利施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案要求安排施工，強化規(guī)范施工作業(yè)管理，杜絕“三違”行為發(fā)生，全面落實施工現(xiàn)場安全措施。

3.3嚴肅后期維護

水利工程建設(shè)完成投入使用以后關(guān)鍵就是要加強后期的維護。首先是資金保障，嚴格做好水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ茫Ｕ舷到y(tǒng)建設(shè)、工程維護、設(shè)施維修等的資金足額配套，確保養(yǎng)護資金真正的用在水利設(shè)施養(yǎng)護、堤壩合閘整修、河道疏通等項目上。其次，加強監(jiān)管，確保水利工程的維修養(yǎng)護任務(wù)能夠順利開展，巡查巡檢要高頻，維修養(yǎng)護要及時，問題處置要落地，才能夠更好的保障城市的安全度汛。

4.綜述

綜上所述，水利工程是城市安全度過汛期的關(guān)鍵因素。過去由于管理的疏松、人員的匱乏、資金的不足導(dǎo)致了工程設(shè)計缺少前瞻性，項目建設(shè)缺少后期維護，難以保障城市汛期安全。因此，我們只有提升思想認識，落實監(jiān)管責任，提高管理水平，才能夠真正發(fā)揮水利工程對于城市防汛的重要作用，確保城市能夠安全度過汛期。

參考文獻：

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作者簡介：韓靜（1981年9月—）女，高級工程師，主要從事水利工程建設(shè)與管理工作