準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

謝晏均

中央紀(jì)委常委會強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作。實(shí)踐證明，科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)慎、有效充分體現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥，實(shí)事求是、守正創(chuàng)新”理念，不僅為我們抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督工作提供了遵循，也對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐具有重大指導(dǎo)意義。我們必須準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。

準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義

堅持科學(xué)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，就是在黨的創(chuàng)新理論指引下，樹立正確的歷史觀、全局觀，遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭客觀規(guī)律，掌握運(yùn)用正確方法來解決問題、破解難題。要堅持先進(jìn)理論指引，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。遵循事物客觀實(shí)際，準(zhǔn)確把握本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭階段性特征，因地制宜謀劃舉措，讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐更接“地氣”。把握運(yùn)用正確方法，做到從嚴(yán)治黨有硬度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力度、治病救人有溫度，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)全面與從嚴(yán)、治黨與興黨有機(jī)統(tǒng)一。

堅持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，就是在發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、處置問題上實(shí)現(xiàn)恰到好處、恰如其分。突出精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，堅持政治性、人民性和時代性相統(tǒng)一，有什么問題就解決什么問題。突出精準(zhǔn)研判，堅持綜合考慮政治生態(tài)狀況、問題嚴(yán)重程度、違紀(jì)違法事實(shí)、社會各界反響等因素。突出精準(zhǔn)處置，堅持實(shí)事求是，既堅守紀(jì)法兩個定量，又綜合考量態(tài)度這個變量，做到政策把握準(zhǔn)、策略運(yùn)用好、效果體現(xiàn)佳。

堅持穩(wěn)慎執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，就是把牢“嚴(yán)”的主基調(diào)，一嚴(yán)到底的方針，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥。把住穩(wěn)的態(tài)勢，以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。把好穩(wěn)的節(jié)奏，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分清輕重緩急，有力有序推進(jìn)各項工作。把牢慎的理念，堅持系統(tǒng)思維，善于運(yùn)用歷史觀研判問題、全局觀分析問題，準(zhǔn)確把握一個地方“樹木”與“森林”狀況，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)有度，審慎予以處置。

堅持有效執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，就是堅持紀(jì)法雙施雙守，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。注重政治效果，幫助審查調(diào)查對象認(rèn)錯悔過、真心懺悔，找回初心、重塑靈魂，始終對黨心懷感恩。注重紀(jì)法效果，把刑事審判關(guān)于證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于固定證據(jù)的各環(huán)節(jié)，確保每一起案件經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。注重社會效果，讓老百姓在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中感受到公平正義。堅持護(hù)航改革發(fā)展大局，努力營造親商、重商、安商、扶商、護(hù)商的良好發(fā)展環(huán)境。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐猶如開車上路?？茖W(xué)是導(dǎo)航儀，負(fù)責(zé)指引行車方向，解決了科學(xué)的問題，才能確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐符合客觀實(shí)際。精準(zhǔn)是方向盤，負(fù)責(zé)校正行車偏差，解決了精準(zhǔn)的問題，才能讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐有計劃有章法。穩(wěn)慎是制動器，負(fù)責(zé)控制行車速度，解決了穩(wěn)慎的問題，才能讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐應(yīng)勢而動、順勢而為。有效是目的地，負(fù)責(zé)控制行車終點(diǎn)，解決了有效的問題，才能讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐體現(xiàn)政治性、人民性、斗爭性?？茖W(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)慎、有效有機(jī)銜接、互相貫通，才能讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“這輛車”高效運(yùn)轉(zhuǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

注重處理四對辯證關(guān)系

講政治與重法治關(guān)系。講政治是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的綱和魂，重法治是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的手段和路徑，兩者猶如鳥之雙翼，缺一不可。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終圍繞黨的戰(zhàn)略決策部署開展工作。做到講政治與重法治相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，加快構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)貫通聯(lián)動、密切配合工作機(jī)制，加速反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化進(jìn)程。

敢擔(dān)當(dāng)與善斗爭關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部干的是“得罪人”的活，只有敢于斗爭、善于斗爭，才能無愧黨和人民的信任重托。一方面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭，在困難面前敢于迎難而上。另一方面，靈活掌握斗爭的策略藝術(shù)，堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、斗爭過程和斗爭實(shí)效相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握斗爭時機(jī)，合理選擇斗爭方式，及時調(diào)整斗爭策略，竭盡所能調(diào)動一切積極因素，同時促進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)化，以斗爭求團(tuán)結(jié)。

原則性與靈活性關(guān)系。堅持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，這是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必須堅守的原則和底線。面對復(fù)雜多變的形勢、錯綜復(fù)雜的成因，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法又必須歷史地、全面地、客觀地看問題，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，既把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又善于做到“三個區(qū)分開來”，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。

重顯績與抓潛績關(guān)系?！帮@”與“潛”既對立又統(tǒng)一。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作首先要有顯績，干出“看得見”“摸得著”或是即刻見效的顯性政績，以一組組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的數(shù)據(jù)，一個個“打虎拍蠅”的案例，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。同時，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更要重潛績，在抓長抓常、落細(xì)落實(shí)上下功夫，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，開展系統(tǒng)治理、加強(qiáng)制度建設(shè)、科學(xué)管護(hù)“森林”。（作者系資陽市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任）