化工安全管理及事故應(yīng)急管理分析

楊偉佳

【摘 ?要】國家經(jīng)濟(jì)事業(yè)的迅速騰飛，為各個行業(yè)的進(jìn)步帶來了機(jī)遇，化工行業(yè)的工藝水平與產(chǎn)能持續(xù)提升。對化工企業(yè)來說，安全管理水平和事故應(yīng)急管理能力直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展。為推動化工行業(yè)與企業(yè)的長足進(jìn)步，化工企業(yè)必須在安全管理與事故應(yīng)急管理方面研究有效的處理方案，提出相應(yīng)的解決對策，保證生產(chǎn)運(yùn)營的安全性和穩(wěn)定性。論文介紹了化工安全管理及事故應(yīng)急管理的主要特征，分析了化工安全管理過程中存在的問題，提出了化工安全管理的主要方法和化工事故應(yīng)急管理的策略，以供參考。

【Abstract】The rapid development of national economic undertakings has brought opportunities for the progress of various industries， and the process level and production capacity of the chemical industry have been continuously improved. For chemical enterprises， the safety management level and accident emergency management ability are directly related to the stability and long-term development of enterprises. In order to promote the rapid progress of chemical industry and enterprises， chemical enterprises must study effective treatment schemes in safety management and accident emergency management， and put forward corresponding countermeasures to ensure the safety and stability of production and operation. This paper introduces the main characteristics of chemical safety management and accident emergency management， analyzes the problems existing in the process of chemical safety management， and puts forward the main methods of chemical safety management and the strategies of chemical accident emergency management， for reference.

【關(guān)鍵詞】化工安全管理;事故;應(yīng)急管理

【Keywords】chemical safety management; accident; emergency management

【中圖分類號】TQ086 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）02-0055-03

1 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，化工企業(yè)的整體建設(shè)步伐不斷加快，在改革創(chuàng)新的過程中實(shí)現(xiàn)了突破。因?yàn)榛ば袠I(yè)具有特殊性，應(yīng)用的各類生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)的產(chǎn)品都具有安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，假如沒有做好安全管理以及事故的應(yīng)急管理，將會為企業(yè)與相關(guān)人員帶來極大的損失。針對這種情況，化工企業(yè)需要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，積極打造安全管理體系，并且把安全管理和事故的應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合，提升各項(xiàng)問題的綜合處置效果，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，保障廣大群眾的正常生活秩序，推動和諧社會建設(shè)。

2 化工安全管理及事故應(yīng)急管理的主要特征

化工行業(yè)屬于高危行業(yè)，主要體現(xiàn)在化工生產(chǎn)當(dāng)中無論是原料、半成品還是生產(chǎn)得到的成品大多數(shù)屬于毒害甚至是易燃易爆物品，不僅如此，在物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)也有很高風(fēng)險(xiǎn)和極大的安全隱患。除此以外，化工企業(yè)對先進(jìn)工藝和技術(shù)手段的依賴性很強(qiáng)，生產(chǎn)過程當(dāng)中應(yīng)用的原料與輔助材料類別豐富多樣，運(yùn)用的機(jī)械設(shè)備也非常復(fù)雜，使得實(shí)際的生產(chǎn)場所具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，稍有不慎就會釀成安全事故，帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，情況嚴(yán)重的話，還會出現(xiàn)人員傷亡事故，造成極為惡劣的社會影響，甚至關(guān)乎化工企業(yè)的存亡。化工企業(yè)的安全事故表現(xiàn)出明顯的高風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性、危害范圍廣、危害力強(qiáng)、社會影響惡劣等鮮明特征。針對化工生產(chǎn)當(dāng)中安全事故表現(xiàn)出來的特征，在開展安全管理和事故應(yīng)急管理工作時(shí)也要采取更加全面的措施。具體來說，應(yīng)該提升安全管理意識，引導(dǎo)全員自主自覺參與安全管理和事故應(yīng)急處理工作，明確各方責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)效果;加強(qiáng)對化工生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全追蹤以及監(jiān)管，目的是在這一過程當(dāng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且處理安全問題，消除安全隱患，降低突發(fā)事故的發(fā)生率，同時(shí)，降低事故的危害性與惡劣的社會影響;在日常的安全管理與發(fā)生的各類事故的應(yīng)急處理過程中應(yīng)進(jìn)行及時(shí)歸納總結(jié)，獲取對應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從而在后續(xù)行動當(dāng)中予以規(guī)避。

3 化工安全管理工作中存在的問題

3.1 缺乏安全管理思想

安全管理一直都是化工企業(yè)管理體系的重點(diǎn)與核心主題，而且是整個化工行業(yè)得以進(jìn)步的基礎(chǔ)。雖然很多化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)活動當(dāng)中，在安全管理方面的關(guān)注度很高，不過隨著化工企業(yè)市場競爭壓力的增加和競爭激烈程度的提升，化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題也顯著增加。部分化工企業(yè)過度追求工作效率，忽略了安全管理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的事故發(fā)生率明顯提高，威脅到化工企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。另外，企業(yè)當(dāng)中一些工作人員也欠缺良好的安全防范意識，主要表現(xiàn)為在實(shí)際生產(chǎn)活動當(dāng)中抱有僥幸心理，欠缺安全敏感度，不能確保安全管理工作的順利落實(shí)。

3.2 管理制度不夠完善

當(dāng)前，部分化工企業(yè)存在安全管理制度不完善，甚至是完全缺失的問題，最終造成安全事故頻繁發(fā)生。安全管理制度不健全的表現(xiàn)包括以下方面：企業(yè)方面確定的安全管理規(guī)章制度和國家公布的政策文件存在不一致的問題，不能發(fā)揮安全管理制度的應(yīng)有作用，更不能對生產(chǎn)活動與工作人員的行為進(jìn)行有效規(guī)范;管理制度和生產(chǎn)工作、崗位設(shè)計(jì)存在不協(xié)調(diào)問題;部分化工企業(yè)并未構(gòu)建專門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，造成安全管理活動尤為混亂，部門以及工作人員彼此推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生;針對員工教育培訓(xùn)與現(xiàn)場生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，也不具備有效的規(guī)章制度，難以為工作推進(jìn)提供支持。

3.3 管理人員素質(zhì)不高

化工企業(yè)管理者的素質(zhì)會對最終管理的效果與質(zhì)量帶來直接影響。在分析化工企業(yè)安全管理者的相關(guān)情況后發(fā)現(xiàn)，管理人員普遍存在素質(zhì)較低的問題，為安全管理工作的實(shí)施留下了不少隱患和問題。例如，管理人員的安全意識比較薄弱，并沒有認(rèn)識到安全管理的價(jià)值，所以在實(shí)際的培訓(xùn)、宣傳、指導(dǎo)等工作當(dāng)中出現(xiàn)了很多疏漏問題;管理人員欠缺自主學(xué)習(xí)的積極性，在實(shí)際工作當(dāng)中表現(xiàn)出消極的態(tài)度，無論是能力還是經(jīng)驗(yàn)都比較有限，不能在安全培訓(xùn)與深造工作當(dāng)中發(fā)揮個人應(yīng)有的示范作用。

3.4 設(shè)備管理存在隱患

安全問題是化工企業(yè)管理的重點(diǎn)，其中，設(shè)備管理居于重要地位?，F(xiàn)如今，化工生產(chǎn)設(shè)備已然朝著智能化與一體化的方向發(fā)展，在此背景下需要化工生產(chǎn)設(shè)備承擔(dān)更高的負(fù)荷和更大的運(yùn)行壓力，在不改變工作時(shí)間的條件下，就必須提高設(shè)備的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，必須改進(jìn)化工設(shè)備的管理方法，提高對設(shè)備運(yùn)行情況的關(guān)注度，并在這一過程中發(fā)現(xiàn)和處理故障問題。但是由于欠缺設(shè)備管理的有效方法和技術(shù)支持，導(dǎo)致設(shè)備的使用效益不理想，提高了事故發(fā)生率。

3.5 缺少科學(xué)管理方法

安全管理是化工企業(yè)管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)，同時(shí)也是擁有極高強(qiáng)度的復(fù)雜工作，所以對實(shí)際的管理方法提出了極高的要求。但是一些管理人員仍然運(yùn)用過去落后的管理方法，忽視對先進(jìn)技術(shù)手段的使用，也不注重對優(yōu)質(zhì)的管理方法進(jìn)行吸收借鑒，甚至存在對各項(xiàng)工作敷衍了事的問題，這無疑提高了安全事故的發(fā)生概率。

4 化工安全管理的主要方法

4.1 提升全員安全管理意識

人的實(shí)際行動會受到思想意識的支配，正因如此，化工安全管理人員必須提高對安全管理的重視度，確保安全管理意識對實(shí)際行動提供正確的指導(dǎo)，保證實(shí)際的安全管理質(zhì)量。所以化工企業(yè)應(yīng)該主動且積極培養(yǎng)各個工作人員的安全意識，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動和逐層落實(shí)。企業(yè)的管理人員需要具備良好的自覺性，在形成良好的安全意識之后，要定期或不定期地對廣大工作人員進(jìn)行安全管理上的培訓(xùn)指導(dǎo)。在企業(yè)內(nèi)部需要針對安全管理的內(nèi)涵與價(jià)值進(jìn)行大力宣傳，讓每個工作人員都能夠認(rèn)清安全管理的意義，并在實(shí)際崗位工作當(dāng)中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行實(shí)踐操作，在企業(yè)當(dāng)中打造一個安全優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境，帶動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 建立健全安全管理制度

化工生產(chǎn)安全的保障就是完善化的安全管理制度，在制度體系的建設(shè)過程中，應(yīng)該循序漸進(jìn)、防微杜漸的原則，體現(xiàn)出制度與規(guī)范的權(quán)威性，并將制度的落實(shí)作為工作重點(diǎn)。國家應(yīng)該結(jié)合化工類企業(yè)的具體情況出臺對應(yīng)的法律法規(guī)與政策文件，結(jié)合化工安全生產(chǎn)當(dāng)中暴露的新問題以及新情況構(gòu)建對應(yīng)的準(zhǔn)則制度?？梢哉f只有從宏觀角度加大保障和規(guī)范力度，才可以讓安全管理的實(shí)際工作更有條理。另外，化工行業(yè)和化工企業(yè)應(yīng)該著力推動安全生產(chǎn)規(guī)章制度、準(zhǔn)則指標(biāo)等體系的建設(shè)，將國家頒布的法律法規(guī)和政策文件作為參考，依據(jù)化工安全生產(chǎn)的工作流程，建設(shè)微觀上的管理制度，讓整個生產(chǎn)過程更為安全可靠。化工企業(yè)要重視企業(yè)文化建設(shè)，將安全生產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)的核心主旨，把握好長遠(yuǎn)發(fā)展的命脈，讓經(jīng)濟(jì)效益的獲得和安全生產(chǎn)管理保持同步。

4.3 提高各級管理人員素質(zhì)

安全生產(chǎn)屬于化工企業(yè)的核心內(nèi)容，所以做好安全管理是非常關(guān)鍵和必要的。管理人員的素質(zhì)能力和他們在安全生產(chǎn)當(dāng)中的價(jià)值發(fā)揮密切相關(guān)，所以想要體現(xiàn)人員的作用，就要做好綜合培訓(xùn)工作：一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。企業(yè)管理人員應(yīng)該主動為一線員工創(chuàng)造更多的培訓(xùn)和深造機(jī)會，并讓他們主動參與其中，借此來提高自己的綜合素質(zhì)。除了要宣傳滲透安全思想，使得員工具備良好的安全意識，還應(yīng)該加強(qiáng)技能方面的培訓(xùn)，幫助員工積累安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，綜合提升安全生產(chǎn)技能。二是注重安全考核。基層員工只有在得到對應(yīng)資格證后才能上崗，同時(shí)，應(yīng)該將員工具備的安全管理思想、生產(chǎn)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急事故處理能力等當(dāng)作考核指標(biāo)，做好員工考核工作。

4.4 加大化工設(shè)備管理力度

設(shè)備的運(yùn)行效果會直接影響化工生產(chǎn)活動的成效和安全管理的效果。目前，化工生產(chǎn)當(dāng)中應(yīng)用的設(shè)備種類越來越多，設(shè)備承擔(dān)的工作負(fù)荷不斷加大，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)不穩(wěn)定的情況，也常常因?yàn)樵O(shè)備故障等問題，為安全管理帶來挑戰(zhàn)。為更好地防范和應(yīng)對化工生產(chǎn)當(dāng)中的安全事故，必須重視設(shè)備管理，并對設(shè)備管理中的安全隱患進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與消除?；て髽I(yè)不僅要在設(shè)備方面增加投入，還應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行定期檢查，對設(shè)備操作者進(jìn)行有效培訓(xùn)。在這一過程中應(yīng)該積極組建專業(yè)技術(shù)人員定期實(shí)施設(shè)備的檢查、檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，激勵操作人員掌握先進(jìn)的操作方法，交流有效的操作經(jīng)驗(yàn)，從而降低事故發(fā)生率。

4.5 積極改進(jìn)安全管理方法

化工企業(yè)管理人員應(yīng)該保持自身思想觀念的先進(jìn)性和合理性，重視對先進(jìn)信息技術(shù)手段的運(yùn)用。首先，應(yīng)該積極確定安全管理的目標(biāo)與工作計(jì)劃，立足企業(yè)實(shí)際，細(xì)化安全管理職責(zé)。其次，應(yīng)該定期進(jìn)行安全檢查，對化工生產(chǎn)情況進(jìn)行全面跟蹤和記錄，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)控和記錄工作。在這一過程當(dāng)中應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，找到危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)，確定有效的解決方法。最后，應(yīng)該加大宣傳引導(dǎo)力度，利用會議、講座、培訓(xùn)等多元方法，讓每個工作人員都能認(rèn)清安全生產(chǎn)的價(jià)值，真正把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

5 化工事故應(yīng)急管理的策略

5.1 構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的主要目的是結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，打造高效率的事故應(yīng)急救援指揮組織，便于把每個部門和工作人員聯(lián)系成一個整體，在事故發(fā)生之后協(xié)調(diào)配合，基于實(shí)際情況確定具有可行性的應(yīng)急救援方案。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中的成員必須是資深人員，涉及環(huán)保、生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、物資、消防、通信、治安等不同部門，讓安全事故的應(yīng)急管理具備可靠保障。另外，應(yīng)該做到每個崗位職責(zé)明確、職務(wù)清晰，確保每個工作人員盡職盡責(zé)，遵照應(yīng)急管理制度與規(guī)章，確保事故應(yīng)急處理效果。

5.2 完善應(yīng)急管理設(shè)施

化工企業(yè)要完善事故應(yīng)急管理體系，除了要形成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，便于指揮救援，還應(yīng)該配備更加完備的應(yīng)急管理設(shè)施，以便在事故處理過程中提供硬件、物資等方面的保障，將事故的不良影響降到最低，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。涉及事故應(yīng)急管理的設(shè)施種類很多，必須盡可能完善，主要包括安全防護(hù)物資、醫(yī)療物資、搶險(xiǎn)物資、監(jiān)測設(shè)備，等等。由于不同的企業(yè)擁有不同的規(guī)模和差異化的崗位設(shè)置，所以在對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行配備的過程中，應(yīng)該提升針對性，避免資源、資金浪費(fèi)。另外，為提高工作人員的應(yīng)急救援與管理能力，最大限度地減少事故損失與人員傷亡，應(yīng)該定期組織培訓(xùn)演練活動，在演練過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提升對突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處理與風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

5.3 做好密切監(jiān)測工作

化工企業(yè)如果出現(xiàn)安全事故，除了會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會帶來人員傷亡與嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以企業(yè)在事故的應(yīng)急管理環(huán)節(jié)應(yīng)該做好密切監(jiān)測工作，盡早預(yù)防和作出判斷，讓事故問題的處理更加及時(shí)。首先，應(yīng)該合理布置監(jiān)測點(diǎn)。通常情況下，應(yīng)該根據(jù)化工企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際的生產(chǎn)情況來確定，當(dāng)然也可適當(dāng)借鑒既有的經(jīng)驗(yàn)與方法。其次，考量地形、地質(zhì)、氣候、土壤、人口等因素，使得監(jiān)測點(diǎn)更加科學(xué)有效，保證監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確度。再次，應(yīng)該對監(jiān)測方法進(jìn)行持續(xù)性的優(yōu)化和改進(jìn)，注意結(jié)合不同物體運(yùn)用對應(yīng)的監(jiān)測方法。例如，想要監(jiān)測石油類物品，可以選用氣相色譜法、紅外分光測量儀等;想要監(jiān)測硫酸物品，可以運(yùn)用pH試紙。最后，在獲得監(jiān)測結(jié)果之后，應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行結(jié)果分析，確定突發(fā)事故的應(yīng)急解決方案和綜合保障措施，提升事故處理效率。

6 結(jié)語

化工企業(yè)應(yīng)該始終將安全生產(chǎn)作為重中之重，這也是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。想要達(dá)成化工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就必須提高對安全管理的重視程度，加強(qiáng)對安全事故的防范。在事故發(fā)生之后要及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營的秩序，為企業(yè)挽回?fù)p失或者降低損失?？紤]到化工安全管理和事故應(yīng)急管理是極為煩瑣復(fù)雜的工程，在實(shí)際推進(jìn)過程中會受到多方面因素的影響，所以既要做好頂層設(shè)計(jì)，又要分別針對日常安全管理和事故的應(yīng)急處理提出具體可行的解決方案，在真正意義上將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

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