激濁揚(yáng)清 思想引領(lǐng)

中國(guó)傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心課題組

自1921年創(chuàng)立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨便強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身的輿論引導(dǎo)力，運(yùn)用各種媒介旗幟鮮明地宣揚(yáng)政治主張。在長(zhǎng)期的宣傳工作實(shí)踐過(guò)程中，作為指導(dǎo)基層黨員教育與黨建重要陣地的黨刊始終扮演著重要角色，為中國(guó)共產(chǎn)黨完成各階段歷史使命提供了不可或缺的輿論工具。在黨的百年華誕之際，回顧黨刊發(fā)展歷程，總結(jié)黨刊辦刊經(jīng)驗(yàn)，具有重要意義，有助于在新的歷史條件下，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素辦好黨刊，用好這一治國(guó)理政的重要資源。梳理黨刊百年發(fā)展歷程，對(duì)黨刊未來(lái)發(fā)展具有重要意義。

這一時(shí)期以宣傳馬克思主義，動(dòng)員群眾參加革命為主要任務(wù)，同反動(dòng)勢(shì)力開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建階段：引介馬克思列寧主義，為建黨作思想與理論上的準(zhǔn)備。在籌備建黨的過(guò)程中，一批具有初步共產(chǎn)主義覺(jué)悟的青年知識(shí)分子通過(guò)刊物介紹馬克思列寧主義理論和社會(huì)主義思想。其中，改組后的《新青年》與上海共產(chǎn)主義小組主辦的《共產(chǎn)黨》月刊成為當(dāng)時(shí)的輿論先鋒。

1920年8月，自第八卷第一號(hào)起，《新青年》成為中國(guó)共產(chǎn)黨上海發(fā)起組的機(jī)關(guān)刊物。在這一期的《談?wù)巍芬晃闹杏羞@樣的論述：如果無(wú)產(chǎn)階級(jí)“天天不要國(guó)家、政治、法律，天天空想自由組織的社會(huì)出現(xiàn)……如此夢(mèng)想自由，便再過(guò)一萬(wàn)年，那被壓迫的勞動(dòng)階級(jí)也沒(méi)有翻身的機(jī)會(huì)?！笨梢?jiàn)，改組后的《新青年》接續(xù)了之前辨析馬克思主義與非馬克思主義的任務(wù)，對(duì)空想社會(huì)主義進(jìn)行了批駁，承擔(dān)了系統(tǒng)傳播馬克思主義、宣傳黨的綱領(lǐng)策略的重任。

作為各地黨的早期組織必讀材料之一的《共產(chǎn)黨》，一創(chuàng)辦就凸顯出鮮明的立場(chǎng)，第一次喊出了“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”、“社會(huì)主義萬(wàn)歲”等口號(hào)，被認(rèn)為是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)黨刊。1920年11月7日，在李達(dá)的主持下，《共產(chǎn)黨》開(kāi)始秘密出版發(fā)行。在出版的7期內(nèi)容中宣傳有關(guān)共產(chǎn)黨的基本知識(shí)，批判了第二國(guó)際修正主義思潮，闡明中國(guó)共產(chǎn)黨人的基本政治主張。毛澤東在1921年給蔡和森的信中曾盛贊《共產(chǎn)黨》，認(rèn)為其“頗不愧‘旗幟鮮明’四字”?！豆伯a(chǎn)黨》的出版，著實(shí)有力地推動(dòng)了建黨的準(zhǔn)備工作，在黨刊史上具有重要地位。

這一階段，各地學(xué)會(huì)、共產(chǎn)主義小組紛紛創(chuàng)辦宣傳馬克思主義理論和社會(huì)主義思想的刊物。1919年7月，由李大釗、惲代英、鄧中夏等擔(dān)任主要撰稿人的《少年中國(guó)》出版發(fā)行；1919年，由毛澤東主辦和編輯的《湘江評(píng)論》在長(zhǎng)沙創(chuàng)刊；1920年1月至12月，由蔡和森、王若飛、張聞天等擔(dān)任主要撰稿人的月刊《少年世界》在南京出版；1920年10月，廣東共產(chǎn)主義小組主辦的《勞動(dòng)者》在廣州創(chuàng)刊；1920年11月，北京共產(chǎn)主義小組創(chuàng)辦了刊物《勞動(dòng)者》。

這一階段的黨刊主要是為建黨作思想上與理論上的準(zhǔn)備。雖然此時(shí)的黨尚處幼年時(shí)期，所刊文章在思想、理論方面尚有不夠成熟與完備的地方，但在傳播馬克思列寧主義，指導(dǎo)群眾革命斗爭(zhēng)方面，依然起到了不可替代的重要作用。

第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)階段：高舉反帝反封建軍閥大旗，黨刊編輯方針初步確定。在這一階段，旨在反帝反封建軍閥的大革命爆發(fā)。為推動(dòng)黨在大革命時(shí)期各項(xiàng)工作的開(kāi)展，黨中央和地方組織主辦的刊物在宣傳馬克思主義理論、分析工人階級(jí)在國(guó)民革命中的地位等方面，都有新的建樹。

1923年初，黨中央決定將《新青年》由月刊改為季刊。季刊第一期發(fā)表的《新青年之新宣言》指出：“新青年曾為中國(guó)真革命思想的先驅(qū)，新青年今更為中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的羅針?！痹谶@一編輯方針的指引下，《新青年》更為廣泛深入地宣傳馬克思主義，并在理論上闡明工人階級(jí)在國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

相比側(cè)重于理論宣傳的《新青年》，1923年7月1日在上海創(chuàng)刊由瞿秋白任主編的《前鋒》，則注重社會(huì)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)理論，以此為基點(diǎn)對(duì)中國(guó)革命的深層問(wèn)題進(jìn)行深入的分析研究。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀、毛澤東、蔡和森等都是《前鋒》的主要作者。

這一階段黨刊的編輯方針基本確定，根據(jù)中央規(guī)定對(duì)不同黨刊進(jìn)行了分工。如上所述，《新青年》側(cè)重宣傳政治理論問(wèn)題，《前鋒》側(cè)重分析研究經(jīng)濟(jì)理論。此外，1923年11月創(chuàng)刊的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)》、1926年9月創(chuàng)刊的《中央政治通訊》，則在文件、通知、政策的傳達(dá)解釋方面發(fā)揮了作用。地方上，1925年8月豫陜區(qū)委創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)刊《中州評(píng)論》、1925年12月創(chuàng)辦于長(zhǎng)沙的湖南區(qū)委員會(huì)機(jī)關(guān)刊《戰(zhàn)士》、1926年2月廣東區(qū)委創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)刊《人民周刊》，以喚起地區(qū)民眾的革命意識(shí)為己任，推動(dòng)大革命發(fā)展。由于辦刊方針和分工定位明確，整體上看，黨刊在宣傳黨的民主革命綱領(lǐng)和貫徹以國(guó)共合作為中心的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策方面，作出了重要貢獻(xiàn)。

土地革命階段：國(guó)共合作破裂后黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，黨刊從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，專業(yè)性黨刊出現(xiàn)。大革命失敗以后，黨的工作從公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下。1927年10月，黨在上海創(chuàng)辦了政治理論刊物《布爾塞維克》。出版一年后，《紅旗》創(chuàng)刊，開(kāi)始為三日刊，后又歷經(jīng)從日?qǐng)?bào)到周刊的轉(zhuǎn)變。1933年1月，作為“紅旗副刊”替身的《斗爭(zhēng)》在上海創(chuàng)辦，后隨黨中央的轉(zhuǎn)移，先后輾轉(zhuǎn)到江西瑞金、陜北延安。上海版《斗爭(zhēng)》，與國(guó)民黨炮制的“伍豪啟事”展開(kāi)了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)；在轉(zhuǎn)入蘇區(qū)后，《斗爭(zhēng)》主要總結(jié)宣傳中央革命根據(jù)地各方面的工作經(jīng)驗(yàn)，如刊登了毛澤東撰寫的調(diào)查報(bào)告等重要文章。地方黨刊方面，則以1932年創(chuàng)辦的河北省委機(jī)關(guān)刊《北方紅旗》為代表，主要任務(wù)是積極宣傳紅軍在武裝斗爭(zhēng)中取得的勝利。

這一階段，出現(xiàn)了專業(yè)性特點(diǎn)比較明顯的黨刊。如黨的“六大”召開(kāi)前出版的旨在鼓勵(lì)黨內(nèi)討論的《黨的生活》；1931年1月創(chuàng)刊的主要討論黨內(nèi)組織建設(shè)方面問(wèn)題的《黨的建設(shè)》，1936年6月創(chuàng)刊的以宣傳動(dòng)員與理論指導(dǎo)為主要特色的《黨的工作》。之所以稱之為專業(yè)黨刊，主要是這些黨刊的內(nèi)容相對(duì)于之前的黨刊，更為聚焦于某一領(lǐng)域，如黨的建設(shè)等。黨刊從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為啟發(fā)農(nóng)民覺(jué)悟，促使他們從封建愚昧思想中得到解放，作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，在革命遭受挫折、物質(zhì)匱乏，缺少穩(wěn)定的物質(zhì)保障情況下堅(jiān)持辦刊，為黨在艱難時(shí)期開(kāi)展宣傳活動(dòng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段：以宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為使命，黨內(nèi)刊物應(yīng)運(yùn)而生。1937年4月，《解放》周刊在延安創(chuàng)辦，張聞天任總編輯。在將近4年又4個(gè)月的發(fā)行過(guò)程中，《解放》刊登了毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)的多篇文章，如《論持久戰(zhàn)》、《論新階段》、《新民主主義論》等，為實(shí)現(xiàn)中共的全面抗戰(zhàn)主張進(jìn)行了斗爭(zhēng)。

《解放》在編輯部的組建與版面的利用方面都有不少創(chuàng)新。編輯人員多為兼職，一專多能。充分利用版面，節(jié)約紙張，大大壓縮版權(quán)頁(yè)，并在封面和封底都刊登正文，客觀上實(shí)現(xiàn)刊物排版的創(chuàng)新。發(fā)行工作方面，與國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行斗爭(zhēng)，通過(guò)交涉以及發(fā)起“征求五萬(wàn)戶基本訂戶運(yùn)動(dòng)”，取得了合法地位，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。

為總結(jié)建黨18年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，黨中央于1939年10月創(chuàng)辦了黨內(nèi)理論刊物《共產(chǎn)黨人》。毛澤東在發(fā)刊詞中，對(duì)其任務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定：“幫助建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨?！痹谝荒甓嗟臅r(shí)間內(nèi)，《共產(chǎn)黨人》刊登多篇宣傳毛澤東建黨路線的文章，介紹了黨的三大法寶，宣傳抗日民主根據(jù)地的建設(shè)。為黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從思想上、理論上做了必要的準(zhǔn)備。

這一階段，各地也紛紛創(chuàng)辦黨內(nèi)刊物，包括1938年2月創(chuàng)刊于陜甘寧邊區(qū)的《團(tuán)結(jié)》，1939年至1944年在晉察冀根據(jù)地出版的《黨的生活》，1941年太行根據(jù)地黨內(nèi)刊物《支部通訊》以及1941年至1945年出版的《真理》等。

黨內(nèi)刊物的出現(xiàn)，表明黨對(duì)黨刊的認(rèn)識(shí)更加清晰，黨刊具有思想教育與增強(qiáng)黨性的功能得以明確，作為黨員干部閱讀與教育材料的定位更為明晰。此外，這一階段刊登在黨刊上的文章，雖風(fēng)格各異，但文風(fēng)總體樸實(shí)，且具體細(xì)致。這為此后黨刊文章的撰寫提供了參照。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)階段：揭露國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的罪行，支持人民民主運(yùn)動(dòng)。這一階段，黨中央沒(méi)有創(chuàng)辦新的刊物，而是堅(jiān)持先前在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)創(chuàng)辦的《群眾》的出版。1937年12月，《群眾》在武漢出版。武漢淪陷之后，轉(zhuǎn)移到重慶繼續(xù)出刊。在接受周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)后，愈發(fā)作為在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)宣傳共產(chǎn)黨關(guān)于抗戰(zhàn)方針政策的重要工具，發(fā)行量一度增至兩萬(wàn)份。

1946年，《群眾》從重慶遷往上海。在這期間，該刊同國(guó)民黨反對(duì)派進(jìn)行了輿論上的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)后，《群眾》發(fā)表大量文章，揭露國(guó)民黨當(dāng)局的腐敗統(tǒng)治，及時(shí)報(bào)道李公樸、聞一多等民主人士被暗殺的事件，支持人民的民主運(yùn)動(dòng)。在刊登有關(guān)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的消息之后，《群眾》遭到國(guó)民黨當(dāng)局的查封，被迫遷到香港出版，期間刊登了毛澤東《論人民民主專政》、《將革命進(jìn)行到底》等著名文章。

為配合黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的各項(xiàng)工作，地方組織也主辦了旨在加強(qiáng)思想工作，教育黨員群眾改進(jìn)工作的刊物。例如，1946年渤海區(qū)黨委宣傳部編輯出版的《支部通訊》，1947年創(chuàng)刊的兩淮鹽場(chǎng)特委機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物《鹽場(chǎng)雜志》，1948年遼寧省委創(chuàng)辦的《共產(chǎn)黨員》等。

這一階段的黨刊繼承了之前在艱苦條件下進(jìn)行宣傳的經(jīng)驗(yàn)。此外，黨刊還根據(jù)形勢(shì)需要，同黨報(bào)密切配合。當(dāng)《新華日?qǐng)?bào)》出版受阻的時(shí)候，《群眾》便及時(shí)刊登黨報(bào)的社論、專論、通訊、特寫等，在宣傳上形成獨(dú)特的作戰(zhàn)格局。

這一時(shí)期（1949-1978年）明確黨刊的定位與任務(wù)，著力開(kāi)展理論宣傳，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

新中國(guó)成立后到“文革”前階段（1949-1966年）：創(chuàng)辦理論刊物，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)需要。新中國(guó)成立后，至1958年5月，黨中央一直沒(méi)有直接出版機(jī)關(guān)刊物。為服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，設(shè)立對(duì)外宣傳政策與理論的窗口，這一時(shí)期黨的思想宣傳工作一大重要任務(wù)，便是加強(qiáng)理論隊(duì)伍建設(shè)，出版理論刊物。1958年6月1日，以“插紅旗，辨風(fēng)向”為主旨的《紅旗》雜志出版。毛澤東為《紅旗》親筆題寫刊頭，親自擬定第一任編委名單，并在創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表文章《介紹一個(gè)合作社》。

《紅旗》刊登了大量有關(guān)學(xué)習(xí)馬克思主義理論、提倡尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的文章，并闡明了學(xué)術(shù)討論、科學(xué)技術(shù)與知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的作用。面對(duì)蘇共推行的大國(guó)沙文主義，《紅旗》與蘇共公開(kāi)論戰(zhàn)，對(duì)其進(jìn)行徹底揭露和深刻批判。1962年后，在黨內(nèi)“左傾”思想影響下，《紅旗》也發(fā)表了一些宣揚(yáng)“左傾”錯(cuò)誤的文章。

在辦好地方黨刊方面，1956年，中共中央宣傳部曾專門發(fā)出《<支部生活>座談會(huì)紀(jì)要》。紀(jì)要在總結(jié)當(dāng)時(shí)已創(chuàng)辦黨刊的19個(gè)省、市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了地方黨刊的方針任務(wù)。全國(guó)各地方黨委紛紛行動(dòng)起來(lái)，或繼續(xù)做好新中國(guó)成立前業(yè)已創(chuàng)辦刊物的出版發(fā)行工作，或出版新的理論刊物。1958年北京市委創(chuàng)辦了《前線》雜志，同年北京市委宣傳部創(chuàng)辦了《北京支部生活》，1959年廣東省委組織部創(chuàng)辦了《支部生活》，黑龍江省委創(chuàng)辦了《黨的生活》，等等。

至此，從中央到地方，全國(guó)范圍內(nèi)黨刊出版發(fā)行網(wǎng)絡(luò)初步形成，在思想宣傳上為黨開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)做了貢獻(xiàn)。

“文革”階段（1966-1978年）：“左傾”錯(cuò)誤日益嚴(yán)重，“文革”后的黨刊在徘徊中發(fā)展?！拔幕蟾锩遍_(kāi)始后，接連不斷開(kāi)展的政治運(yùn)動(dòng)極大地干擾了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)秩序，作為黨中央機(jī)關(guān)刊的《紅旗》不可避免地受到影響，在中央文革小組的控制下，其發(fā)表的鼓吹極左的文章，在輿論上助長(zhǎng)了“左”的錯(cuò)誤?！拔母铩狈穸它h對(duì)機(jī)關(guān)刊物的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨刊在思想宣傳上的正面引領(lǐng)作用造成消極影響，留下了沉重的歷史教訓(xùn)。

從“文革”結(jié)束，到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前，《紅旗》一方面刊登批判“四人幫”的文章，另一方面堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論采取“不介入”的態(tài)度，放棄了黨內(nèi)思想指導(dǎo)作用的責(zé)任，在思想輿論宣傳上徘徊不前。

1977年3月，中共中央決定恢復(fù)中央黨校。同年7月15日，中央黨?！独碚搫?dòng)態(tài)》創(chuàng)刊?！独碚搫?dòng)態(tài)》第60期發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。黨刊出版發(fā)行事業(yè)在解放思想的浪潮中迎來(lái)了新的發(fā)展。

這一時(shí)期（1978-2012年）突出強(qiáng)化黨刊的黨建屬性，發(fā)揮教育黨員作用，宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

1978-1988年：黨刊成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的有力工具，出版發(fā)行回歸正軌。十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，黨和國(guó)家進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，黨刊的出版發(fā)行工作逐漸回歸正軌。1982年5月，中央發(fā)布通知，調(diào)整《紅旗》的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，正式恢復(fù)社內(nèi)的編輯委員會(huì)制度，重新任命總編輯、副總編輯和編委委員。《紅旗》以宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，刊登注重科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)教育、黨的建設(shè)等方面的文章，黨刊的指導(dǎo)性與權(quán)威性得以恢復(fù)。

1982年9月，黨的十二大提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。《紅旗》對(duì)十二大精神進(jìn)行了集中宣傳，用三分之一以上的篇幅宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放，重點(diǎn)闡述精神文明建設(shè)與社會(huì)主義性質(zhì)的思想建設(shè)，對(duì)干部群眾理解和貫徹十二大精神起了重要作用。黨的十二屆二中全會(huì)期間，《紅旗》開(kāi)辟了“干部理論學(xué)習(xí)”、“青年天地”等專欄，推動(dòng)全國(guó)各條戰(zhàn)線的整黨工作。

1983年12月，中共中央宣傳部、組織部轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)黨員教育刊物工作座談會(huì)紀(jì)要》，強(qiáng)調(diào)黨刊“已成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的有力工具”。黨刊的工作要求得到進(jìn)一步明確。為適應(yīng)改革新形勢(shì)的需要，1987年12月，中央決定“撤銷紅旗雜志，由中央黨校主辦一個(gè)黨內(nèi)理論刊物”，1988年6月，《紅旗》?？．?dāng)年7月1日，《求是》創(chuàng)刊，其指導(dǎo)思想要求為：以改革總攬全局，防止僵化和自由化。

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，1988年1月，中共中央宣傳部主辦了以宣傳黨的建設(shè)為主要內(nèi)容的綜合性政治刊物《黨建》。主要任務(wù)是宣傳鄧小平理論，提倡用實(shí)事求是的態(tài)度與唯物辯證法，解決新時(shí)期的黨建問(wèn)題。

這一階段是黨刊事業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。無(wú)論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨刊上發(fā)表文章，還是編輯委員會(huì)制度的恢復(fù)，都標(biāo)志著黨刊出版發(fā)行工作逐漸正?；媪嘶靵y局面的結(jié)束。為適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需要，各地方黨刊也先后恢復(fù)出版。1979年1月，河北省委機(jī)關(guān)刊《共產(chǎn)黨員》復(fù)刊；1980年，山西《支部建設(shè)》恢復(fù)發(fā)行；1981年重慶《支部生活》恢復(fù)出刊等。這一階段，地方黨刊明確了其作為黨建有力工具的定位；同時(shí)，教育黨員、服務(wù)組織建設(shè)的要求，也對(duì)黨刊事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1988-2012年：堅(jiān)持政治家辦刊原則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高影響力。1989年9月，按照中央決定，《求是》成為黨中央主辦的中央理論刊物，承擔(dān)了當(dāng)年《紅旗》同樣的職責(zé)和使命。1992年1月至2月，鄧小平發(fā)表著名的南方談話，《求是》雜志在談話傳達(dá)之前引述了其中的重要觀點(diǎn)。黨的十四大召開(kāi)之后，《求是》圍繞解放思想，實(shí)事求是，以及什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一根本問(wèn)題進(jìn)行一系列闡述，持續(xù)宣傳深化改革、加快發(fā)展的必要性、重要性、實(shí)施路徑和工作方法，提高了黨員干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

在中共中央十三屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》之后，黨刊集中宣傳黨的建設(shè)。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)重要性、迫切性，密切黨群、干群關(guān)系，《求是》刊登了大量文章進(jìn)行討論。有關(guān)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、堅(jiān)持和健全民主集中制，加強(qiáng)和改善黨的基層組織建設(shè)等相關(guān)文章在《求是》上發(fā)表后引起讀者的普遍關(guān)注。包括“探索與爭(zhēng)鳴”等理論探討欄目的設(shè)立，加強(qiáng)了《求是》的宣傳效果。1999年11月，胡錦濤在聽(tīng)取《求是》雜志社工作匯報(bào)時(shí)提出了“堅(jiān)持政治家辦刊原則，高舉旗幟，貼近實(shí)際，提高質(zhì)量，辦出特色”的辦刊方針?！肚笫恰穱@這一辦刊方針，積極開(kāi)展工作，其權(quán)威性、指導(dǎo)性得到增強(qiáng)。

這一階段，黨中央根據(jù)理論工作、黨建工作的需要，或創(chuàng)辦一些具有新的專門分工的黨刊，或?qū)υ悬h刊的工作任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。1989年3月，中央組織部創(chuàng)辦黨建理論刊物《黨建研究》；又創(chuàng)辦了《來(lái)稿動(dòng)態(tài)》與《黨建研究?jī)?nèi)參》，刊發(fā)部分不宜公開(kāi)發(fā)表的稿件；1994年，中共中央黨校將原綜合性思想理論月刊《黨校論壇》更名為《中國(guó)黨政干部論壇》，幫助和促進(jìn)廣大干部更好學(xué)習(xí)理論，把握政策、交流經(jīng)驗(yàn)。

這一階段，在中央和地方黨委的支持下，地方黨刊在職責(zé)歸屬上更為明晰。1990年12月，中共中央宣傳部、組織部專門舉行了全國(guó)地方黨刊主編培訓(xùn)班，并在培訓(xùn)班上提出各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、組織部要加強(qiáng)對(duì)地方黨刊工作的具體幫助和指導(dǎo)，把黨刊工作列入兩部的工作計(jì)劃，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，地方黨刊的出版發(fā)行工作面臨著來(lái)自其他媒體的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。1993年，加入全國(guó)地方黨刊研究會(huì)、公開(kāi)出版發(fā)行的地方黨刊近40家，發(fā)行總數(shù)1300余萬(wàn)份。相較于20世紀(jì)80年代中期，多數(shù)省市的黨刊訂數(shù)有所下降。這引發(fā)了在市場(chǎng)體制下黨刊屬性為何以及如何經(jīng)營(yíng)黨刊的討論。黨刊觀念的變革愈發(fā)深入地影響著黨刊的出版發(fā)行實(shí)踐，集團(tuán)化發(fā)展成為黨刊加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的重要手段。如2001年成立的四川黨建期刊集團(tuán)，最早開(kāi)始了黨刊集約化經(jīng)營(yíng)的探索。在成立國(guó)內(nèi)第一家股份制期刊傳媒公司之后，2010年與《當(dāng)代貴州》簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)黨刊之間的跨省聯(lián)合。

2003年，根據(jù)中央精神，黨的各級(jí)宣傳部和國(guó)家行政新聞出版部門對(duì)黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問(wèn)題進(jìn)行治理。至2003年底，大多數(shù)省份在保留一本理論刊物作為省委機(jī)關(guān)刊物外，其余有正式刊號(hào)的黨刊脫離黨委部門主管，歸為黨建類綜合期刊，另尋主管部門。這次報(bào)刊整頓，進(jìn)一步明確黨刊定位分工，同時(shí)對(duì)一部分黨刊實(shí)行“管辦分離”，促進(jìn)了黨刊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與資源運(yùn)用的調(diào)整，促使地方黨刊在吸引讀者，提高發(fā)行量上下功夫。在“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則的指導(dǎo)下，黨刊通過(guò)采取劃分讀者群體、改變?cè)捳Z(yǔ)形態(tài)、優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)的方式，提高傳播黨的方針政策的能力和水平，注意及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，收到了較好的效果。

伴隨傳播技術(shù)的發(fā)展，黨刊借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力拓展傳播渠道。求是雜志社主辦的求是理論網(wǎng)，開(kāi)創(chuàng)的黨建研究網(wǎng)，前線雜志社組建的包括前線電視、前線手機(jī)報(bào)等在內(nèi)的“前線媒體群”，遼寧黨刊集團(tuán)創(chuàng)辦的中華先鋒網(wǎng)等，在改革創(chuàng)新浪潮下所采取的新舉措，為加強(qiáng)黨刊的權(quán)威性、指導(dǎo)性，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提供了有力的技術(shù)和能力支撐。

2012年11月黨的十八大召開(kāi)，宣告中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求：要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持正確方向和輿論導(dǎo)向，從而更好地傳播黨和政府聲音，更好地滿足人民群眾的信息需求。在這一戰(zhàn)略部署下，包括黨刊在內(nèi)的主流媒體紛紛開(kāi)展旨在加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、創(chuàng)新采編流程、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融媒體實(shí)踐，鞏固思想宣傳陣地。

依托技術(shù)支撐，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，融合多種形態(tài)的傳播渠道。為推動(dòng)媒體融合，求是雜志社積極打造出各種類型的新媒體產(chǎn)品，構(gòu)建“紙質(zhì)媒體+門戶網(wǎng)站”的雙平臺(tái)，推動(dòng)傳播新格局的形成。2014年12月，求是雜志社正式成立全媒體發(fā)展中心，通過(guò)不斷建設(shè)，已推出“求是微博”、“求是微信”、“求是漫評(píng)”、“學(xué)而時(shí)習(xí)”、“手機(jī)求是網(wǎng)”等全媒體產(chǎn)品。截至2021年4月，“求是微博”的粉絲已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)，在適應(yīng)媒介環(huán)境變化、借助新型傳播方式擴(kuò)大影響力方面收到了良好的成效。

在媒體融合背景下，地方黨刊也加快了構(gòu)建新型平臺(tái)，整合傳播渠道的步伐。2017年，當(dāng)代貴州雜志社搭建了囊括“四微”、“兩端”、“兩朵云”在內(nèi)的全媒體采編平臺(tái)；通過(guò)創(chuàng)設(shè)新平臺(tái)，浙江共產(chǎn)黨員雜志社取得了雜志月發(fā)行量70多萬(wàn)份，新媒體用戶數(shù)120萬(wàn)的成果；黑龍江《黨的生活》除了利用“線下”專刊覆蓋全省30多萬(wàn)名黨員讀者外，還通過(guò)微信公眾號(hào)、官方微博、官網(wǎng)等融媒體矩陣，覆蓋了全國(guó)近20萬(wàn)用戶。通過(guò)新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的創(chuàng)建，整合不同形態(tài)的傳播渠道，地方黨刊的媒介融合舉措成效顯著。

優(yōu)化采編流程，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，改革工作機(jī)制。作為黨和政府聯(lián)系人民的紐帶，黨刊的核心資源優(yōu)勢(shì)在于可從黨政部門收集到一手的權(quán)威資料信息進(jìn)行發(fā)布。通過(guò)優(yōu)化采編流程，推動(dòng)人才培養(yǎng)，黨刊可以充分發(fā)掘與整合核心資源，起到擴(kuò)大社會(huì)影響力的效果。黑龍江黨的生活雜志社先后派出編輯記者外出參加各類培訓(xùn)，組建了一支適應(yīng)媒體融合的編輯記者隊(duì)伍。內(nèi)蒙古實(shí)踐雜志社則通過(guò)推動(dòng)采編人員轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)人才，建立人才管理、流動(dòng)機(jī)制，打造支撐媒體融合發(fā)展的人才隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、多段傳播”的采編流程。

黨刊管理體制是黨刊得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，也是媒體融合的關(guān)鍵組成部分。2017年3月，求是雜志社對(duì)社內(nèi)7家直屬媒體進(jìn)行企業(yè)化改革，成立求是網(wǎng)傳媒（北京）有限責(zé)任公司，在管理統(tǒng)籌與架構(gòu)調(diào)整上邁出了新的一步；2018年7月，遼寧報(bào)刊傳媒集團(tuán)掛牌成立，整合了包括遼寧黨刊集團(tuán)在內(nèi)的17家媒體機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著全國(guó)地方黨刊管理改革的大幕正式拉開(kāi)。

2018年7月，在致《求是》暨《紅旗》雜志創(chuàng)刊60周年的賀信中，習(xí)近平總書記充分肯定了中央機(jī)關(guān)刊的地位和作用：《求是》雜志是黨中央指導(dǎo)全黨全國(guó)工作的重要思想理論陣地，為推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐作出了重要貢獻(xiàn)。在堅(jiān)持“黨刊姓黨，政治家辦刊”原則的基礎(chǔ)上，走過(guò)百年風(fēng)雨歷程的我國(guó)黨刊在媒體融合背景下迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在充分做好平臺(tái)搭建、資源整合、人才管理的基礎(chǔ)上，黨刊勢(shì)必能夠推動(dòng)自身融合縱深發(fā)展，為做好理論探討、思想宣傳、教育黨員工作，鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)作出新的貢獻(xiàn)。

課題組成員：張曉紅、董澤揚(yáng)、王玉風(fēng)、王悅月、田森杰、劉金波、曾紫涵、李佳騏

本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“媒體融合背景下地方黨刊在思想建黨中的功能研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20BDJ002）的階段性研究成果。

【編輯：左志新】