碳中和愿景下氫儲能的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

文|鄒志剛

能源迭代大勢泱泱。值此百年未有之大變局，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“雙碳”戰(zhàn)略推動新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展，新能源和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，生產(chǎn)生活方式加速轉(zhuǎn)向綠色化、智能化，能源體系和發(fā)展模式正在進入非化石能源主導的嶄新階段。

氫能作為零碳綠色的二次能源，具有能量密度大、轉(zhuǎn)化效率高、來源豐富和應用廣泛等特點，是現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，是最具發(fā)展前景的高效替代能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的最重要載體之一，也將深刻影響中國能源應用前景。燃料電池是氫能高效利用的主要方式，氫能利用橫跨電力、供熱和燃料動力三個領域，因此氫能與燃料電池的技術發(fā)展在目前全球能源結構變革中占有重要的地位。

為實現(xiàn)“雙碳”目標，我國能源、電力、鋼鐵等行業(yè)壓力巨大，但也孕育新的機遇。在“十四五”乃至更長的時間內(nèi)，氫能源將在減碳進程中發(fā)揮重要作用。隨著我國可再生能源發(fā)電量逐年增多、裝機容量占比不斷增大，氫儲能系統(tǒng)可參與并網(wǎng)消納，有效減少棄風棄光棄水率，提高可再生能源綜合收益。

在我國，隨著風電和光伏裝機不斷擴大，通過儲能來解決棄風棄光棄水的問題越來越受到重視。但是，通過傳統(tǒng)儲能方式解決風光電資源浪費問題，當前風電的度電成本在0.25元左右，光伏在0.35元左右，而主流應用的電池儲能系統(tǒng)的成本普遍高于0.6元/千瓦時，不但投資成本高，而且更換周期短，大幅提高了儲電、用電成本。因此用風、光、水、電制氫，實現(xiàn)電力增值和循環(huán)，將成為一個重要的消納途徑。

國內(nèi)外氫能發(fā)展現(xiàn)狀

國際氫能源發(fā)展現(xiàn)狀

日本政府將氫能作為新一代能源戰(zhàn)略的主體，持續(xù)多年推廣氫燃料電池。在政策上，日本將氫能上升為國家戰(zhàn)略，規(guī)劃路線清晰，補貼扶持力度大，2017年日本發(fā)布的《氫能源基本戰(zhàn)略》明確，到2050年建成氫能社會的目標；在推動路徑上，日本從汽車和熱電聯(lián)產(chǎn)等領域推動氫能發(fā)展；在技術上，日本氫能與燃料電池領域技術全面，專利數(shù)量位居全球第一。豐田Mirai和本田Clarity是全世界最先進的燃料電池乘用車，ENE-Farm熱電聯(lián)產(chǎn)效率高達97%。此外，日本重視加氫站基礎設施建設，目前加氫站達110座。

美國曾是領導世界燃料電池發(fā)展的主要國家，自20世紀70年代開始研發(fā)氫能，并在小布什政府時期掀起了一輪燃料電池的投資高峰期。在2020年12月22日，美國能源部（DOE）發(fā)布了美國儲能大挑戰(zhàn)路線圖，這是美國發(fā)布的首個關于儲能的綜合性戰(zhàn)略。該路線圖提出，到2030年，在美國國內(nèi)開發(fā)、制造能夠滿足美國所有市場需求的儲能技術，并實現(xiàn)全球部署。路線圖列舉了儲能的“三個技術方向”，其中氫儲能受到高度重視，已成為一個重要的儲能技術方向。

■ 美國儲能大挑戰(zhàn)路線圖氫電雙向儲能示意圖

下圖中，氫儲能主要技術是電氫雙向儲能，即僅通過電解水方法制造并儲存氫氣，再通過燃料電池將氫重新轉(zhuǎn)化成電和水，形成一個完整的能源利用閉環(huán)。路線圖不僅強調(diào)電解水是短期制氫的重要方法，更重視太陽光直接制氫技術，將光催化制氫技術列為未來制氫技術主要探索方向之一。

歐洲于20世紀末開始關注燃料電池領域，2008年成立氫能源和燃料電池聯(lián)盟（FCH-JU），通過聯(lián)盟運作形式推動產(chǎn)業(yè)。FCH-JU現(xiàn)階段啟動一系列項目推動燃料電池公交車和燃料電池CHP發(fā)展，遠期規(guī)劃宏大，預計到2050年氫能市場規(guī)模達到8200億歐元，氫燃料電池汽車占家用車的比重達35%。2014年，歐盟啟動Horizon計劃，在氫能和燃料電池領域的總預算達到220億歐元。目前，歐洲正在運行的加氫站數(shù)量位居全球第一，氫能技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策效果顯著。

國內(nèi)氫能源政策與發(fā)展

近年來，我國高度重視氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在科技專項、創(chuàng)新工程等方面進行了重點布局，取得了一定成效。

當前國內(nèi)制氫主要還是依靠化石能源，電解水制氫占比非常有限。隨著氫儲能相關技術的發(fā)展和建造成本的下降，未來風、光、水等可再生能源制氫的規(guī)模會越來越大，我國氫能源結構會越來越清潔。

隨著“雙碳”目標的提出，今年，《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等政策相繼出臺，均將氫儲能列為可再生能源發(fā)電消納的主要方式之一。尤其是國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領域的多元氫能應用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的比重明顯提升。

《規(guī)劃》強調(diào)發(fā)展的重點任務包含系統(tǒng)構建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設， 加快完善氫能發(fā)展政策和制度保障體系。尤其是首次提出“積極開展儲能領域示范應用”“合理布局發(fā)電領域多元應用”“推動氫燃料電池在備用電源領域的市場應用。探索以燃料電池為基礎的發(fā)電調(diào)峰技術研發(fā)與示范”。這些標志著國家對氫能戰(zhàn)略地位和應用的認識深化，政府對氫儲能的關注和支持在持續(xù)升溫，氫儲能的春天正在到來。

3月23日，國家發(fā)展改革委專題發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔明確表示：“氫能是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過‘風—光—氫—儲’一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)?；{提供解決方案。隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟，氫能—熱能—電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展?！眹夷茉淳挚萍妓靖彼鹃L劉亞芳明確表示，將“積極開展儲能領域示范應用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢，探索培育‘風光水電+氫儲能’一體化應用新模式”。進一步對《規(guī)劃》進行了深入解讀。

氫儲能系統(tǒng)的應用前景

隨著風電、光伏、水電等可再生能源已成為我國新增電力的主力，新增裝機容量及累計裝機容量均排名世界第一，清潔能源替代作用日益顯現(xiàn)。氫儲能系統(tǒng)在電力系統(tǒng)中與能源供給側配合、與分布式能源發(fā)電和電網(wǎng)發(fā)展相結合，可減少新能源出力不穩(wěn)定等問題，其應用價值愈加突出。

可再生能源電力系統(tǒng)

氫儲能技術是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)?；瘍δ芗夹g，該技術可用于可再生能源消納、電網(wǎng)削峰填谷、用戶冷熱電氣聯(lián)供、微電網(wǎng)等諸多場景。利用大規(guī)模不可控的可再生能源制氫是完全清潔無污染的，是真正意義上的“綠氫”，且成本可控，可再生能源制氫的效率約為45度電/千克氫氣，采用可再生能源成本為12～16元/千克氫氣，由于可再生能源電解水制氫純度高，基本可以不經(jīng)過純化直接利用。而目前99%以上的氫氣售價為40～70元/千克，增值潛力巨大。同時可再生能源制氫可為煤化工和石油化工提供潔凈的原料氫，減少二氧化碳的排放。

區(qū)域多能互補一體化

在氫能生態(tài)社區(qū)，或位置相對偏遠的小鎮(zhèn)可利用“三棄”發(fā)電制氫，通過燃料電池為汽車、船舶提供動力。將氫電作為電能存儲方案進行推廣利用，進而解決區(qū)域電源和負荷的匹配問題，可在一定程度上延緩較偏遠地區(qū)微電網(wǎng)的電力設備投資。

熱電聯(lián)供

利用氫燃料電池為建筑、社區(qū)等供熱，并作為備用電源，與電力、熱力等能源品種實現(xiàn)互聯(lián)互補，可以解決熱力管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施建設的高額投資問題。在滿足供熱需求的同時，也可承擔部分負荷進行供電。

能源互聯(lián)網(wǎng)

能源互聯(lián)網(wǎng)是充分將互聯(lián)網(wǎng)思想和能源產(chǎn)、輸、儲、用各環(huán)節(jié)以及能源市場深度融合的發(fā)展新形態(tài)。氫能源低碳、環(huán)保，促進可再生能源利用，無額外環(huán)境負擔，可作為能源互聯(lián)媒介實現(xiàn)跨能源網(wǎng)絡的協(xié)同優(yōu)化。

氫燃料電池汽車

到2025年，我國燃料電池汽車保有量預計將達到5萬輛。盡管國內(nèi)外企業(yè)每年都不斷推出性能提高的新型燃料電池車，但多數(shù)燃料電池汽車的儲氫系統(tǒng)仍是采用高壓儲氫罐實現(xiàn)的。總體來說并未有革命性進步，僅滿足一般行駛需求。隨著對金屬、有機等儲氫材料研究的深入發(fā)展，工作性能安全的儲氫系統(tǒng)將是未來的研究發(fā)展方向。同時，通過氫能源交通的布局發(fā)展，推動燃料電池關鍵材料、核心零部件國產(chǎn)化，促進氫能源產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

氫儲能建議及展望

發(fā)展中存在的問題

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，氫能與燃料電池的發(fā)展不僅需要在一點或多點實現(xiàn)技術突破，更要依托產(chǎn)業(yè)鏈條的整體技術突破和聯(lián)動發(fā)展。中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度總體來講還落后于世界先進水平，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

氫氣來源豐富，但高效清潔制氫技術有待發(fā)展

燃料電池目前已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，而制氫和儲運氫氣仍是氫能和燃料電池實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的“卡脖子”技術。目前氫氣售價是50～70元/千克，仍高于汽油車的百公里油價。另外，加氫站價格過高，儲氫和制氫仍在沿用百年前的技術。因此，要切實實現(xiàn)可再生能源制氫和凈化副產(chǎn)氫，將氫氣價格降下來。目前，低成本的氫氣主要來自化工副產(chǎn)氫，但是副產(chǎn)氫資源存在地域上的極大差異，東部沿海地區(qū)多，內(nèi)地較少；有化工企業(yè)的地區(qū)多，無化工企業(yè)的地區(qū)少。雖然化石能源制氫商業(yè)化技術已相對成熟，但提純過程比較復雜，更重要的是會排放溫室氣體。電解水制氫還需要解決效率低、規(guī)模小的問題。利用光伏或風電等可再生能源制氫是目前最理想的選擇，但是系統(tǒng)方面的研究和示范較少。新型制氫技術如生物質(zhì)制氫、光催化制氫等還亟須技術上的突破?？偟膩砜矗狈Φ统杀?、大規(guī)模商業(yè)化制氫方式是制約氫能發(fā)展的最大“瓶頸”。

氫燃料電池關鍵材料及部件有待國產(chǎn)化

國內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成，形成了京津冀、華東（上海、江蘇）、華南（佛山—云浮）、華中（武漢）四個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。例如，清華大學在2019年4月與豐田汽車公司成立“清華—豐田燃料電池聯(lián)合研究院”，通過技術轉(zhuǎn)讓引進豐田的燃料電池技術。但是國內(nèi)燃料電池仍缺少具有自主知識產(chǎn)權的核心材料和關鍵零部件的制備技術，缺乏與豐田等國際大型燃料電池相關技術企業(yè)相抗衡的國內(nèi)上游和中游的企業(yè)，尤其是關鍵材料催化劑、擴散層以及核心部件膜電極、電堆等核心產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套體系不完善，燃料電池關鍵指標存在明顯差距，燃料電池技術的整體研發(fā)實力還落后于發(fā)達國家，關鍵零部件及技術依賴進口，成本難以控制。中國需要自己的燃料電池公司和自己的技術路線，不能完全依靠國外。此外，燃料電池仍存在成本、壽命、可靠性和耐久性、安全等問題?，F(xiàn)在燃料電池的售價是4000～10000元人民幣/kW，燃料電池的推廣仍需把成本降下來，其核心在于把鉑載量降下來。

氫能應用技術測評體系亟待構建

標準發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)引領與支撐作用，自1985年GB 4962 《氫氣使用安全技術規(guī)程》發(fā)布以來，氫能與氫燃料電池相關標準也在不斷制定和完善中，但仍未形成完整體系。燃料電池相關檢測機構數(shù)目少，檢測能力覆蓋范圍較小，技術力量布局分散，缺乏具有全面檢測能力的權威檢驗檢測機構。在燃料電池檢測方面亟須全面開展電催化劑、質(zhì)子交換膜、炭紙、雙極板等燃料電池原輔材料，以及膜電極組件、電堆及模塊、燃料電池系統(tǒng)等產(chǎn)品的質(zhì)量檢測檢驗工作。

加氫站基礎設施建設薄弱以及氫氣的儲運技術有待研發(fā)

在加氫站建設方面，我國的35 MPa加氫站技術已趨于成熟，加氫站的設計、建設以及三大關鍵設備如45 MPa大容積儲氫罐、35 MPa加氫機和45 MPa隔膜式壓縮機均已實現(xiàn)國產(chǎn)化。相較于國外，我國加氫站建設較為滯后，未形成區(qū)域性的分布，無法為新能源汽車的普及提供完善的加氫服務。在70 MPa車載供氫系統(tǒng)方面，正處于研發(fā)階段，已開發(fā)出車載70 MPa儲氫瓶樣機，而在70 MPa關鍵閥組件的開發(fā)方面尚未組織立項，總體上與國外技術差距明顯。

氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造等方面較為滯后

在燃料電池膜電極材料、重要元器件和相關系統(tǒng)集成的研發(fā)和生產(chǎn)過程中，主要涉及漿料連續(xù)化生產(chǎn)設備、膜電極涂覆生產(chǎn)設備、膜電極自動化集成設備、雙極板點膠密封系統(tǒng)、電堆裝配系統(tǒng)、燃料電池專用測試儀；系統(tǒng)集成配套零部件有氫氣循環(huán)泵、氫氣專用調(diào)壓閥、氣體加濕器和氫氣傳感器等重要配件。與國外相比，目前國內(nèi)在氫能相關核心裝備和配件上的研究相對過于薄弱，基本上處于仿制階段，而且在功能、模塊化和集成度、精度、整體性能上和進口設備存在相當大的差距。所以在本領域內(nèi)，國內(nèi)當前應亟須解決關鍵的技術問題，同時，加強相關裝備高端技術的研究、加大企業(yè)生產(chǎn)能力。

氫儲能及應用的示范運營項目少，缺乏相關技術和經(jīng)驗

雖然目前氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入商業(yè)導入階段，但是由于現(xiàn)階段相對高昂的成本和加氫基礎設施的限制，短期內(nèi)大規(guī)模推廣氫能以及燃料電池產(chǎn)品存在諸多障礙。在現(xiàn)有的情況下，氫能以及燃料電池示范運營項目是推廣燃料電池相關產(chǎn)品和檢驗燃料電池以及加氫設施可靠性的有效途徑。加強氫能與燃料電池的整體應用方案設計及推廣，包括制氫/加氫站、氫能大巴、物流車、乘用車、重卡、叉車、分布式電源等。

■ 本文作者鄒志剛

隨著氫能技術與燃料電池的發(fā)展，在真正實現(xiàn)商業(yè)化之前，未來會有更多的氫能與燃料電池的示范運營項目啟動與推進，以確定氫能與燃料電池技術的社會效益和經(jīng)濟效益。示范運營工程的成功會幫助完善產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈，推廣燃料電池技術，實現(xiàn)氫能與燃料電池技術的早期商業(yè)化，并最終實現(xiàn)完全市場化。

導引、規(guī)范、扶持、資助、標準等相關產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)有待系統(tǒng)化

氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，我國開始設立國家層面上的重點專項研究要追溯到20世紀90年代，并且2000年后還有過一段時間的斷檔期，直到最近兩年隨著國際上對氫能的日益重視，我國的氫能及燃料電池行業(yè)才開始回暖。因此，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，我們還存在政府引導不足、產(chǎn)業(yè)資本力度不夠、行業(yè)規(guī)范和標準不健全甚至缺失、法律法規(guī)不健全等情況。

政策建議

大力支持氫能與燃料電池技術研發(fā)創(chuàng)新

一、組織編制氫燃料電池汽車技術創(chuàng)新路線圖，瞄準世界先進水平，制定近、中、遠期技術創(chuàng)新目標。在新能源汽車重大科技研發(fā)專題中設立氫燃料電池子項，重點解決核心技術自主化問題，提高性能、降低成本。對氫燃料電池電堆、膜電極等關鍵部件、催化劑和碳紙（氣體擴散層）等基礎材料，以及燃料電池動力系統(tǒng)集成與控制和關鍵零部件的重大研發(fā)項目予以支持，開展高性能電堆和氫燃料電池核心技術專項攻關。

二、推進可再生能源制氫的創(chuàng)新研發(fā)，發(fā)展新型的制儲用一體化的電氫雙向轉(zhuǎn)化儲能新技術。探索未來太陽光直接制氫方式，重點培育和推進光催化、光/電解海水制氫技術研發(fā)以及規(guī)模化。

三、加快推進創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新平臺，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺資金中優(yōu)先給予建設補助。大力支持氫燃料電池相關企業(yè)引進和培育國內(nèi)外院士及創(chuàng)新團隊等高層次人才。

加快推進可再生能源制氫/加氫站規(guī)劃建設

一、組織氫燃料電池示范運營城市編制可再生能源制氫站、現(xiàn)場制氫/加氫一體化站點、加氫站試點建設方案，以滿足氫燃料電池汽車運營需求為目標，適度超前規(guī)劃布局建設制氫/加氫站。

二、統(tǒng)籌新能源汽車推廣應用和充電基礎設施建設補貼資金，國家、省級財政對日加氫能力200千克及以上的現(xiàn)場制氫/加氫站建設給予合理補貼，對2025年年底前建成的加氫站財政補貼標準按加氫能力確定，對日加氫能力200～500千克的、 500～1000千克的、1000千克及以上的給予一定的差額補貼政策。鼓勵各省、各地市對加氫站建設給予合理補貼。

■ 新能源汽車儲能系統(tǒng)

三、開展現(xiàn)有LPG和LNG加氣站改（擴）建加氫站試點，為滿足氫燃料電池乘用車示范運營需求，選擇部分加氣站進行改造試點，加快建設和完善港口、園區(qū)制氫/加氫站建設，對列入改造試點范圍的項目另給改造補貼。

四、加快完善加氫站設計、建設及運營的管理體制和建設標準。獨立選址的加氫站，由各地住建部門辦理報建、驗收等審批手續(xù)。鼓勵加油（氣）站與加氫站合建，新規(guī)劃建設的加油（氣）站均應配套建設加氫站或預留建設場地，與加油（氣）站合建的加氫站，由加油（氣）站主管部門會同住建部門辦理報建、驗收等審批手續(xù)。在滿足規(guī)劃要求情況下，支持以租賃等方式利用公交站場和物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)閑置用地建設加氫設施，降低加氫站用地成本。對納入規(guī)劃、獨立占地的加氫站，按公用設施優(yōu)先安排項目用地?；A設施投資基金可將加氫站建設納入重點支持范圍。

多渠道增加氫源供應

一、在滿足安全前提下，在加氫站或周邊開展電解水制氫試點，氫燃料電池汽車專用制氫站谷期用電價格執(zhí)行蓄冷谷期電價。探索利用發(fā)電廠低谷時段富余發(fā)電能力在發(fā)電廠建設可中斷電力電解水制氫項目，開展海上風電制氫試點，加快電解水制氫設備本地化生產(chǎn)。

二、支持開發(fā)氫氣運輸魚雷車，滿足氫氣運輸需求。

推動氫能特色小鎮(zhèn)與氫能工業(yè)園區(qū)項目

一、圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游可再生能源制氫、中游儲運以及下游應用中氫燃料電池、加氫站配套服務等環(huán)節(jié)進行產(chǎn)業(yè)布局。建設集制氫、運氫、儲氫、加注、公交物流車輛示范運用、小區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)示范、氫能體驗旅游于一體的氫能特色小鎮(zhèn)。

二、吸引燃料電池上下游企業(yè)投資入駐，同時配套金融、環(huán)境、服務、政策等產(chǎn)業(yè)要素，形成氫能產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展平臺，打造具有核心競爭力的氫能與燃料電池產(chǎn)品生產(chǎn)及檢測服務集聚區(qū)。

加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群

一、加快氫燃料電池高性能電堆國產(chǎn)化，支持高性能、低成本膜電極項目投產(chǎn)，推動開發(fā)高性能氫燃料電池電堆，支持開發(fā)氫燃料電池動力系統(tǒng)。

二、大力支持由大型汽車企業(yè)牽頭，聯(lián)合燃料電池電堆及膜電極等核心組件和燃料電池動力系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，制定氫燃料電池乘用車開發(fā)方案與標準，力爭在2024年前開發(fā)出全面國產(chǎn)化的氫燃料電池乘用車，技術水平達到國際先進水平。

三、瞄準碳紙、質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、高壓儲氫瓶、制氫設備等氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和關鍵設備，培育與引智相結合，逐步完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持引進國外先進企業(yè)，積極推動校企合作，建立質(zhì)子交換膜、碳紙（氣體擴散層）研發(fā)中心和生產(chǎn)線；開展氫燃料電池汽車相關材料研究，建設75MPa高壓儲氫瓶生產(chǎn)線；加快形成催化劑、電解水制氫設備生產(chǎn)能力；加強國家電力投資集團、中國石化等央企與燃料電池相關企業(yè)合作。

四、推動氫燃料電池整車生產(chǎn)企業(yè)，加快氫燃料電池客車和物流車等商用車產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，支持整車生產(chǎn)企業(yè)加快布局生產(chǎn)氫燃料電池汽車，并給予相應用地、資金政策支持。

五、推進建設氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動電堆和動力系統(tǒng)、空壓機和氫氣循環(huán)泵等動力系統(tǒng)、膜電極規(guī)?；a(chǎn)線、可再生能源制氫、光催化海水制氫設備等項目建設，優(yōu)先通過相關專項資金扶持，支持項目擴大生產(chǎn)能力，提高市場競爭力。發(fā)揮氫燃料電池汽車整車企業(yè)的帶動作用，培育形成錯位競爭、相對完善的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。

六、加快集聚國內(nèi)乃至全球的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，規(guī)劃建設氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動組建國家級和省級氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成合力，共同推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大氫燃料電池汽車推廣應用力度

一、以公共交通、通勤班車和樓巴、物流車、環(huán)衛(wèi)車等為重點，加快推進氫燃料電池乘用車和專用車示范運營，建設氫燃料電池汽車運營示范區(qū)，運營示范區(qū)所在地方政府加大氫燃料電池汽車推廣力度，做好氫燃料電池汽車地方補貼資金配套，創(chuàng)造條件為氫燃料電池汽車的使用提供便利。鼓勵物流園區(qū)推廣應用氫燃料電池汽車，優(yōu)先納入低碳資金和現(xiàn)代物流園區(qū)建設專項資金支持范圍。

二、在加快開發(fā)氫燃料電池乘用車基礎上，以出租車、共享汽車和政府公務用車為切入點，開展氫燃料電池乘用車示范運行，力爭在2025年前實現(xiàn)氫燃料電池乘用車商業(yè)化生產(chǎn)和運營。推進長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)氫燃料電池物流車運輸網(wǎng)絡建設，探索建設氫燃料物流運輸通道。

著力完善產(chǎn)業(yè)配套

一、依托大型車企、氫能企業(yè)建設氫燃料電池汽車乘用車整車檢測認證平臺，建設氫燃料電池和動力系統(tǒng)檢測認證中心，積極建設氫燃料電池國家級質(zhì)檢認證中心。

二、積極開展氫燃料電池汽車標準體系研究，制訂標準體系規(guī)劃和路線圖，加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和行業(yè)組織之間的聯(lián)系，推動優(yōu)勢產(chǎn)品、技術成為國家和行業(yè)標準。

三、加強氫燃料電池技術科普宣傳，重點消除對氫燃料的安全疑慮，營造氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

“雙碳”目標的確定，彰顯了我國走綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的雄心和決心。氫能是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉粗唬m然發(fā)力較晚，但備受矚目。綜合國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以及應對氣候變化脫碳減排的進程，我國的“十四五”正值氫能發(fā)展的關鍵窗口期。在氫儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，現(xiàn)在我們和發(fā)達國家都處于同一起跑線，但若是誰搶先占有核心技術，誰就將占有這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和話語權。