如皋市農(nóng)業(yè)接軌上海調(diào)查分析及發(fā)展對(duì)策

錢春建

導(dǎo)讀：如皋市以建設(shè)上海的“后花園、后菜園、后糧倉(cāng)”為發(fā)展思路，發(fā)揮“長(zhǎng)江、長(zhǎng)壽、長(zhǎng)綠”3張獨(dú)特名片的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與上海的接軌，取得了明顯成效，200多種農(nóng)副產(chǎn)品銷往上海。本文就發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了對(duì)策建議。

中國(guó)·如皋國(guó)際園藝城

近年來(lái)，如皋市以建設(shè)上海的“后花園、后菜園、后糧倉(cāng)”為發(fā)展思路，充分發(fā)揮“長(zhǎng)江、長(zhǎng)壽、長(zhǎng)綠”3張獨(dú)特名片的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”并舉，不斷強(qiáng)化如皋農(nóng)業(yè)與上海的接軌，取得了明顯成效，全市優(yōu)質(zhì)稻米、花木盆景、生態(tài)果蔬、優(yōu)質(zhì)蠶桑、優(yōu)質(zhì)畜禽等200多種農(nóng)副產(chǎn)品銷往上海。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)供滬生產(chǎn)基地

立足如皋農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了一批常年穩(wěn)定供應(yīng)上海的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。常年蔬菜播種面積54萬(wàn)畝（3.6萬(wàn)hm2）、總產(chǎn)量120余萬(wàn)t，主要種類有葉菜類、瓜類、豆類、茄果類、薯芋類及草莓等60多種。全市建有上海市外延蔬菜基地、規(guī)模地標(biāo)蔬菜基地等認(rèn)證認(rèn)可的基地59家，省級(jí)“菜籃子”工程萬(wàn)畝蔬菜基地2個(gè)。如皋白蘿卜、如皋香堂芋、如皋黑塌菜和白蒲黃芽菜四大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5 000余畝（333.33 hm2）。

1.2 兩會(huì)對(duì)接，搭建進(jìn)滬銷售平臺(tái)

2014年，如皋市人民政府和上海蔬菜（集團(tuán)）有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正式拉開(kāi)了如皋農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海大市場(chǎng)的序幕。按照“流通搭臺(tái)、政府服務(wù)、實(shí)現(xiàn)多贏”的原則，搭建兩會(huì)對(duì)接平臺(tái)，在上海成立如皋市農(nóng)產(chǎn)品流通銷售商會(huì)，成員由如皋籍在上海經(jīng)營(yíng)、配送農(nóng)產(chǎn)品人員組成，通過(guò)商會(huì)平臺(tái)進(jìn)行宣傳銷售，使之成為如皋農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海的“落腳點(diǎn)”和“生力軍”；在如皋成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì)，通過(guò)兩會(huì)對(duì)接，為本市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海搭建快速便捷的“高架橋”。

上海清美集團(tuán)外延蔬菜基地揭牌

1.3 嚴(yán)格質(zhì)量，確保餐桌上的安全

質(zhì)量安全是如皋農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)的通行證，如皋加快地方特色農(nóng)產(chǎn)品及“三品”基地建設(shè)，打造具有如皋特色的長(zhǎng)壽品牌和生態(tài)品牌?！叭绺夼杈啊薄叭绺撄S雞”“如皋黑塌菜”“如皋白蘿卜”“如皋白蘿卜干”“如皋蘘荷”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。全市規(guī)模種養(yǎng)園區(qū)全部配備速測(cè)室，基本構(gòu)建形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、包裝、檢測(cè)和銷售全程信息跟蹤。上海左庭右院、盒馬生鮮、叮咚買菜、大娘水餃店等知名企業(yè)在如皋建立了蔬菜專供基地。

1.4 強(qiáng)化推介，打造如皋特色品牌

加大宣傳推介力度，打造具有如皋特色的長(zhǎng)壽品牌和生態(tài)品牌。依托每年在上海舉辦蘇·皋長(zhǎng)壽如皋特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷等活動(dòng)，如皋特色農(nóng)產(chǎn)品在上海的影響力不斷擴(kuò)大，如皋黑塌菜、香堂芋等特色農(nóng)產(chǎn)品打入上海市場(chǎng)。成立了“蘇·皋長(zhǎng)壽”品牌運(yùn)行中心，“蘇·皋長(zhǎng)壽”集體商標(biāo)被授予“品牌照耀江蘇，25年最具成長(zhǎng)力品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)

上海作為特大城市，消費(fèi)量大，品種檔次高，為如皋農(nóng)產(chǎn)品提供了巨大的市場(chǎng)空間。目前，如皋進(jìn)滬銷售的農(nóng)產(chǎn)品還僅局限于蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽等，且以初級(jí)產(chǎn)品為主，精加工、高附加值產(chǎn)品少，不能很好地滿足上海市場(chǎng)的需求。如皋“長(zhǎng)壽、長(zhǎng)江、長(zhǎng)綠”的特色優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，整體品牌對(duì)外推廣沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌認(rèn)知與山東、蘇南、浙江等地區(qū)相比差距明顯，生鮮果蔬、花木盆景、創(chuàng)意休閑等具有如皋地方特色的產(chǎn)業(yè)尚有較大挖掘潛力。

2.2 基地建設(shè)與規(guī)模生產(chǎn)不相適應(yīng)

近年來(lái)，如皋通過(guò)建設(shè)上海蔬菜外延基地、農(nóng)產(chǎn)品專供基地等方式，打造了一批高水平的供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。但與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)相比，集約化生產(chǎn)還不夠高，存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)布局分散等問(wèn)題，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)組織上，存在著農(nóng)產(chǎn)品品種多而雜，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不統(tǒng)一、市場(chǎng)銷售不統(tǒng)一等問(wèn)題，制約了如皋農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和市場(chǎng)效益的提升。

2.3 產(chǎn)銷對(duì)接與發(fā)展要求不相適應(yīng)

暢通產(chǎn)銷對(duì)接渠道，是如皋農(nóng)業(yè)接軌上海的基礎(chǔ)。目前，如皋農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)建設(shè)還不健全，特別是冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后，造成農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、流通成本高的問(wèn)題，制約了如皋農(nóng)產(chǎn)品在上海市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌建設(shè)上，“蘇·皋長(zhǎng)壽”公共區(qū)域品牌還未能有效整合，未能充分發(fā)揮公共品牌市場(chǎng)價(jià)值，還存在著同類產(chǎn)品多個(gè)商標(biāo)、多個(gè)產(chǎn)品無(wú)商標(biāo)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈整合程度不夠高，存在著加工企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)效果不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問(wèn)題，企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未真正形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.4 項(xiàng)目招引與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)

吸引上海資金投資農(nóng)業(yè)還不足，引進(jìn)上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平不高，特別是引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)、高新尖技術(shù)企業(yè)還不夠，沒(méi)有充分利用好上海資源“溢出效應(yīng)”。上海工商資本發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)科研院所和企業(yè)等科技平臺(tái)眾多，為如皋提供了高效的招商引資平臺(tái)和豐富的新技術(shù)來(lái)源，而如皋作為著名的長(zhǎng)壽養(yǎng)生福地，具有天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮兩地的互補(bǔ)效應(yīng)，推進(jìn)如皋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大的空間。

3 對(duì)策建議

接軌上海，找準(zhǔn)發(fā)展定位是關(guān)鍵。充分發(fā)揮“長(zhǎng)壽、長(zhǎng)江、長(zhǎng)綠”3張獨(dú)特名片的優(yōu)勢(shì)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，以基地建設(shè)為基本點(diǎn)，以品牌打造為突破點(diǎn)，以項(xiàng)目落戶為落腳點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)如皋農(nóng)業(yè)全面接軌上海。

3.1 圍繞上海市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

根據(jù)上海市場(chǎng)特點(diǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有鮮明如皋地方特色的3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)生鮮果蔬產(chǎn)業(yè)，打造上海后菜園。以中皋農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司、江蘇品瑞農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、南通春華食品有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)圍繞國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品如皋黑塌菜、如皋香堂芋、如皋白蘿卜、新官紫桃、下原蘘荷和鄉(xiāng)土品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)；以中心沙養(yǎng)殖場(chǎng)、東陳雙群、范氏水產(chǎn)等養(yǎng)殖企業(yè)為依托，推進(jìn)觀賞魚(yú)、甲魚(yú)、烏魚(yú)3個(gè)億元能級(jí)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

發(fā)展特色花木盆景產(chǎn)業(yè)，打造上海后花園。充分發(fā)揮國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“如皋盆景”和花木之鄉(xiāng)的品牌優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)際園藝城、華夏花卉2個(gè)市場(chǎng)的集聚示范作用，以遠(yuǎn)景園林、億安園林、花名堂等企業(yè)為龍頭，全面推進(jìn)如皋花木盆景產(chǎn)業(yè)區(qū)向規(guī)?；?、特色化、高端化發(fā)展。

發(fā)展創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)，打造上海養(yǎng)生園。充分發(fā)揮如皋長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收獲采摘、農(nóng)事作業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、垂釣休閑觀光等創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有如皋特色的休閑產(chǎn)品。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)田景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)居生活建設(shè)，推動(dòng)顧莊生態(tài)園、金島生態(tài)園、藥用植物園等轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村，打造一批主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園，發(fā)展一批休閑觀光、旅游度假的星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)示范企業(yè)，著力將如皋打造成為上海市民休閑養(yǎng)生首選福地。

3.2 圍繞規(guī)模生產(chǎn)建基地

重點(diǎn)培育3大區(qū)域產(chǎn)品基地，即以東部通揚(yáng)河流域?yàn)橹行牡牡钧湼弋a(chǎn)區(qū)、以新老204國(guó)道為中心的花木盆景產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、以西部高沙土地區(qū)為中心的地方特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。加快推進(jìn)如城花木產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，完善如西和開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)萬(wàn)畝永久性蔬菜基地的配套功能，大力推進(jìn)國(guó)家示范區(qū)建設(shè)南通市級(jí)“一園一區(qū)一核”和如皋市級(jí)“八園四區(qū)兩帶”重點(diǎn)工程，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.3 圍繞產(chǎn)銷對(duì)接搭平臺(tái)

依托“蘇·皋長(zhǎng)壽”公共區(qū)域品牌，通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管控產(chǎn)品源頭、保障產(chǎn)品品質(zhì)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，打造標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、流通“四位一體”綜合服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，借助各類知名電商以及如皋“壽都·密碼”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造花木盆景、生鮮水果、蔬菜等供滬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托滬皋流通銷售商會(huì)積極開(kāi)展雙向交流活動(dòng)，加快建立以訂單為紐帶的“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展提升如皋優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷售渠道。

3.4 圍繞項(xiàng)目落戶強(qiáng)招商

堅(jiān)持將上海作為招商引資的主方向、主戰(zhàn)場(chǎng)，著力引進(jìn)一批科技含量高和輻射作用明顯的上海規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分利用上海科技資源，做好如皋企業(yè)與上海大專院校、科研院所的科技對(duì)接，加快引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，切實(shí)在行政審批、政策扶持、信息共享、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供優(yōu)質(zhì)細(xì)致的服務(wù)，努力幫助解決遇到的各類問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目快落地快投產(chǎn)快見(jiàn)效。

地方特色蔬菜如皋黑塌菜色美味鮮，營(yíng)養(yǎng)豐富，尤經(jīng)霜雪后，味甜而糯。2013年獲“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，2015年被評(píng)為“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”