讓算法治理趨向規(guī)范化

宋晨光

隨著新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒介快速發(fā)展，算法的應(yīng)用日漸廣泛，其對社會的影響力逐步增強(qiáng)，算法也成為近年來網(wǎng)民關(guān)注的熱點之一。然而，濫用算法的網(wǎng)絡(luò)行為，不僅造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序混亂，“信息繭房”“算法歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題也影響到群眾的切身利益。

一些公司在利益驅(qū)動下，通過算法精準(zhǔn)掌握客戶需求，定位客戶位置乃至窺探網(wǎng)民隱私，通過對網(wǎng)民個人信息乃至隱私信息的計算推送電商產(chǎn)品、新聞資訊和廣告信息。一些資訊類App利用個性化推薦，海量推送同質(zhì)化內(nèi)容，使讀者閱讀習(xí)慣更為極端化，資訊知識獲取更加單一化。一些電商平臺千方百計推送網(wǎng)民搜索過的相似商品，令人不勝其煩。

一些短視頻平臺利用網(wǎng)民好奇心，反復(fù)推送一些低質(zhì)量、惡俗化內(nèi)容，在法律法規(guī)的邊緣“打擦邊球”，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

算法問題對群眾權(quán)益的直接侵犯集中在電商領(lǐng)域。不良商家主要有以下三種手段。一是“大數(shù)據(jù)殺熟”，通過算法對客戶群實施“階梯價格機(jī)制”，造成算法歧視，惡意刺激消費。二是“催眠性推薦”，通過重復(fù)推薦海量同質(zhì)化廣告信息，不斷動搖消費者判斷力和意志力，通過信息的反復(fù)心理暗示造成催眠效果，達(dá)到令網(wǎng)民消費的目的。三是“榜單效應(yīng)”，平臺通過設(shè)置計算指標(biāo)，炮制各類“好評榜”“推薦榜”，強(qiáng)行引導(dǎo)消費，嚴(yán)重破壞公平的營商環(huán)境。

目前，算法的濫用現(xiàn)象對群眾的利益已經(jīng)造成了危害。為有效保護(hù)群眾的根本權(quán)益，去年國家網(wǎng)信辦組織開展了“清朗·算法濫用治理”專項行動，對包括新聞媒體、電商平臺、視頻網(wǎng)站在內(nèi)的300余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了檢查，專項行動取得了良好成效。今年3月17日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行2022年“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會。4月8日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動的通知》，部署開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動。通過開展專項行動，進(jìn)一步整治算法濫用、維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益、打擊網(wǎng)絡(luò)違法信息、維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間?！扒謇省?022年算法綜合治理”專項行動必將在更大范圍和更深層次整頓算法亂象、整改算法安全問題、開展算法備案，推動算法綜合治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

針對算法問題的整治，筆者有三點思考。

一是建議加強(qiáng)算法倫理建設(shè)。2017年7月，國務(wù)院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出，“制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范;開展人工智能行為科學(xué)和倫理等問題研究;制定人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計人員的道德規(guī)范和行為守則”。應(yīng)加快研究制定算法倫理法律法規(guī)，限制算法濫用，支持行業(yè)社會組織建立行業(yè)公約，鼓勵媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

二是建議加強(qiáng)算法安全測試。定期評估算法的技術(shù)準(zhǔn)確性和安全性，具有算法安全隱患問題的軟件應(yīng)被下架。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集的動態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)監(jiān)測處置和糾錯能力。

三是建議完善算法監(jiān)管制度體系。中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》提出：“完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面的法律法規(guī)，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息管理辦法，制定完善對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理辦法”。應(yīng)加快制定算法應(yīng)用行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)化算法應(yīng)用效能評估、算法透明公開指數(shù)、跟蹤追責(zé)問責(zé)等方面，完善監(jiān)管體系和相關(guān)機(jī)制制度。

（作者系鄂爾多斯市委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理與政策法規(guī)科科員）6F505F06-2614-4C03-99C8-ABEB5ECC6F21