新時(shí)代企業(yè)黨建工作考評(píng)體系改進(jìn)策略探析

宋爽

習(xí)近平總書記指出，改進(jìn)完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。這為我們探索構(gòu)建新時(shí)代國企黨建工作考評(píng)體系提供了根本遵循。筆者結(jié)合實(shí)際工作，從當(dāng)前制約國有企業(yè)黨建考核的問題入手，深入剖析產(chǎn)生的原因，并提出一些思考和建議，以期為建立科學(xué)的黨建工作考評(píng)體系提供參考。

進(jìn)入新時(shí)代后，國企基層黨建工作力度不斷加大，成效逐漸顯現(xiàn)，但在考核上又出現(xiàn)一些新的不足。一是考核評(píng)價(jià)存在形式化傾向。部分國企黨建考評(píng)不細(xì)、不深、不真的問題沒有完全解決，打造具有行業(yè)特色的黨建考評(píng)機(jī)制不夠鮮明，通過考評(píng)促進(jìn)黨建工作成效提升還不夠明顯。考評(píng)形式多樣，但查出的問題卻千篇一律。比如：在考評(píng)基層黨建工作時(shí)，90%以上的單位查出的問題仍是“組織生活、‘三會(huì)一課’等制度不規(guī)范、不嚴(yán)格、不落實(shí)”等問題。二是考核評(píng)價(jià)存在機(jī)械化傾向。一些企業(yè)的黨委機(jī)關(guān)在組織黨建工作考評(píng)時(shí)科學(xué)統(tǒng)籌不夠、關(guān)閘分流不好，機(jī)械執(zhí)行考評(píng)計(jì)劃。比如：評(píng)價(jià)黨組織政治能力僅看會(huì)議記錄和職工筆記，只問條文條款，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果不能真實(shí)反映考評(píng)對(duì)象真實(shí)情況。三是考核評(píng)價(jià)存在單一化傾向。在實(shí)際組織中，考評(píng)工作通常方法簡單、形式單一，多以靜態(tài)考核辦法來評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)組織形態(tài)，沒有形成科學(xué)系統(tǒng)的考評(píng)體系。

筆者認(rèn)為，探索建立規(guī)范有序又簡便易行、權(quán)威公正又節(jié)約成本、壓實(shí)責(zé)任又激發(fā)活力的考核評(píng)價(jià)體系可從以下方面入手。

一是強(qiáng)化政治維度，立起定性優(yōu)于定量的考評(píng)尺度。企業(yè)黨建工作目的決定了黨建工作應(yīng)當(dāng)聚力解決好政治信仰、政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度等重大問題，引導(dǎo)黨員職工不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持不可撼動(dòng)的政治定力。因此黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)首要的是確保政治合格這個(gè)根本目標(biāo)，主要關(guān)注考核評(píng)價(jià)對(duì)象在宗旨本色上是否有所作為、有所進(jìn)步、有所加強(qiáng)。

二是強(qiáng)化價(jià)值維度，立起效果重于過程的考評(píng)尺度。企業(yè)黨建工作要圍繞各自行業(yè)系統(tǒng)的特質(zhì)特色來設(shè)計(jì)針對(duì)不同類別對(duì)象的考核項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。比如：對(duì)標(biāo)基層項(xiàng)目部、生產(chǎn)車間黨建工作落實(shí)情況的考核，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，以黨員職工在大是大非面前政治信仰牢不牢固、利益誘惑面前職業(yè)操守廉不廉潔、服務(wù)發(fā)展服務(wù)人民的意志品質(zhì)堅(jiān)不堅(jiān)定等作為主要判斷依據(jù)，從而通過掌握正確評(píng)價(jià)尺度，確保評(píng)價(jià)回歸本真、彰顯價(jià)值。

三是強(qiáng)化人本維度，立起見人大于見物的考評(píng)尺度。檢視黨建工作成效，應(yīng)當(dāng)把關(guān)注重點(diǎn)放在黨員職工管理，特別是以文化人、以理服人、以情感人等方面付出的努力與取得的成效上。企業(yè)黨委（黨組）在開展黨建工作考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重考察黨委對(duì)各支部（總支）黨建的工作指導(dǎo)、方法幫帶和激勵(lì)支持等方面傾注的力度，觀察各支部對(duì)黨員職工的思想引導(dǎo)、精神塑造和政治關(guān)懷等方面投入的心血，體察隊(duì)伍在思想進(jìn)步、道德培塑和境界提升等方面取得的效果，使黨建考核評(píng)價(jià)真正能夠推動(dòng)基層黨支部自覺“開處方”、解難題，實(shí)現(xiàn)以考促建、以評(píng)促改。

四是強(qiáng)化實(shí)踐維度，立起觀行勝于觀言的考評(píng)尺度。黨建工作是由政治引導(dǎo)與判斷、工作領(lǐng)悟與執(zhí)行、理論灌輸與理解、黨紀(jì)規(guī)范與自律等共同構(gòu)成的政治實(shí)踐活動(dòng)，也是企業(yè)各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和廣大黨員職工共同參與、貫穿日常、見諸于實(shí)際行動(dòng)的活動(dòng)?？己苏邞?yīng)多下沉到基層車間生產(chǎn)一線的“田間”，深入到項(xiàng)目駐地日常工作的“末梢”，在掌握全面第一手材料基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)對(duì)照比較和綜合分析，得出貼近現(xiàn)實(shí)貼近真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)論，力爭(zhēng)求實(shí)拒虛、見微知著。