四川省甘孜州馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶行為研究

彭靜

四川省甘孜州氣候、土壤類型復雜多樣，適宜多種農(nóng)作物生長，尤其是氣候冷涼、土壤質地疏松、光照充足、環(huán)境無污染等，特別適宜馬鈴薯的生長。同時馬鈴薯是當?shù)厝罕姷闹饕R鈴薯作物之一，在生產(chǎn)生活中具有重要地位，發(fā)展好甘孜的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對當?shù)剞r(nóng)牧民群眾增收致富和地區(qū)穩(wěn)定的意義重大。馬鈴薯是甘孜州的主要農(nóng)作物之一，常年種植面積在17萬畝以上，隨著馬鈴薯主糧化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，種植面積還將繼續(xù)擴大，而馬鈴薯機械化水平低一直是制約其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

一、甘孜州馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶行為存在的主要問題

（1）馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為趨于短期化

一直以來，馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為都以追求利潤最大化為目標，主要目的是獲取最高的經(jīng)濟收入，但是忽視了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。馬鈴薯農(nóng)戶為了獲得更多的經(jīng)濟利潤，在馬鈴薯種植的過程中，使用很多的農(nóng)藥、化肥和其他化學物質，嚴重影響到了馬鈴薯的品質，同時也對生態(tài)環(huán)境造成許多不良的影響。隨著人們對綠色食品需求的逐步增長和生態(tài)意識的不斷提高，甘孜州馬鈴薯的品質結構有待進一步改善，馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)眼光要面向更遠。

（2）馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為趨同化

甘孜州馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為具有相當?shù)囊恢滦裕R鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為存在跟風現(xiàn)象和盲目性生產(chǎn)的情況比較普遍。此外由于農(nóng)戶對于市場信息接收和農(nóng)業(yè)技術學習上存在不對稱性，使馬鈴薯農(nóng)戶的生產(chǎn)結構形成趨同化，比如經(jīng)常會出現(xiàn)對馬鈴薯價格的“一哄而上，一哄而下”的種植同一種馬鈴薯，體現(xiàn)了農(nóng)戶在馬鈴薯種植品種選擇上隨大流的現(xiàn)象非常嚴重。因此，造成市場上同一品種價格波動很大。

（3）農(nóng)戶生產(chǎn)行為組織化程度偏低

馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務的農(nóng)民、組織和其他人員自愿組織起來，以搞好服務，促進發(fā)展，增加成員收入為目的，通過提供技術、信息、購銷、加工、儲運等服務，實行自我管理、民主決策、互助合作的經(jīng)濟組織?，F(xiàn)階段，甘孜州馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為從購買種子、化肥到銷售均是單個經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)組織化程度不高，馬鈴薯豐收后的“賣難”問題長期困擾當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。相對于其他區(qū)市，甘孜州農(nóng)戶在接新事物和新觀念上相對保守，加上農(nóng)村基層政府的支持不到位等外在條件，所以無法很快地提高農(nóng)戶的組織化程度和農(nóng)民的素質，加之地方政府和農(nóng)戶的市場開拓意識很淡薄，忽視了市場的作用，這種現(xiàn)象影響了農(nóng)民增加生產(chǎn)馬鈴薯的積極性。所以要加快推進甘孜州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的進程中，加快發(fā)展馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（4）馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為缺乏主動性

作為甘孜州農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)單位的農(nóng)戶仍然屬于小規(guī)模經(jīng)營，馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶普遍存在活力不夠，能力不夠強的問題。這種“大生產(chǎn)與小農(nóng)戶”的不對稱格局將長期制約甘孜州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。目前，馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶的科技素質偏低及其對現(xiàn)代科技的認知行為偏差較大，馬鈴薯農(nóng)戶在生產(chǎn)中對存在問題時的解決途徑很少，在一定程度上也影響了馬鈴薯生產(chǎn)。

（5）種薯繁殖體系不完全，脫毒種薯推廣率低

甘孜州目前還沒有完全建立馬鈴薯繁殖育種基地，當下種植的馬鈴薯品種仍是農(nóng)戶自己留用的種薯或是自己調配的品種，種薯的引進繁殖培育工作沒有任何秩序。而目前建立起來的培育中心規(guī)模較小，技術落后，條件設備簡陋。從外地引入的薯種成本較高，對于普通小農(nóng)戶也無法承擔高費用，導致甘孜州脫毒種薯普及率很低。

二、優(yōu)化馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)行為的政府政策建議

第一，加大政策引導力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大馬鈴薯生產(chǎn)政策引導，支撐馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的起步，為馬鈴薯主糧化奠定基礎，貫徹落實政府對于馬鈴薯種植的補貼政策，優(yōu)先把優(yōu)質農(nóng)業(yè)資源配置給馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，降低馬鈴薯農(nóng)戶、企業(yè)的生產(chǎn)成本，推廣馬鈴薯先進生產(chǎn)技術，幫助農(nóng)戶建設馬鈴薯儲窖、專用薯基地，建設馬鈴薯批發(fā)市場，有效銜接馬鈴薯的生產(chǎn)和銷售。引導馬鈴薯主糧化相關經(jīng)濟組織合理集聚，吸引馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作組織集中布局，重點發(fā)展馬鈴薯生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進馬鈴薯傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉變，利用本地資源，與周邊區(qū)域互相補充，互相協(xié)調。

第二，加強財稅金融支持，營造良好金融環(huán)境。建立馬鈴薯安全風險基金。馬鈴薯生產(chǎn)種植管理部門要關注馬鈴薯生產(chǎn)風險，依據(jù)具體情況制定相應的政策，這樣才能降低馬鈴薯生產(chǎn)風險。甘孜州應該組織、協(xié)調地方政府相關部門、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科研機構、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會、馬鈴薯龍頭企業(yè)、馬鈴薯種植大戶以及地區(qū)主要涉農(nóng)金融機構負責人經(jīng)常開展座談、洽談，改善了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)多邊信息的不對稱性。多途徑為馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶打通資金融通的渠道，提升馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)種植的積極性。

第三，加大科研投入力度，促進技術創(chuàng)新。要在馬鈴薯科研方面加大財政投入，通過農(nóng)業(yè)科研來保障馬鈴薯安全生產(chǎn)，提升馬鈴薯生產(chǎn)產(chǎn)量。科技發(fā)展程度能夠在很大程度上促進當?shù)氐鸟R鈴薯生產(chǎn)能力的提升，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用沒有完全凸顯出來。加強馬鈴薯科技自主創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)開展馬鈴薯科研的積極性，發(fā)展和培育各級馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營組織成為馬鈴薯科研的主體，對于科技創(chuàng)新成果要及時轉化落地，讓馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶可以直接獲益，通過馬鈴薯新產(chǎn)品獲得更大的收益。

第四，加快馬鈴薯市場體系建設，集中力量建設交通基礎設施。建立馬鈴薯新型農(nóng)業(yè)服務體系，應將馬鈴薯經(jīng)營性服務和公益性服務相結合。要更好地發(fā)展馬鈴薯公益性服務，可以著重鼓勵和支持馬鈴薯新型經(jīng)營主體發(fā)揮服務作用。

（作者單位：611130成都市溫江區(qū)成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院）