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利用文化遺產(chǎn)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展：基于中東、北非地區(qū)三個(gè)國(guó)際資助項(xiàng)目的分析

1970年代開(kāi)始，可持續(xù)發(fā)展的概念就逐漸從單一維度下、以經(jīng)濟(jì)為中心的西方發(fā)展觀轉(zhuǎn)向?yàn)槎嗑S、共同發(fā)展、公平、基于人權(quán)、與周圍環(huán)境相關(guān)的路徑。在這個(gè)框架下，利用文化遺產(chǎn)探究一種可替代的、文化敏感的、包容的和跨領(lǐng)域的發(fā)展模式成為可能。然而，文化遺產(chǎn)在應(yīng)對(duì)其狹義的保護(hù)范圍之外更為廣泛的發(fā)展挑戰(zhàn)時(shí)具有的可能性仍然處于被忽視的境地。

盡管UNESCO在2015年發(fā)布的政策中，將可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)融入《世界遺產(chǎn)公約的操作指南》，以此強(qiáng)調(diào)全面了解世界遺產(chǎn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性;但是，目前在遺產(chǎn)領(lǐng)域中絕大多數(shù)出版物還僅僅局限于從更為狹隘的角度對(duì)此展開(kāi)討論，諸如：旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用、性別、自然資源管理及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利用自然資源等議題，且并未將這些議題相互聯(lián)系。

文章聚焦在埃及、摩洛哥及巴勒斯坦占領(lǐng)區(qū)（OPT）實(shí)施的三個(gè)遺產(chǎn)促進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目均由聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)基金項(xiàng)目（MDG-F）資助支持，從三個(gè)可持續(xù)發(fā)展維度批判性審視了文化遺產(chǎn)對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展議題的貢獻(xiàn)。

一、遺產(chǎn)和緩解貧困

1.促進(jìn)由當(dāng)?shù)仳?qū)動(dòng)的旅游業(yè)

基于旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)用的策略議題，屬聯(lián)合國(guó)WTO和埃及旅游部在埃及實(shí)施的措施最為全面。項(xiàng)目根據(jù)資源類型和市場(chǎng)需求對(duì)埃及的文化和自然資源進(jìn)行了劃分，其目的是為了將這些資源轉(zhuǎn)化旅游類產(chǎn)品：精心設(shè)計(jì)的一份旅游空間指南和兩條旅游環(huán)線;積極開(kāi)展?fàn)I銷推廣活動(dòng)以及短途旅行等。

該策略的一個(gè)主要缺點(diǎn)為僅僅關(guān)注產(chǎn)品的終端，忽略了對(duì)于游客和當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)說(shuō)更為必要的周邊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。此外，在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，新型商業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)離不開(kāi)培訓(xùn)及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的援助。另一方面，為推動(dòng)項(xiàng)目影響最大化，項(xiàng)目支持在培訓(xùn)者、旅行社經(jīng)營(yíng)者以及整個(gè)旅游市場(chǎng)之間搭建關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

2.強(qiáng)化依托遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)要素

項(xiàng)目均致力于為受益群體提供培訓(xùn)，幫助其獲得更多的知識(shí)、技能，進(jìn)而在以遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)活動(dòng)可被視作是諸多發(fā)展項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素。然而，如若存在下列情況：沒(méi)有進(jìn)一步的業(yè)務(wù)拓展，手工藝制品在商業(yè)化的過(guò)程中沒(méi)有與市場(chǎng)建立起強(qiáng)有力關(guān)系，缺乏購(gòu)買手工制品的顧客等，項(xiàng)目在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上的努力最終很可能會(huì)付之東流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上極度依賴文化政策，及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的要素，這也使得該產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)自給自足。研究表明，在項(xiàng)目期間所提供的經(jīng)濟(jì)和行政支持結(jié)束后，這些不同的發(fā)展機(jī)制和平臺(tái)并未繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、遺產(chǎn)、性別平等和賦予女性權(quán)利

1.將性別觀點(diǎn)納入主流視野

通過(guò)包含主流性別議題的活動(dòng)中，即在設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)估環(huán)節(jié)，特別是在文本分析和需求評(píng)估、機(jī)構(gòu)能力拓展、經(jīng)濟(jì)支持、積極參與本地發(fā)展計(jì)劃等方面，促進(jìn)性別平等和賦予女性權(quán)利。

最終陳述報(bào)告指出，參與聯(lián)合項(xiàng)目的女性會(huì)更加重視自身?yè)碛械臋?quán)利，國(guó)際公約及國(guó)家政策也包含有支持女性的權(quán)利和性別平等的內(nèi)容。這顯然是一個(gè)積極的結(jié)果。

2.通過(guò)增加收入的方式賦予女性權(quán)利

考慮到目標(biāo)地區(qū)的女性是傳統(tǒng)食品加工知識(shí)和技能的獨(dú)特傳承人，另一項(xiàng)策略旨在通過(guò)富含當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和農(nóng)業(yè)生物多樣性的產(chǎn)品發(fā)展新的增收途徑。關(guān)于環(huán)境可持續(xù)、性別平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合舉措需要強(qiáng)化女性在保護(hù)、可持續(xù)性消費(fèi)、代際傳承農(nóng)業(yè)生物多樣性產(chǎn)品中的作用。

研究表明，聯(lián)合項(xiàng)目在賦予女性權(quán)利方面顯得過(guò)于激進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境缺乏感知，導(dǎo)致項(xiàng)目成果難以持久的留存。此外，盡管項(xiàng)目是文化類別，但諷刺的是，這些項(xiàng)目并未將當(dāng)?shù)丶拔幕囊蛩乜紤]在內(nèi)，表明這些項(xiàng)目實(shí)際上是外部強(qiáng)加給這些地區(qū)的產(chǎn)物。事實(shí)上，三個(gè)項(xiàng)目均位于父權(quán)制國(guó)家，女性常被要求優(yōu)先開(kāi)展家庭事務(wù)，而非其他培訓(xùn)、專業(yè)性和有報(bào)酬的活動(dòng)。

三、遺產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)

1.加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

鑒于自然和文化遺產(chǎn)與所在社區(qū)之間的緊密聯(lián)系，關(guān)于環(huán)境可持續(xù)的行動(dòng)必須樹(shù)立融合生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化要素的整體觀。在摩洛哥，聯(lián)合項(xiàng)目與政府展開(kāi)合作，雙方合力修訂保存、保護(hù)加強(qiáng)文化與自然遺產(chǎn)的法律條文。然而，上述舉措倡議還未得到相關(guān)部門、決策制定者和其他利益相關(guān)者的采納。此外，在這些措施推進(jìn)的過(guò)程中，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算分配或支持計(jì)劃，亦沒(méi)有建立明確的政府機(jī)構(gòu)來(lái)界定利益相關(guān)者的責(zé)任義務(wù)和資源分配。

最終，從評(píng)估本文中可以清晰地辨別出，對(duì)環(huán)境的保護(hù)不應(yīng)停留在意識(shí)層面，應(yīng)更加關(guān)注污水處理、垃圾回收和公共飲用水網(wǎng)絡(luò)等實(shí)際操作層面。

2.提高參與度與認(rèn)知

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)極度依賴人與自然的互動(dòng)關(guān)系，而這種關(guān)系以相互依賴、相互鞏固的方式不斷深化。鑒于此，聯(lián)合項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所發(fā)揮的效用列為實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)具體舉措中的關(guān)鍵要素。

聯(lián)合項(xiàng)目致力于提升社區(qū)、公民社會(huì)、個(gè)體機(jī)構(gòu)和政府當(dāng)局對(duì)環(huán)境可持續(xù)的認(rèn)知，但此舉需要依托關(guān)于遺址生態(tài)重要性、技能發(fā)展和社區(qū)參與的合理解讀。事實(shí)上，環(huán)境和生物多樣性的可持續(xù)取決于每個(gè)人自然資源保護(hù)和管理的價(jià)值觀、信仰、行為、消費(fèi)模式和實(shí)踐。

文章最后指出依托本研究成果，未來(lái)依托遺產(chǎn)的國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目將受益于項(xiàng)目定義中對(duì)項(xiàng)目背景的高敏感度;更順暢且持續(xù)的規(guī)劃進(jìn)程，包含預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施緩解措施的項(xiàng)目管理策略;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的每個(gè)階段邀請(qǐng)多個(gè)層面、多個(gè)部門的利益相關(guān)者參與，增加國(guó)家和當(dāng)?shù)貙用鎸?duì)項(xiàng)目的了解;在項(xiàng)目長(zhǎng)期執(zhí)行策略方面，關(guān)注更廣泛的利益相關(guān)者的政治愿景和經(jīng)濟(jì)投入。

文章刊于International Journal of HeritageStudies2022年第2期，作者：Francesca Giliberto& Sophia Labadi，編譯：趙毓（西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院）D64F13E5-7232-4C9F-A66E-D810950F6812

國(guó)際資訊

UNESCO呼吁保護(hù)烏克蘭文化遺產(chǎn)近日，UNESCO就烏克蘭局勢(shì)發(fā)表聲明，對(duì)正在烏克蘭發(fā)生的軍事行動(dòng)和暴力升級(jí)深表關(guān)切，并呼吁防止破壞文化遺產(chǎn)。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)際藍(lán)盾委員會(huì)也發(fā)表公開(kāi)聲明稱，隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助保護(hù)烏克蘭的文化遺產(chǎn)。

UNESCO在聲明中呼吁各方尊重《關(guān)于武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的海牙公約》（1954年）及其兩項(xiàng)議定書，俄羅斯與烏克蘭均為1954年海牙公約及其第一議定書的締約國(guó)。烏克蘭于2020年6月30日加入第二議定書，但俄羅斯尚未加入，故第二議定書的有關(guān)規(guī)定對(duì)俄羅斯不產(chǎn)生約束力。不過(guò)，俄羅斯聯(lián)邦的《軍事手冊(cè)》（1999年）指出，“破壞文化財(cái)產(chǎn)、歷史遺跡、禮拜場(chǎng)所和其他代表民族文化或精神遺產(chǎn)的建筑物”是被禁止的戰(zhàn)爭(zhēng)方法。

雨水對(duì)巴西米納斯吉拉斯州的世界遺產(chǎn)地造成破壞UNESCO公開(kāi)表示援助近日受暴雨襲擊的巴西米納斯吉拉斯州的兩座城市——?dú)W魯普雷圖、孔戈尼亞斯。

暴雨對(duì)世界遺產(chǎn)地歐魯普雷圖歷史名鎮(zhèn)（1982）和孔戈尼亞斯的仁慈耶穌圣殿（1985）造成了破壞。

UNESCO巴西代表M a r l o v aNoleto表示：日益頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害在提醒著我們，氣候變化帶來(lái)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。同時(shí)也在督促我們行動(dòng)起來(lái)，調(diào)整保護(hù)政策、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)備管理方案”。

UNESCO收到了雨水對(duì)孔戈尼亞斯市內(nèi)世界遺產(chǎn)地的影響報(bào)告。在耶穌圣殿中，由亞歷昂德里諾在殖民時(shí)期所雕刻的木質(zhì)雕塑受到了降水和濕氣的影響。

世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目： 回顧2021、展望未來(lái)2021年，世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目成果豐碩，在幫助管理世界遺產(chǎn)和全球的遺產(chǎn)地方面，通過(guò)數(shù)字轉(zhuǎn)型、舉辦新型活動(dòng)和擴(kuò)充資源等途徑取得了顯著成就。在去年，世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目著力將課程、論壇、工作坊等傳統(tǒng)活動(dòng)形式轉(zhuǎn)為線上能力建構(gòu)活動(dòng)，并在修訂和發(fā)展關(guān)鍵資源方面取得重要進(jìn)展。此外，項(xiàng)目還舉辦、聯(lián)合籌備了30項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

2022年項(xiàng)目的工作重點(diǎn)在于發(fā)布關(guān)鍵手冊(cè)、共享資源并翻譯為多種語(yǔ)言，在世界上各個(gè)區(qū)域開(kāi)展有針對(duì)性的能力建構(gòu)活動(dòng)。籌辦下一屆世界遺產(chǎn)地管理者論壇與世界遺產(chǎn)委員會(huì)年會(huì)。

保護(hù)貝魯特文化遺產(chǎn)的行動(dòng)時(shí)刻640——這是被2020年8月4日貝魯特港口兩次爆炸破壞的文化遺產(chǎn)建筑數(shù)量，建筑主要集中在杰美扎大街等3個(gè)街區(qū)。在爆炸發(fā)生后的幾天里，這些建筑的產(chǎn)權(quán)人接到大量售賣建筑資產(chǎn)的報(bào)價(jià)單。

根據(jù)2020年10月頒布的194號(hào)法律條文，在黎巴嫩文化部出臺(tái)關(guān)于重建、可持續(xù)性保護(hù)歷史建筑和街區(qū)的特別修繕計(jì)劃之前，凍結(jié)兩年內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)交易。這個(gè)時(shí)間范圍實(shí)際上也限制了文物局開(kāi)展工作的周期。目前的首要責(zé)任是應(yīng)對(duì)受損建筑進(jìn)行評(píng)估，重建私人住所和公共建筑。然而，更為重要的是，需要制定專門的法律，來(lái)確保城市遺產(chǎn)可以永久保存下去。

2022年國(guó)際古跡遺址日：遺產(chǎn)與氣候2022年國(guó)際古跡遺址保護(hù)日的主題：遺產(chǎn)與氣候。旨在通過(guò)發(fā)揮遺產(chǎn)保護(hù)研究與實(shí)踐的全部可能性，傳遞氣候韌性路徑以加強(qiáng)遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提倡過(guò)渡到低碳的未來(lái)。上述內(nèi)容被視為是ICOMOS三年科學(xué)計(jì)劃（2021-2024）的一部分。

UNESCO就拉丁美洲和加勒比海地區(qū)文化與自然遺產(chǎn)的鄉(xiāng)土振興展開(kāi)探討拉丁美洲和加勒比海地區(qū)（LAC）的自然與文化遺產(chǎn)一直都被視作是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素，但是對(duì)于諸多LAC的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在后疫情時(shí)代，在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)包容性、響應(yīng)氣候變化且平等的發(fā)展仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。

線上工作坊聚焦分享并思考實(shí)施遺產(chǎn)主導(dǎo)的策略背景下，發(fā)展LAC鄉(xiāng)村地區(qū)時(shí)所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，同時(shí)審視地區(qū)內(nèi)的有效實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及采用創(chuàng)新解決方案所伴隨的挑戰(zhàn)和潛在途徑，例如RURITAGE模式。以遺產(chǎn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的模式（RURITAGE）加強(qiáng)了對(duì)物質(zhì)和非物質(zhì)文化與自然遺產(chǎn)的利用和思考，將鄉(xiāng)村的土地轉(zhuǎn)型為具有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，同時(shí)融合了可持續(xù)性和包容性發(fā)展理念。

國(guó)際資訊主要源于UNESCO、ICOMOS官方網(wǎng)站，翻譯：趙毓（西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院）D64F13E5-7232-4C9F-A66E-D810950F6812