“美麗庭院”創(chuàng)建在懷遠(yuǎn)的新實(shí)踐

◎文／梅紅梅

中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，鄉(xiāng)村振興了，環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村生活也越來(lái)越好了。鄉(xiāng)村整體環(huán)境的干凈整潔是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基本要求。在全面完成脫貧攻堅(jiān)、邁向鄉(xiāng)村振興的今天，構(gòu)建更加美麗宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、美化農(nóng)村生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更加富裕、更加幸福的生活，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

懷遠(yuǎn)縣地處皖北，人口稠密、縣域遼闊，歷史上處于淮河洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)域。由此，長(zhǎng)期以來(lái)當(dāng)?shù)厝罕姳阈纬闪朔课葜亟ú恢毓?，生產(chǎn)工具、生活環(huán)境無(wú)序雜亂的生活習(xí)慣，且村民公共衛(wèi)生、自我整潔的意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這一問(wèn)題，由懷遠(yuǎn)縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)，緊緊依靠廣大鄉(xiāng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，緊盯“鄉(xiāng)村婦女”這一群體，以抓“家庭內(nèi)美化”和“房前屋后美麗整治”為突破口，在全縣有力推進(jìn)鄉(xiāng)村“美麗庭院”創(chuàng)建工作。通過(guò)自上而下深入持續(xù)地發(fā)動(dòng)、打好多項(xiàng)活動(dòng)的組合拳，努力培育廣大農(nóng)村家庭“居室美、院落美、廚廁美、綠化美、家風(fēng)美”的新時(shí)代鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

做法一：著眼婦女主體，強(qiáng)化制度引領(lǐng)

自2020年全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，懷遠(yuǎn)縣婦聯(lián)即著眼“以婦女為主體，以制度強(qiáng)推動(dòng)”，通盤(pán)謀劃“從縣到戶”的政策下沉三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。2020年8月，出臺(tái)“美麗庭院”創(chuàng)建百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)《方案》，通過(guò)綱目羅列的形式，確定以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織為創(chuàng)建主體，實(shí)施“聯(lián)村到戶”“培塑典型”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層層下沉推進(jìn)。同時(shí)，明確“五美”的創(chuàng)建目標(biāo)，形成動(dòng)員、宣傳、評(píng)比、表彰的工作閉環(huán)，優(yōu)先做好政策謀劃的全篇布局。隨后，在全縣面上統(tǒng)籌與推動(dòng)下，建立和編織出了由31個(gè)縣直婦委會(huì)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、3個(gè)“兩新”社會(huì)組織婦委會(huì)和全縣334個(gè)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織共同組成的創(chuàng)建工作小組。截至目前，已累計(jì)發(fā)動(dòng)全縣參與創(chuàng)建超39萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)99%，真正構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。

做法二：以黨建帶婦建，持續(xù)深入宣傳推動(dòng)

利用鄉(xiāng)村各個(gè)基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員“點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)、以一帶多、影響周邊”的生產(chǎn)與生活特點(diǎn)，把“美麗庭院”創(chuàng)建主動(dòng)納入基層黨建工作當(dāng)中。在力推黨建帶婦建的同時(shí)，在鄉(xiāng)村營(yíng)造聲勢(shì)，在縣婦聯(lián)組織下，面向廣大鄉(xiāng)村持續(xù)開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種宣傳。自2020年以來(lái)，共發(fā)放彩色宣傳單頁(yè)100余萬(wàn)份，利用鄉(xiāng)村廣播累積宣傳130余萬(wàn)次，開(kāi)展巾幗微宣講“美麗庭院”專(zhuān)題講座70余場(chǎng)次，走入學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”“美麗庭院”創(chuàng)建聯(lián)誼活動(dòng)36次。此外，還編排花鼓燈《喜唰唰》、民間快板《“五美”新風(fēng)譜新篇》、曲藝三句半《“美麗庭院”咱創(chuàng)建》等主題節(jié)目在全縣巡回演出。

做法三：突出典型示范帶動(dòng)，落實(shí)考核壓實(shí)責(zé)任

采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度推選、全縣年度表彰的辦法，選樹(shù)全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“美麗庭院”創(chuàng)建示范戶。兩年來(lái)共先后評(píng)選出各級(jí)“美麗庭院”創(chuàng)建示范戶10萬(wàn)多戶，表彰三八紅旗手、三八紅旗集體以及“最美家庭”“平安家庭”和“最美婆媳”“最美巾幗宣講人”等880個(gè)（戶）。在示范戶帶動(dòng)的同時(shí)，“美麗庭院”創(chuàng)建還納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，作為單獨(dú)一項(xiàng)列為農(nóng)村人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、基層黨組織建設(shè)年度考核任務(wù)當(dāng)中。除此以外，縣婦聯(lián)進(jìn)一步出臺(tái)了深化全縣“美麗庭院”創(chuàng)建包保工作的督查考核機(jī)制。由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭成立了6個(gè)工作專(zhuān)班，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展分片區(qū)包保督查。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況建立“周調(diào)度、月評(píng)分、常態(tài)走訪”的督查機(jī)制，進(jìn)一步保障了創(chuàng)建工作常態(tài)化開(kāi)展。

成效一：逐點(diǎn)逐村穩(wěn)步推進(jìn)村莊整體與家庭室內(nèi)的美化改觀

通過(guò)宣傳激發(fā)廣大鄉(xiāng)村居民創(chuàng)建的動(dòng)力與熱情，在“以點(diǎn)牽線、線線聯(lián)面”過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)由少變多、由一點(diǎn)變多處，持續(xù)改善村莊環(huán)境整體面貌。如在懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn)的大窯村，在群眾的支持參與下，將“美麗庭院”創(chuàng)建與全村人居環(huán)境整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展公共溝塘清淤、集中聚集區(qū)垃圾清除整運(yùn)，全村拆除旱廁50多個(gè)、無(wú)功能房（廢棄房）49個(gè)，完成村莊臟亂差點(diǎn)位整治。該村還對(duì)村民房前屋后亂堆亂放的秸稈雜物進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并進(jìn)一步規(guī)整了“五小園”和全村居民的庭院綠化。

成效二：營(yíng)造和形成“家庭美、村容好”的積極向上氛圍

通過(guò)“美麗庭院”創(chuàng)建持續(xù)推動(dòng)，群眾圍繞家庭美麗、美好的文明意識(shí)有了顯著提高。自創(chuàng)建工作全面實(shí)施以來(lái)，在改變村居家庭衛(wèi)生、不良陋習(xí)上也起到了積極作用。如在白蓮坡鎮(zhèn)，通過(guò)示范戶的帶領(lǐng)，鎮(zhèn)上經(jīng)常組織周?chē)罕姶驋叻壳拔莺笮l(wèi)生、清理屋內(nèi)生活垃圾，同時(shí)還開(kāi)展廣場(chǎng)舞、健步走等活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余生活，讓創(chuàng)建活動(dòng)寓教于樂(lè)，逐漸替代掉以往不良的生活習(xí)慣，也使創(chuàng)建工作獲得了群眾的認(rèn)可。

成效三：豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵與形象，不斷刷亮“美麗庭院”好品牌

自“美麗庭院”創(chuàng)建開(kāi)展以來(lái)，縣婦聯(lián)也緊跟形勢(shì)發(fā)展，在“懷遠(yuǎn)女性”公眾號(hào)設(shè)置專(zhuān)欄宣傳報(bào)道全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、典型人物和模范家庭等，注重挖掘典型案例故事，實(shí)時(shí)展示“美麗庭院”創(chuàng)建成果，以此形成你追我趕、經(jīng)驗(yàn)共享的良好工作局面。同時(shí)，在懷遠(yuǎn)縣電視臺(tái)以及“懷遠(yuǎn)發(fā)布”“懷遠(yuǎn)文明”“懷遠(yuǎn)先鋒”等縣級(jí)微信公眾號(hào)平臺(tái)推送相關(guān)報(bào)道100余篇?！度嗣袢?qǐng)?bào)》（民生周刊）欄目、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中安在線等省級(jí)及以上媒體先后刊載《廖恒娥：貢獻(xiàn)脫貧“她”力量》《懷遠(yuǎn)：開(kāi)啟美顏模式 暢享宜居生活》《懷遠(yuǎn)縣打造“美麗庭院”扮靚美好生活》《懷遠(yuǎn)縣打造“美麗庭院”示范一條街》等稿件，樹(shù)立了良好的品牌形象。

成效四：緊盯群眾出成績(jī)，積累和推廣基層創(chuàng)建好經(jīng)驗(yàn)

“美麗庭院”創(chuàng)建離不開(kāi)一線黨員干部和廣大鄉(xiāng)村婦女的支持與參與，更需要大家齊心協(xié)力、因地制宜摸索創(chuàng)新。在“美麗庭院”創(chuàng)建過(guò)程中，一些地方積極動(dòng)手、勤于思考，創(chuàng)新出許多實(shí)用有效的辦法，形成了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如懷遠(yuǎn)縣龍亢鎮(zhèn)把“美麗庭院”任務(wù)細(xì)化分?jǐn)偅砂澹ńM）干部包保到村下各戶，提出各村每周打造1家，全鎮(zhèn)每月評(píng)比15戶、每戶進(jìn)行若干獎(jiǎng)勵(lì)等，并開(kāi)展季度評(píng)比打分，對(duì)包村（組）干部考核，形成比學(xué)趕超的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。再如徐圩鄉(xiāng)借助“美麗庭院”創(chuàng)建打造戶下“庭院經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后打造“小菜園式”作物景觀，種植時(shí)令花果、蔬菜。全鄉(xiāng)目前已統(tǒng)一規(guī)劃“五小園”200余處，種植蔬菜、瓜果和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花草50余種，戶均年增收300元以上，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建示范戶“美麗庭院”觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙豐收。