水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)分析

孫娟

（四川省水利人才資源開發(fā)與檔案中心，四川 成都 610000）

0 引言

為更好地維護(hù)水利水電工程施工現(xiàn)場及整個(gè)施工過程的安全性，相關(guān)施工企業(yè)內(nèi)普遍會在施工項(xiàng)目中安排三類人員參與施工管理以及施工安全的維護(hù)。實(shí)踐中，為了確保三類人員的工作職能得到最大程度的發(fā)揮，對其展開安全生產(chǎn)培訓(xùn)極為必要，以此實(shí)現(xiàn)三類人員安全生產(chǎn)工作能力的提升。

1 水利水電三類人員的主要職責(zé)分析

在水利水電工程施工企業(yè)中，三類人員的主要工作職責(zé)如表1 所示。

表1 水利水電工程施工企業(yè)三類人員工作職責(zé)

2 水利水電三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基本認(rèn)識

水利水電工程施工企業(yè)三類人員主要指的是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，其在維護(hù)水利水電工程施工安全方面均發(fā)揮著較為重要的作用，因此，定期對其展開安全生產(chǎn)培訓(xùn)有著極高的現(xiàn)實(shí)意義。對于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育而言，相應(yīng)活動展開的主要目標(biāo)在于促使水利水電工程施工企業(yè)內(nèi)三類人員的安全意識與法制觀念逐步提升，強(qiáng)化三類人員的安全生產(chǎn)知識與技能水平，盡可能降低在水利水電工程施工實(shí)踐中人為失誤問題的發(fā)生概率，推動水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)?？梢哉f，安全生產(chǎn)培訓(xùn)是水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本制度，在預(yù)防、防止水利水電工程施工中各類安全事故問題發(fā)生方面發(fā)揮著重要作用。

依托水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的展開，相關(guān)從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)工作展開的必要性以及重要意義均有著更為明確的認(rèn)知，深入了解安全生產(chǎn)與安全文明施工現(xiàn)場建設(shè)的相關(guān)知識與技能，促使其安全生產(chǎn)技術(shù)水平以及管理工作能力水平均呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢，以此引導(dǎo)三類人員在實(shí)際的水利水電工程施工中自覺執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策，使得其生產(chǎn)管理行為不斷向著規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展[1]?？傮w而言，針對水利水電工程施工企業(yè)三類人員展開高質(zhì)量、實(shí)效性更強(qiáng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)有著極高的現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)前維護(hù)水利水電工程施工安全的必要舉措。

3 水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效展開路徑探究

3.1 強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)教育內(nèi)容的豐富性

規(guī)劃設(shè)置水利水電工程施工企業(yè)三類人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的過程中，應(yīng)當(dāng)著力設(shè)定更充分且具有一定針對性的教育培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合授課對象崗位及其工作職責(zé)的不同，改變安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體內(nèi)容。例如，針對三類人員中的企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中更多納入水利水電工程施工企業(yè)運(yùn)行管理與安全生產(chǎn)決策方面的內(nèi)容；針對三類人員中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)圍繞典型水利水電工程施工案例、企業(yè)歷史施工案例等，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中更多納入水利水電工程施工管理方面的內(nèi)容；針對三類人員中的專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)典水利水電工程施工案例以及常見安全問題，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中更多納入施工現(xiàn)場安全管理、安全隱患處理等方面的內(nèi)容（圖1）。同時(shí)，相比于其他工程來說，水利水電工程施工現(xiàn)場的條件復(fù)雜程度與惡劣程度更為明顯，所以在實(shí)際的安全生產(chǎn)培訓(xùn)中，需要著重針對施工類型、施工場地的不同設(shè)置多樣的教育內(nèi)容，以此促使水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動的質(zhì)量水平得到大幅提升。

圖1 三類人員中專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

在針對水利水電工程施工企業(yè)三類人員展開安全生產(chǎn)培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的水利水電工程施工現(xiàn)狀，著力擴(kuò)充安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。實(shí)踐中，可以定期安排豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的講師進(jìn)行授課，授課內(nèi)容包括《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《水利水電工程施工安全技術(shù)》等《水利水電工程施工企業(yè)“三類人員”考核培訓(xùn)大綱》中包含的內(nèi)容。同時(shí)，在相關(guān)知識技能講解結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織參訓(xùn)人員展開現(xiàn)場筆試考試并且嚴(yán)格遵守考試制度。依托這種定期性培訓(xùn)教育活動的展開，進(jìn)一步強(qiáng)化了水利水電工程施工企業(yè)三類人員的安全意識，提高了風(fēng)險(xiǎn)識別和防控能力，為參訓(xùn)人員更好地服務(wù)于水利水電工程施工生產(chǎn)提供了有力的知識保障，為水利水電工程施工企業(yè)安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)、改善安全管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、更好的開展安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 重點(diǎn)應(yīng)用信息化的培訓(xùn)途徑

為更好的提升水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)及其管理成效，根據(jù)水利部關(guān)于水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）安全生產(chǎn)考核管理辦法中的有關(guān)要求，實(shí)踐中，可以積極展開水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)活動。在此過程中，設(shè)定的線上培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理、經(jīng)典案例分析等內(nèi)容。對于水利水電工程施工企業(yè)而言，可以通過加入?yún)^(qū)域行業(yè)協(xié)會的方式定期獲取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育資源與服務(wù)。此時(shí)，水利水電工程施工企業(yè)三類人員可以進(jìn)入?yún)f(xié)會官網(wǎng)（中國水利工程協(xié)會），登錄“云播培訓(xùn)平臺”，選擇“安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)”，根據(jù)系統(tǒng)提示報(bào)名學(xué)習(xí)，并在完成所學(xué)的課程科目后能夠在線打印電子學(xué)時(shí)證明[2]。依托這種網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)服務(wù)的獲取，可以達(dá)到強(qiáng)化水利工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平的效果，并促使水利水電工程施工企業(yè)三類人員接受行業(yè)自律管理和服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，應(yīng)用信息化的培訓(xùn)途徑展開水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)教育是必然選擇，這也是引導(dǎo)相關(guān)人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與提升的重要舉措。實(shí)踐中，可以聯(lián)合水利工程管理單位、區(qū)域其他水利工程施工單位，共同搭建起區(qū)域性的水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)管理在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)（圖2），通過定期在該平臺系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資源，讓更多水利水電工程施工企業(yè)三類人員利用閑暇時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動的實(shí)施彈性，并同時(shí)達(dá)到提升三類人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)成效的目標(biāo)。

圖2 水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)管理在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)

3.3 強(qiáng)化媒體宣傳培訓(xùn)教育力度

新媒體時(shí)代背景下，依托媒體宣傳展開針對水利水電工程施工企業(yè)三類人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有著較高的可操作性，也是當(dāng)前促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作升級的必要舉措。在此過程中，應(yīng)當(dāng)整合區(qū)域傳統(tǒng)媒體以及新媒體的力量，加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳力度與廣泛程度，以此推動區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工安全生產(chǎn)宣傳力度的持續(xù)性提高。在這樣的環(huán)境背景下，水利水電工程施工企業(yè)三類人員對于安全生產(chǎn)及其管理工作的關(guān)注度與重視程度大幅提高，也引導(dǎo)著相關(guān)從業(yè)人員自動自覺參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。

水利水電工程施工企業(yè)在針對三類人員展開安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)踐中，可以充分利用行業(yè)協(xié)會的力量，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的媒體企業(yè)，包括報(bào)紙、電視、廣播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)等等，展開專題培訓(xùn)，讓三類人員利用收聽、收看、閱讀等形式實(shí)現(xiàn)對水利水電工程施工安全典型案例的學(xué)習(xí)[3]（圖3），總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升全企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度，以此驅(qū)動水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)及其管理工作能力水平的提高。

圖3 組織三類人員觀看安全教育視頻

3.4 定期組織安全生產(chǎn)技能考核

對于水利水電工程施工企業(yè)三類人員來說，其在上崗前均要通過考核考試，實(shí)現(xiàn)持證上崗。而為了進(jìn)一步提升水利水電工程施工企業(yè)三類人員的安全生產(chǎn)技能水平，除了要求其必須要持證上崗之外，還應(yīng)當(dāng)定期針對相關(guān)人員組織安全生產(chǎn)技能考核，以此約束水利水電三類人員在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)踐中持續(xù)積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)充知識儲備。在這種定期性的考核過程中，可以將考核內(nèi)容劃分為安全管理能力考核和安全生產(chǎn)知識兩大部分，其中，安全管理能力考核主要完成對水利水電工程施工企業(yè)三類人員從事水利水電工程活動的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績等資格等內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)；安全生產(chǎn)知識主要完成對水利水電工程施工企業(yè)三類人員在相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識等方面的儲備與掌握情況進(jìn)行檢驗(yàn)。通過這種定期性安全生產(chǎn)技能考核活動的展開，能夠促使水利水電工程施工企業(yè)三類人員更為重視知識技能的自我提升，引導(dǎo)其在實(shí)際生活與生產(chǎn)中主動展開自主學(xué)習(xí)，著力掌握水利水電工程安全生產(chǎn)及其管理工作的相關(guān)技能。

在組織相關(guān)定期性技能考核的前期，水利水電工程施工企業(yè)可以組織三類人員參與考核前的培訓(xùn)教育活動（圖4），促使其對安全生產(chǎn)管理在施工過程中的重要性有了更加深刻的理解，助力于進(jìn)一步提升三類人員安全生產(chǎn)管理的工作水平，聯(lián)合后續(xù)的技能考核，推動著水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)及管理工作的持續(xù)升級。

圖4 水利水電工程施工企業(yè)三類人員考前培訓(xùn)

4 結(jié)語

綜上所述，針對水利水電工程施工企業(yè)三類人員展開高質(zhì)量、實(shí)效性更強(qiáng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)有著極高的現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)前維護(hù)水利水電工程施工安全的必要舉措。實(shí)踐中，通過持續(xù)擴(kuò)充安全培訓(xùn)內(nèi)容并推出針對性更強(qiáng)的教育方案，使用基于互聯(lián)網(wǎng)與媒體的多樣性安全培訓(xùn)教育渠道，定期組織安全生產(chǎn)技能考核，提升了水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)工作技能與管理能力水平，實(shí)現(xiàn)了水利工程施工安全管理的工作升級。