鄉(xiāng)村學(xué)?！般y齡講學(xué)計劃”實施及優(yōu)化路徑

李嬌　朱成科

摘????? 要 隨著在新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。“銀齡講學(xué)計劃”的實施，有助于補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育的短板、推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。但是，退休教師與鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)生在一定程度上存在著理念差異，使得講學(xué)活動面臨一定的困境。通過構(gòu)建地方性知識、強(qiáng)化多元主體互動、建立多元文化相融合的鄉(xiāng)村地方課程等三個方面，以確?！般y齡講學(xué)計劃”順利實施。

關(guān) 鍵 詞 銀齡講學(xué)計劃? 鄉(xiāng)村學(xué)校? 退休教師

引用格式 李嬌，朱成科.鄉(xiāng)村學(xué)?！般y齡講學(xué)計劃”實施及優(yōu)化路徑[J].教學(xué)與管理，2022（15）：37-39.

2018年7月，鄉(xiāng)村學(xué)校實施“銀齡講學(xué)計劃”，引起了學(xué)術(shù)界的熱議。從文獻(xiàn)看，對這一政策的研究大致涉及退休教師參與意愿的研究、“銀齡講學(xué)計劃”政策執(zhí)行的研究、政策實現(xiàn)路徑的研究等方面?；诖耍疚耐ㄟ^分析鄉(xiāng)村學(xué)?！般y齡講學(xué)計劃”的價值，審思政策實施困境，并結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校實際對政策實施做好路徑選擇。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校實施“銀齡講學(xué)計劃”的價值分析

隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村學(xué)校缺少優(yōu)質(zhì)教師資源和教育質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，已與城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度不相匹配。因此，鄉(xiāng)村學(xué)校通過引進(jìn)退休教師，不僅可以補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育的短板，而且有助于提高鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)技能，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平性。

1.直接價值：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源，補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育的短板

直接價值是“教育政策作用于教育本身的價值”[1]?！般y齡講學(xué)計劃”最直接的價值對象就是鄉(xiāng)村教育，解決鄉(xiāng)村教育問題是其本體價值。鄉(xiāng)村教育是提高鄉(xiāng)村發(fā)展和解決返貧問題的關(guān)鍵和根本。目前，鄉(xiāng)村學(xué)校面臨的最大問題是缺乏優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，尤其是小科教師。新課改后，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量與城市教育質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。因此，鄉(xiāng)村學(xué)?？梢酝ㄟ^引進(jìn)退休教師，彌補(bǔ)師資不足和完善鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育短板。此外，退休教師作為教育界的前輩，與鄉(xiāng)村教師相比，退休教師具有不可比擬的實踐優(yōu)勢。

2.實然價值：拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

實然價值指教育政策“應(yīng)該實現(xiàn)怎樣的價值，是教育政策的現(xiàn)實價值，是教育政策表現(xiàn)出來的事實價值”[2]。鄉(xiāng)村學(xué)校實施“銀齡講學(xué)計劃”的直接目的是為了緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)實問題。國家教育部門針對鄉(xiāng)村學(xué)校面臨的實際問題，主動探索解決方案，堅持城市教育發(fā)展與鄉(xiāng)村教育發(fā)展的均衡;各地方教育部門積極推進(jìn)政策落實，規(guī)定以貧困縣鄉(xiāng)村學(xué)校為主要實施主體。鄉(xiāng)村學(xué)校組織退休教師為鄉(xiāng)村學(xué)生提供專業(yè)的講學(xué)活動，解決鄉(xiāng)村學(xué)校缺少小科教師的現(xiàn)實問題;退休教師與鄉(xiāng)村教師通過共同探討教育理念，提高鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)技能。這是緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編的創(chuàng)新之舉。

3.應(yīng)然價值：提高鄉(xiāng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平性

應(yīng)然價值是教育政策“應(yīng)該實現(xiàn)什么樣的價值，是教育政策的本體價值”[3]，是教育政策中對于學(xué)生群體應(yīng)該實現(xiàn)什么樣的價值的政策。由于鄉(xiāng)村學(xué)校強(qiáng)行推進(jìn)城市化教育，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)生普遍成績偏低，學(xué)生整體素質(zhì)和學(xué)習(xí)興趣不高。因此，在鄉(xiāng)村學(xué)生中出現(xiàn)了“讀書無用論”現(xiàn)象。從鄉(xiāng)村學(xué)生的教育機(jī)會而言，“銀齡講學(xué)計劃”將城鄉(xiāng)教育公平作為實施過程的標(biāo)準(zhǔn)，保證鄉(xiāng)村學(xué)生得到公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育，可縮小因城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異帶給學(xué)生的教育質(zhì)量差距。將為處于貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展。退休教師根據(jù)自身專業(yè)為鄉(xiāng)村學(xué)生提供豐富多樣的講學(xué)活動，不僅可以開拓鄉(xiāng)村學(xué)生的視野和認(rèn)知水平，更能促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校實施“銀齡講學(xué)計劃”存在的困境

1.退休教師與鄉(xiāng)村學(xué)校存在著教育主體文化的沖突

“學(xué)校、家庭和社區(qū)之間建立的教育共同體是實現(xiàn)教育公共治理的有效途徑，是真正做到形成以生為本的教育自主發(fā)展的有效路徑?！盵4]近代以來，陶行知先生提倡社會即學(xué)校辦學(xué)理念，應(yīng)該在社會中辦學(xué)校。晏陽初先生推行學(xué)校教育、社會教育與家庭教育相融合的辦學(xué)理念。隨著改革開放的深入，國家對于學(xué)校、家庭、社會——“三位一體”辦學(xué)理念更加重視，尤其是在《中華人民共和國教育法》中對于家校合作有明確規(guī)定。這種用立法的方式來規(guī)范家校關(guān)系，更加保障了學(xué)校、家庭與社會教育共同體的有效施行。

這就要求鄉(xiāng)村學(xué)校不但要建立家長委員會，而且還要定期舉辦家長會、家訪等活動，讓鄉(xiāng)村家長加入學(xué)校的教育工作中。但是，由于鄉(xiāng)村家長知識水平有限，無法配合鄉(xiāng)村教師完成教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致孩子的全部教育工作日漸讓渡給鄉(xiāng)村教師。因此，如果退休教師以“三位一體”協(xié)同育人理念來推動鄉(xiāng)村學(xué)校教育發(fā)展，這將很難得到鄉(xiāng)村家長和鄉(xiāng)村社會的配合。

2.退休教師與鄉(xiāng)村教師存在著教育理念的差別

從教育層面上，鄉(xiāng)村教師不僅是傳授知識的教育者，還是塑造學(xué)生人格的先生。從社會層面上，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村文化的傳承者和改造者。鄉(xiāng)村教育要為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，推動鄉(xiāng)村社會振興。鄉(xiāng)村教師既要保守教育初心，又要堅守鄉(xiāng)村社會建設(shè)的使命。但是，在城市標(biāo)準(zhǔn)化教育的背景下，教育實際上是一個單目標(biāo)行為：“教育—上學(xué)—（教育目的操作定義）—學(xué)校（教育的專門場所）—學(xué)知識（教育目的）—學(xué)習(xí)成績好（教育的即時目標(biāo)）—考上大學(xué)（教育的近期目標(biāo)）—個人有一個好前途（教育的遠(yuǎn)期目標(biāo)）。”[5]由于退休教師深受標(biāo)準(zhǔn)化教育的影響，講學(xué)活動只能走向“離農(nóng)”式教育。這在一定程度上造成了與鄉(xiāng)村教師教育理念的差異化，使得退休教師難以與鄉(xiāng)村教師交流溝通。

3.退休教師與鄉(xiāng)村學(xué)生存在著學(xué)習(xí)認(rèn)知的差異

隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)了“讀書無用論”。鄉(xiāng)村學(xué)生受到城市文化的熏陶，逐漸失去鄉(xiāng)土文化自信。“許多兒童失學(xué)、中途輟學(xué)，是他們感覺不到多讀一兩年書究竟有什么價值，還不如早點(diǎn)出去打工，或?qū)W點(diǎn)手藝?！盵6]同時，鄉(xiāng)村學(xué)生學(xué)業(yè)水平整體偏低，缺乏學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動力。有學(xué)者提出：“鄉(xiāng)村學(xué)生對學(xué)校教育教學(xué)工作和教師教學(xué)滿意度不高，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)的內(nèi)容離實際生活較遠(yuǎn)，他們更喜歡鄉(xiāng)村生活?！盵7]這種偏離鄉(xiāng)村實際的教學(xué)內(nèi)容，使得鄉(xiāng)村學(xué)生難以理解，進(jìn)而失去學(xué)習(xí)動力。費(fèi)孝通先生認(rèn)為，由于成長環(huán)境不同，鄉(xiāng)村學(xué)生更愿意接受鄉(xiāng)村生活教育，而城市學(xué)生更愿意接受課本知識教育。同時，城鄉(xiāng)學(xué)生的文化視野和認(rèn)知水平差距明顯，導(dǎo)致退休教師很難掌握知識教學(xué)的深度與廣度。因此，退休教師如果繼續(xù)開展以課本為主的課堂講學(xué)，很難提高鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。

三、鄉(xiāng)村學(xué)校實施“銀齡講學(xué)計劃”的優(yōu)化路徑

在城鄉(xiāng)教育一體化背景下，縣域教育部門需要結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校的具體情況，制定退休教師講學(xué)計劃的實施方案;立足于鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)生發(fā)展的需求，為退休教師講學(xué)計劃順利實施做好路徑選擇。

1.認(rèn)同并引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村地方性知識

“鄉(xiāng)村文化是中華民族得以繁衍發(fā)展的精神寄托和智慧結(jié)晶，記錄著代代鄉(xiāng)村人的生活方式、生活狀態(tài)，以及扎進(jìn)泥土的思維方式和人生準(zhǔn)則。”[8]鄉(xiāng)村文化的繼承和創(chuàng)新根本靠鄉(xiāng)村學(xué)校，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村教師。退休教師只有了解鄉(xiāng)村文化的起源、特點(diǎn)和形成過程，才能認(rèn)同鄉(xiāng)村文化。還要有一個“農(nóng)民甘苦化的心”，才能真正引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育教學(xué)的發(fā)展。但是，鄉(xiāng)村學(xué)校在遭到城市化教育的強(qiáng)行推進(jìn)后，直接以城市導(dǎo)向的“離農(nóng)”教育代替“為農(nóng)”教育。陶行知先生曾提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！它教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，同志們務(wù)須把馬勒住，另找生路！生路是什么？就是建設(shè)適合鄉(xiāng)村實際生活的活教育！”[9]退休教師要成為改造鄉(xiāng)村文化的靈魂，應(yīng)立足鄉(xiāng)村文化，重構(gòu)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育定位?？死５隆ぜ獱柶澱J(rèn)為“地方性知識主要是一種與地域和民族的民間性知識和認(rèn)知模式相關(guān)的知識”[10]。然而，基于文化人類學(xué)的視角，鄉(xiāng)村地方性知識不再是某個地方的知識，而是一種動態(tài)的、過程的知識。因此，退休教師要根據(jù)時間、空間的維度，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村學(xué)校的鄉(xiāng)村地方性知識。

2.強(qiáng)化多元主體互動，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繼承和改造

鄉(xiāng)村文化是村民祖祖輩輩流傳下來的經(jīng)驗總結(jié)。退休教師應(yīng)該強(qiáng)化多元主體互動，提高振興鄉(xiāng)村教育與社會的使命感?！拔幕祟悓W(xué)的田野研究、參與觀察和民族志撰寫是這一學(xué)科發(fā)展的重要法寶。”[11]退休教師可以利用田野研究、參與觀察和民族志撰寫的研究方法，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繼承和改造。首先，可以通過參與鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)節(jié)日活動，親身體驗村民對文化的理解。從具體的事件中，撰寫村民的故事，進(jìn)而引入課堂中。其次，陶行知強(qiáng)調(diào)要想做好的教師就必須要和好教師做朋友。這就需要退休教師要與鄉(xiāng)村教師建立朋友關(guān)系，觀察鄉(xiāng)村教師的生活狀態(tài)，了解鄉(xiāng)村教師的群體文化。最后，退休教師進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)校前，應(yīng)充分了解鄉(xiāng)村學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、興趣愛好等，并通過觀察，歸納和總結(jié)鄉(xiāng)村學(xué)生視角中的鄉(xiāng)村文化特色。因此，基于文化人類學(xué)的研究方法，退休教師可以深入了解鄉(xiāng)村學(xué)校的鄉(xiāng)村文化歷史，通過外來文化和本土文化的結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繼承和改造。

3.挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，構(gòu)建多元文化相融合的鄉(xiāng)村地方課程

隨著城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展，城市文化成為鄉(xiāng)村學(xué)校的主流文化，鄉(xiāng)村文化則成為亞文化。退休教師應(yīng)該挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化融合的鄉(xiāng)村課程體系，其目標(biāo)是培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的鄉(xiāng)土文化情懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展。退休教師是教育工作中的前輩，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗。首先，通過運(yùn)用專業(yè)特長，將鄉(xiāng)村文化融入課程教學(xué)中。比如，語文學(xué)科的退休教師可以把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民歌民謠、民間故事引入課堂，讓學(xué)生們發(fā)現(xiàn)并感受鄉(xiāng)村世界的美好，培養(yǎng)他們的鄉(xiāng)土情懷。其次，通過利用退休教師的社會地位，以學(xué)校為主導(dǎo)、家長配合、社區(qū)協(xié)同的“三位一體”組織體系，共同構(gòu)建多元文化鄉(xiāng)村地方課程。同時，這也需要鄉(xiāng)村學(xué)校協(xié)助退休教師開展講學(xué)工作，共同提高家長和對鄉(xiāng)村教育的關(guān)注。

在城鄉(xiāng)教育一體化背景下，鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。教育部門充分利用退休教師優(yōu)秀教育資源是建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊伍的創(chuàng)新之舉。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村教育如何在保持鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上引進(jìn)城市文化教育，這將需要漫長的時間去解決。因此，國家、各級教育部門和鄉(xiāng)村學(xué)校要基于多方面的事實因素，制定“銀齡講學(xué)計劃”，確保退休教師真正發(fā)揮本體價值。

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[作者：李嬌（1990-），女，山西運(yùn)城人，渤海大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，碩士生;朱成科（1973-），男，遼寧新民人，渤海大學(xué)研究生院，兼遼寧基礎(chǔ)教育研究院，院長，教授，博士。]

【責(zé)任編輯? ?石? 虹】

*該文為2019年度國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重大招標(biāo)課題“新時代中國教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑和對策研究”（VFA190004）的研究成果