向著GDP增長(zhǎng)5.5%的目標(biāo)進(jìn)發(fā)

紀(jì)慶沖

熱點(diǎn)聚焦

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2022年3月5日在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)期增長(zhǎng)5.5%左右。

李克強(qiáng)總理指出：經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。

回首本世紀(jì)初，我國(guó)GDP增速一直維持在10%左右的高位，那么今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)5.5%的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么？其背后有哪些深層原因？

縱深剖析

1.基數(shù)大，增加值高。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的基數(shù)上要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)5.5%左右的目標(biāo)，總量相當(dāng)可觀。2021年GDP超114萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)了13萬(wàn)億元人民幣。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁很強(qiáng)，我們市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)。近10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。即便在全球疫情肆虐的過(guò)去兩年，中國(guó)兩年經(jīng)濟(jì)平均增速仍達(dá)到5.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

2.情況復(fù)雜，影響因素多。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷出現(xiàn)新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大，GDP增長(zhǎng)5.5%左右這一目標(biāo)的設(shè)定，既符合中國(guó)國(guó)情，也是解決就業(yè)難、外部輸入性通脹壓力等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“十四五規(guī)劃”“雙碳”等未來(lái)目標(biāo)的必然要求。

3.合理發(fā)展，兼顧質(zhì)與量。

5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，兼顧了速度和質(zhì)量，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。應(yīng)當(dāng)看到，而今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。應(yīng)對(duì)變化，不能簡(jiǎn)單以GDP增速論英雄，更不能為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧質(zhì)量效益，甚至犧牲生態(tài)環(huán)境，而是必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

任務(wù)驅(qū)動(dòng)

1.立足“小目標(biāo)”，共建“大圖景”。

實(shí)現(xiàn)GDP5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，需要全社會(huì)共同努力。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)。發(fā)展沒(méi)有休止符，中國(guó)人民將發(fā)展的“大圖景”與千家萬(wàn)戶的“小目標(biāo)”交相輝映，在新征程上匯聚起14億中華兒女的追夢(mèng)動(dòng)能。

2.深挖潛力，提振全球信心。

中國(guó)及時(shí)有效控制住疫情，經(jīng)濟(jì)在全球中率先恢復(fù)增長(zhǎng)，加上具有吸引力的大市場(chǎng)、極具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、充滿活力的市場(chǎng)主體，這是中國(guó)交出亮眼答卷的原因。

實(shí)現(xiàn)GDP5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，遠(yuǎn)不止增速數(shù)字本身，更來(lái)自中國(guó)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定步伐;來(lái)自一心一意、堅(jiān)定不移辦好自己事的從容定力。我們有理由相信，只要穩(wěn)住信心，挖掘潛力，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也必將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心與力量。

3.團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，展望美好未來(lái)。

回望過(guò)去的2021年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、新冠肺炎疫情和極端天氣等多重挑戰(zhàn)，我們?cè)谇斑M(jìn)路上奮力奔跑，跨過(guò)了許多溝溝坎坎，越過(guò)了不少激流險(xiǎn)灘，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展水平再上新臺(tái)階。在飛逝的時(shí)光里，我們看到的、感受到的中國(guó)，是一個(gè)堅(jiān)忍不拔、欣欣向榮的中國(guó)。星光不問(wèn)趕路人，歷史屬于奮斗者。美好生活，奮斗以成。我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史，還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)辟美好未來(lái)。

多方觀點(diǎn)

在高質(zhì)量發(fā)展中追求幸福感

高質(zhì)量的發(fā)展，首先是保證一定GDP增速的發(fā)展。今年政府工作報(bào)告把2022全年GDP增速目標(biāo)放在了5.5%左右，在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，5.5%左右其實(shí)算是一個(gè)較高的水平，這意味著積極的財(cái)政政策要提升效能，更加精準(zhǔn)可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度， 保持流動(dòng)性合理充裕。

高質(zhì)量的發(fā)展，還是兼顧公平和效率的發(fā)展，全國(guó)政協(xié)常委北大林毅夫教授在接受記者采訪時(shí)就表示，高質(zhì)量發(fā)展要遵循比較優(yōu)勢(shì)，一是能最大程度創(chuàng)造就業(yè)，尤其是讓更多低收入群體充分就業(yè);二是隨著資本積累，勞動(dòng)力變得相對(duì)短缺，會(huì)提高勞動(dòng)者工資水平，也會(huì)縮小高低收入群體的差距;三是政府財(cái)政收入增加，更多財(cái)力用于公共服務(wù)和社會(huì)保障領(lǐng)域。

高質(zhì)量的發(fā)展，還一定是保證民生的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是保障和改善民生，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)自然也是充分保障和極大改善民生。

（摘編自《華夏時(shí)報(bào)》2022年3月11日）

變“總量”為“人均”，重點(diǎn)關(guān)注中低階層收入

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的政策，創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注中低收入階層的收入。中國(guó)目前大概有4億中等收入群體，還有9億人低于中等水平。因此，需要通過(guò)提升人力資本，增加這些群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從而增加他們的收入。

此外，財(cái)政、貨幣政策、就業(yè)政策等，要更多向中小微企業(yè)傾斜。中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，從擴(kuò)大中等收入群體、提升人均收入水平的角度來(lái)看，需要更大力度來(lái)支持中小微企業(yè)的發(fā)展。

目前，各級(jí)政府在考核時(shí)，過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo);以后，各級(jí)政府在做經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，更多要用人均GDP、人均可支配收入、人均基本公共服務(wù)、人均消費(fèi)等指標(biāo)來(lái)評(píng)估經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。

（摘編自《紅星新聞》，2022年3月7日）

“5.5%左右”！有條件、有能力、有信心

實(shí)現(xiàn)GDP5.5%左右的預(yù)期增速目標(biāo)，我們有條件。要看到，去年GDP再次超過(guò)百萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到114萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，同時(shí)全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元。這些成績(jī)的取得，雄辯證明調(diào)控方向的正確、政策實(shí)施的精準(zhǔn)，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本面，是我們爬坡過(guò)坎、戰(zhàn)勝困難、持續(xù)發(fā)展所具備的客觀有利條件。

實(shí)現(xiàn)GDP5.5%左右的預(yù)期增速目標(biāo)，我們有能力。要看到，這是在高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少，對(duì)宏觀調(diào)控提出了更高要求。針對(duì)此，政策儲(chǔ)備有空間，有手段。宏觀政策穩(wěn)健有效，微觀政策持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是我們頂住壓力、防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)作為所具備的主觀有利因素。

實(shí)現(xiàn)GDP5.5%左右的預(yù)期增速目標(biāo)，我們有信心。要看到，過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，是在有效防控疫情基礎(chǔ)上取得的，是在沉著應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程中取得的，充分說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)后勁很強(qiáng)、韌性很強(qiáng)。

（摘編自《人民財(cái)評(píng)》2022年3月7日）C03F586F-FBA3-433D-A36C-1F673282355C