全面推進國土綠化工作高質(zhì)量發(fā)展

長沙市人民政府

2021年，我市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科學(xué)開展國土綠化的決策部署，主動服務(wù)融入“三高四新”“強省會”“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，聚焦“雙碳”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進國土綠化項目建設(shè)，取得較好成效。

高標(biāo)準(zhǔn)推進國土綠化試點示范項目。高位推動項目落地。2021年，長沙市成功申報國家首批、全省唯一的國土綠化試點示范項目，項目總投資3.13億元，爭取中央投資1.5億元，總建設(shè)規(guī)模1.162萬公頃。長沙市委書記吳桂英對國土綠化工作作出重要指示;省林業(yè)局胡長清局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長;長沙市成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，并將項目建設(shè)任務(wù)寫入政府工作報告，各地政府統(tǒng)籌調(diào)度，積極落實配套資金，多措并舉保障項目落地?？茖W(xué)布局服務(wù)大局。項目布局在長沙“一心、一江、多區(qū)、多廊道”，將綠心區(qū)、湘江岸線、生態(tài)廊道等重要生態(tài)區(qū)域納入其中。項目包括營造林和油茶營造，其中營造林以4466.67公頃退化林修復(fù)為重點，油茶營造以3333.33公頃低產(chǎn)林改造為重點。項目嚴(yán)格落實防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”要求，將造林用地與國土“三調(diào)”成果緊密融合，確保用地布局科學(xué)合理。高質(zhì)建設(shè)保障成效。突出規(guī)范設(shè)計，推行分小班精準(zhǔn)設(shè)計模式;突出生態(tài)造林，嚴(yán)格禁止煉山、全墾整地，保留價值較高的闊葉樹幼樹幼苗;突出集中連片示范，高標(biāo)準(zhǔn)示范點1713公頃;突出高標(biāo)準(zhǔn)用苗，營造林必須配植3～5種、苗高1.5米以上鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種;突出專家技術(shù)指導(dǎo)，專家組在作業(yè)設(shè)計、樹種配置、施工管護等方面提供全方位技術(shù)指導(dǎo)。

加快構(gòu)建系統(tǒng)治理格局。點上推進長株潭綠心生態(tài)提質(zhì)。2021年，完成綠心區(qū)林相改造6446公頃，總?cè)蝿?wù)完成率達到80%。創(chuàng)新承辦“造綠長株潭、植美都市圈”義務(wù)植樹活動，爭取省四大家領(lǐng)導(dǎo)、長株潭三市領(lǐng)導(dǎo)首次共同參與義務(wù)植樹。線上推進生態(tài)廊道建設(shè)。2021年起，在湘江干流生態(tài)廊道等重要省級生態(tài)廊道累計鋪排項目866.67公頃;在溈山風(fēng)景名勝區(qū)首次實施中央生態(tài)保護修復(fù)人工種草項目，在生態(tài)廊道范圍創(chuàng)建綠化美化村莊18個、修復(fù)小微濕地5個。面上推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年底，已建設(shè)油茶豐產(chǎn)林1.3萬公頃，2022年將新建油茶豐產(chǎn)林6667公頃。下一步，將圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點抓好“五個環(huán)節(jié)”，推進“五化”基地建設(shè)，高質(zhì)量打造三產(chǎn)融合、富有長沙特色的油茶產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新管理體制機制。完善管理責(zé)任機制。用好林長制總抓手，實行責(zé)任包干，全市上下形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的統(tǒng)一指揮體系。建立“省統(tǒng)籌、市主抓、縣實施”的工作機制，定期召開協(xié)調(diào)組織會議。完善項目監(jiān)管機制。建立周調(diào)度機制，跟蹤督導(dǎo)建設(shè)進度和質(zhì)量。多地探索開展第三方監(jiān)理機制，監(jiān)理人員全天跟班作業(yè)。完善項目管護機制。落實管護責(zé)任，推動各項目單位與建設(shè)主體簽訂3年管護協(xié)議，依托林草“天空地”立體感知網(wǎng)及林業(yè)信息綜合態(tài)勢平臺的建立，加強項目后期管理和監(jiān)測。