建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題和對策分析

陳秀

摘要：建筑行業(yè)是推動國民經濟發(fā)展的重要支柱，可為人們創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。在市場經濟發(fā)展速度與城市化建設步伐持續(xù)加快的背景下，我國建設項目數(shù)量也越來越多。而部分建設單位為追求高效益，往往會忽視工程造價控制，進而影響到建筑工程的有序開展?；诖耍疚暮喴獢⑹隽斯こ淘靸r審計的重要性，結合建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題，主要就相關解決對策展開深入分析。

關鍵詞：建筑工程;造價審計;重要性;問題;對策

建筑工程的突出特點表現(xiàn)為施工周期長，涉及到的人力、物力眾多，資金量較大，因此需通過造價審計工作，合理控制造價，降低建設成本，保證預期利潤，提升建筑質量。但受審計制度、審計人員素質等因素的影響，造價審計工作的質量無法得到有效保證。鑒于此，相關部門及單位應對建筑工程造價審計的有關內容進行全面、深入的分析，制定更加科學、有效的造價審計對策，在提升經濟效益的同時，有效保證建筑施工的質量。

一、工程造價審計的重要性

工程造價審計是專門從事于固定資產投資審計部門的一項重要內容，本質上與建設施工單位無直接聯(lián)系，是我國審計機構，依法遵規(guī)加強固定資產監(jiān)督與審核的一種有效手段。主要審核的內容包括如下幾個方面：（1）合同、招投標文件及協(xié)議;（2）建筑工程量，作為工程造價審核的關鍵內容，需審計人員提前了解圖紙、建設目標、工程大小及人力、資金狀況等相關信息;（3）材料價格，是工程造價審計中屬于十分敏感的一個因素，極易發(fā)生變動;（4）審核簽證，具體要審核手續(xù)是否齊全、內容是否真實、簽字是否有效。根據(jù)建筑工程所涵蓋的內容來看，工程設計、投資預算等均會受到自然與人為因素的干擾，不利于建筑工程施工的順利開展，因此，實施工程造價審計是十分重要的。

二、建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題

（一）對工程造價審計的重視程度不足

于建筑工程而言，造價審計是在項目確立之后，由第三方機構監(jiān)督資金的具體使用情況，保證施工單位在建設期間合理使用資金。通常情況下，由審計主體（投資主體內部審計、建筑承包單位內部審計）邀請中介機構針對建筑工程進行造價審計[1]。根據(jù)當前實際情況而言，部分投資主體以及建筑承包單位內部的造價審計作用并沒有充分發(fā)揮出來，究其原因，主要是缺乏對工程造價審計的重視，精力過度集中在預算與資金控制等層面。例如，管理人員沒有清晰認識到造價審計的作用，忽視了工程造價審計工作，使其流于形式，沒有充分融入到建筑工程當中。

（二）缺乏完善的管理控制制度

建筑行業(yè)歷經多年發(fā)展，經營模式與管理模式仍舊較為粗放，主要體現(xiàn)在如下幾點：（1）建筑總承包商會對項目進行切割，分配給多個施工方。這種情況下，建筑承包單位僅需在規(guī)定的時間內保證各項目如期完工，接受監(jiān)督即可;（2）原有的造價控制方式雖制定、實行了限額制度，但管理工作仍舊較為粗放。例如，部分建設單位管理人員，不認為設計階段會對工程造價產生較大影響，因此并未認真對待此項工作，這就會因后期施工頻繁改變設計方案而加大造價審計的難度，而這均與管理控制制度的缺失有著密切的聯(lián)系。

（三）施工現(xiàn)場簽證不合理

在審計工作中，造價工程師是造價的主要負責人，但多數(shù)工程師并不會深入施工現(xiàn)場開展審計工作，通常是參照施工圖紙，根據(jù)監(jiān)理簽證對工程量進行計算，此種審計方式會不可避免的導致審計失誤的發(fā)生。特別是對于建筑項目中的部分隱蔽工程，例如土方開挖工程，因土方量極易發(fā)生變更，再加上部分人員故意在現(xiàn)場造假，土方量數(shù)據(jù)資料就會失真。因此，完善現(xiàn)場簽證，十分有利于控制造價。

（四）審計人員素養(yǎng)有待提升

作為一項綜合性較強的個工作，工程造價審計要求審計人員具備豐富的審計知識與專業(yè)的審計能力，并且要熟知建筑工程各個環(huán)節(jié)的審計內容，選擇恰當?shù)膶徲嫹绞?，高效完成審計工作。與此同時，審計人員應具備良好的職業(yè)道德，可保證審計人員在審計工作中，充分利用所學知識，開展高效的審計工作，確保審計作用可以得到最大程度上的發(fā)揮。但根據(jù)我國相關機構與建設單位內部審計人員的整體素質與審計能力來看，均有待提升。

三、提升建筑工程造價審計質量的對策

（一）增強工程造價審計重視，構建精細化管理模式

在建筑工程中，造價審計的主要作用是協(xié)調、監(jiān)督，提高建筑工程的施工效率與建設質量。為此，建設單位因高度重視審計工作，嚴肅要求第三方機構依據(jù)相關法律法規(guī)，對建筑工程各環(huán)節(jié)內容進行全面審計。另外，建設單位要構建精細化程度較高的管理模式，輔助造價審計工作的有序開展。在實際應用中，此種管理模式的精細化管理主要體現(xiàn)在建筑預算、建筑施工、建筑設計等多個方面，可大大提升審計效率與審計工作的質量。

（二）實施全過程造價審計

第一，加大合同審計力度。合同管理在工程項目中尤為關鍵，通常是以協(xié)議這種形式明確約定雙方的權利與義務。在簽訂合同之前，審計人員應對合同進行全面的檢查與審計，特別要重點分析材料價格與相關索賠問題，防止合同中出現(xiàn)含糊內容，避免日后發(fā)生扯皮現(xiàn)象。另外，審計人員在審查合同的同時，要結合工程現(xiàn)狀，完善建筑工程合同文本，針對沒有涉及到的內容與問題進行補充與完善，大大提升合同的準確性。

第二，強化預算階段的造價審計控制。預算是由建筑工程造價人員，依據(jù)工程的實際情況，結合業(yè)主的具體需求，合理制定總投資的預算?？偼顿Y內容較為復雜，包含了建筑工程各個階段的造價。因此，合理制定預算，既可有效降低建筑施工各環(huán)節(jié)中的不穩(wěn)定性，減少建設資金浪費，同時也能夠顯著降低施工難度，提高工程質量。但這就要求審計人員在工程造價審計工作中，對預算階段的各個造價實施全面審核，并參照當前市場需求與實際情況，對各環(huán)節(jié)預算設置的合理性做出有效判斷。

第三，加強設計階段的造價審計。首先，建設單位應完善內部設計制度，進一步明確設計流程，提升全員對設計階段的重視程度。其次，選擇具備相關資質，且相對可靠的設計單位，通過多種方案的對比，增強設計的科學性。最后，在設計階段，審計人員進行造價審計時，應利用限額設計法，進行全面審計。

第四，加強施工階段的造價審計。施工階段的造價審計內容較為繁雜，要求審計人員結合施工圖紙，展開全方位的審計工作，重點審計內容包括施工進度、施工材料質量及施工質量等相關內容的審核[2]。在此基礎上，審計人員可針對各個施工環(huán)節(jié)，制定合理的審計計劃與審核方案，尤其針對部分極易發(fā)生或已經發(fā)生工程變更返工類的項目，要認真查看此項目變更是否有相關負責人的簽字，并且要核實此項目所耗費成本記錄的真實性。

第五，加強竣工階段的造價審計。建筑工程竣工后，審計人員應參照竣工圖紙、設計變革、現(xiàn)場簽證等一系列質量完成最終的審計工作。在此環(huán)節(jié)中，審計人員必須要深入施工現(xiàn)場，全面掌握工程項目的整體情況，從根本上提高工程審計的質量與效率。另外，審計人員也應嚴格依據(jù)結算審計制度，高效開展竣工階段的造價審計工作，保證造價審計的質量。

（三）融入科學造價審計方法

建筑工程造價審計中的策略及方法，均會對工程審計的效率、質量產生影響。為此，要想實現(xiàn)預期的審計目標，就要選用恰當?shù)膶徲嫹椒ā?/p>

首先，明確審計內容中較為復雜的部分，對其進行重點分析。例如工程量審計，此部分內容需要耗費大量的時間，也需各部門人員的配合，因此要高度重視工程量的審計，提升造價預算質量。其次，大力推廣、實行全面審計模式。在全面審計模式下，審計人員應依據(jù)施工圖紙的具體要求，基于現(xiàn)有工程量，進行全面計算與分析。同時，基于定額，認真核實、全面審計工程量，實現(xiàn)對建筑工程造價的全面審計。并且應將審計法融入這一過程當中。在范圍上，審計法與全面審計法存在較大差別，具體體現(xiàn)在對部分投資比例較大的工程審計過程當中，投資比例較少的工程則被忽略。此種審計方法適用于造價預算審計。最后，合理利用對比審計法，該種審計方法的工作量較大，耗時較長，需對施工圖預算重復編制。在具體應用中，審計人員要結合工程項目的情況，選擇恰當?shù)膶徲嫹椒?，保證審計質量。

（四）強化審計人員管理，提高人員綜合素養(yǎng)

在建筑工程造價審計中，審計人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)會對工程造價的效率與質量產生直接的影響。為此，有關機構與建設單位要采用多種有效的方式，控制與提升審計人員的素質，充分發(fā)揮造價審計的實際效用。首先，提高招聘標準，審計機構內部制定完善的培訓機制，以培訓這種方式大大提升審計人員的綜合素質，提升其職業(yè)能力。其次，加強審計人員的審計工作考核。將審計結論的準確性納入到考核內容當中，并將其當做主要參考，以此來有效防范審計風險，增強審計人員的工作積極性與責任心。

結束語

在建筑施工中，造價審計對建筑成本控制、建筑質量保證具有十分積極的作用，可大大提升建筑工程造價的科學性。因此，建筑投資單位應高度重視工程造價，構建精細化的造價管理模式，將造價審計充分融入到建筑工程的各個環(huán)節(jié)當中。同時，建設單位還應結合建筑工程現(xiàn)狀，選用恰當?shù)脑靸r審計方法，強化審計人員的管理，制定嚴苛的考核制度，建立一支綜合能力較強的高素質審計團隊，為建筑工程造價審計工作的順利開展奠定良好基礎。

參考文獻

[1]甘益桃.建筑工程造價全過程跟蹤審計的控制方法[J].百科論壇電子雜志，2020（14）：1533-1534.

[2]邢建峰.市場經濟環(huán)境下建筑工程造價審計問題對策解析[J].中國房地產業(yè)，2020（31）：247.