都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

韋俊貞，韋紅群，藍必忠*，李燕飛，唐啟謀

（1.都安瑤族自治縣蠶業(yè)工作站，河池市 547099；2.廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站，南寧市 530007；3.都安瑤族自治縣澄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，河池市 547099）

都安瑤族自治縣隸屬于廣西壯族自治區(qū)河池市，石漠化分布面積約占全縣土地面積的29.80%，占碳酸鹽巖出露面積的93.47%，集中連片分布于縣城的南部及北部地區(qū)［1］。蠶桑產(chǎn)業(yè)是都安瑤族自治縣“十三五“脫貧攻堅戰(zhàn)的“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)之一，也是鄉(xiāng)村振興主打的重要產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)短、平、快的優(yōu)勢在都安脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。但受石山地區(qū)地域條件、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)瓶頸等因素影響，該縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些困難。本文基于都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)遇到的問題與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的發(fā)展機遇，提出了推進都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

1 都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015—2020 年，都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢（表1）。2019年該縣桑園面積3 628 hm2，蠶繭產(chǎn)量6 302 t，售繭收入24 765萬元，與2015年相比，桑園面積增加了368 hm2，增加了11.29%；蠶繭產(chǎn)量增加1 002 t，增加了18.91%；售繭收入增加5 965萬元，增加了31.73%。2020 年雖受新冠肺炎疫情對蠶桑生產(chǎn)和終端需求的影響，繭價下跌導致蠶繭收入下降至19 328萬元，下降了21.95%，但從桑園面積（3 563 hm2）、養(yǎng)蠶戶數(shù)（15 312戶）和蠶繭產(chǎn)量（6 400 t）這幾個方面可以看出，蠶桑生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定。蠶桑生產(chǎn)覆蓋了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個村，形成了加貴、永安等地連片發(fā)展和下坳、澄江、地蘇等地多點發(fā)展的新局面，培育壯大了蠶桑脫貧增收產(chǎn)業(yè)，為鞏固脫貧攻堅成果，推進了鄉(xiāng)村振興的實施。

表1 2015—2020年都安縣蠶桑生產(chǎn)情況

都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展得益于其具有較好的區(qū)位優(yōu)勢、突出的比較效益優(yōu)勢、政策的大力支持和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用。

1.1 具備較好的區(qū)位優(yōu)勢

都安縣位于全國最大的蠶桑主產(chǎn)區(qū)河池市，地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上，是中國巖溶地貌發(fā)育最為典型的地區(qū)之一。地處中亞熱帶季風氣候區(qū)與南亞熱帶季風氣候區(qū)之間的過渡地帶。年平均氣溫在19～22 ℃，年降雨量大約1 700 mm［2］。都安縣緊鄰享有“中國桑蠶之鄉(xiāng)”稱號的全國最大的蠶桑生產(chǎn)縣（區(qū)、市）——宜州區(qū)。該縣加貴、永安、拉仁等多數(shù)發(fā)展蠶桑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與宜州區(qū)接壤，生產(chǎn)物資和產(chǎn)品相互流通頻繁，蠶桑生產(chǎn)受其影響發(fā)展起步較早，后勁較足，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯。

1.2 蠶桑比較效益優(yōu)勢突出

地處滇桂黔石漠化片區(qū)的都安縣，在山多地少的條件下，人均耕地少，農(nóng)民僅依靠土地種植玉米等作物，所得收入微薄。都安縣蠶桑生產(chǎn)已有70 多年歷史，積累了較豐富的發(fā)展經(jīng)驗，具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。在該縣發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢在于，平均每667 m2養(yǎng)蠶收入可達5 000～6 000 元，而種植玉米平均每667 m2收入不足1 000 元，與毛葡萄、甘蔗、旱藕等作物相比，蠶桑生產(chǎn)的成本投入較少，而產(chǎn)出效益較高［3］。種桑養(yǎng)蠶成為了農(nóng)民增加家庭收入的主要來源之一，而且發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，可實現(xiàn)在家門口就業(yè)，還能兼顧家庭，勞動強度不大，留守的婦女老人也能參與，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對突出。

1.3 政策支持力度較大

蠶桑作為石山地區(qū)重要的脫貧和致富產(chǎn)業(yè)，近年來得到了黨委政府及各界的大力扶持，特別是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)以來，都安縣圍繞河池市十大百萬扶貧產(chǎn)業(yè)部署，政府出臺獎補政策，扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織帶動，并給貧困戶進行產(chǎn)業(yè)獎補，每667 m2給予1 000～1 200 元的補貼。2016—2020 年貧困戶新種桑園面積為156.11 hm2，涉及931戶4 145 人，投入補助資金為167.61 萬元，每年貧困戶養(yǎng)蠶總收入約0.18 億，戶均收入1.35 萬元。政策扶持激發(fā)了農(nóng)戶發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性，增強了產(chǎn)業(yè)造血功能，促進了農(nóng)民脫貧摘帽和增收致富。

1.4 示范帶動作用顯著

自2016年以來，都安縣積極培育蠶桑種植大戶、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展了“都安綠銀桑蠶種養(yǎng)專業(yè)合作社”等桑蠶種養(yǎng)專業(yè)合作社13 家、家庭農(nóng)場2 家、種養(yǎng)大戶37 戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，建立桑蠶示范基地10個，示范基地面積208.34 hm2，帶動771 個農(nóng)戶共計3 848 人，農(nóng)戶人均增收3 000～6 000 元。“都安鼎力桑蠶種養(yǎng)專業(yè)合作社”等生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展了適度規(guī)?！胺N養(yǎng)分離”“合作社+基地+貧困戶”等生產(chǎn)模式，初步形成了以承包戶為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟組織為紐帶，加工企業(yè)為骨干的蠶桑經(jīng)營格局。

2 存在的困難和問題

2.1 土地資源缺乏，拓展空間有限

根據(jù)統(tǒng)計局2019 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都安縣農(nóng)村人口54.28萬人，土地總面積40.88萬hm2，耕地面積僅3.77萬hm2。都安縣地處滇桂黔石漠化片區(qū)，全縣石山面積達89%，人均耕地不足0.05 hm2［4］，九分石頭一分土，由于農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)用地面積不成正比，導致土地資源不足以滿足人口需求，人地矛盾十分突出。土地利用可持續(xù)程度一直處于弱可持續(xù)狀態(tài)，但可持續(xù)程度逐漸增加［2］。該縣涉及蠶桑生產(chǎn)的區(qū)域大部分地處石漠化山區(qū)，交通不便，降水量偏少。在有限的耕地里，糧食、桑蠶、甘蔗、水果等多種農(nóng)作物交叉種植，難以形成連片規(guī)模化發(fā)展，鑒于各種產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整，蠶桑產(chǎn)業(yè)拓展的空間十分有限。

2.2 蠶?；A(chǔ)設(shè)施比較落后

受地域條件和自然環(huán)境所限，都安縣的養(yǎng)蠶生產(chǎn)主要以家庭小戶經(jīng)營居多，蠶室以家庭住房為主，缺乏專用獨立蠶室，人蠶共居現(xiàn)象突出，消毒防病措施不到位，配套設(shè)施設(shè)備不完善。桑園分布零散，土壤貧瘠，而且因無排灌條件，經(jīng)常遭受干旱或洪澇災(zāi)害影響。2021年年初，都安縣持續(xù)干旱一個多月，直接影響了桑樹的長勢和桑園的更新擴種。2018 年6—7月，永安鎮(zhèn)永吉、安化等村近40 hm2桑園受洪澇災(zāi)害影響，土地被水淹沒將近一個多月，使得蠶農(nóng)遭受了較大的損失。

2.3 技術(shù)力量薄弱

一是專業(yè)技術(shù)人員不足，縣蠶業(yè)工作站專業(yè)技術(shù)人員只有2 人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也十分有限。技術(shù)員日常的業(yè)務(wù)工作量大，從事蠶桑專業(yè)技術(shù)工作時間和精力不足。該縣蠶桑生產(chǎn)涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的152個村，專業(yè)技術(shù)人員的不足使得技術(shù)服務(wù)難以全面到位。二是蠶桑從業(yè)人員以農(nóng)村留守老人和婦女居多，接受新知識、新技術(shù)能力較弱，難以改變其傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，提供技術(shù)服務(wù)的成效甚微。三是石漠化片區(qū)農(nóng)村家庭農(nóng)戶分散，往往依靠“自立門戶”的方式發(fā)展生產(chǎn)，組織化和規(guī)模化程度較低，示范帶動能力亟需加強。

2.4 家蠶病蟲害多發(fā)

近年來氣候反常多變，病蟲害的發(fā)生、繁殖、擴散加快，都安縣蠶病呈現(xiàn)發(fā)生早、發(fā)病率較高的趨勢。4—5 月的氣候容易造成白僵病、細菌病等蠶病害發(fā)生。5 月以后持續(xù)高溫多雨的天氣容易導致家蠶血液型膿病暴發(fā)［5］，隨著養(yǎng)蠶批次與養(yǎng)蠶數(shù)量的增加，養(yǎng)蠶大環(huán)境中積累的病原增多，加上消毒防病措施不到位，蠶病發(fā)生日益加劇。桑樹花葉病、赤銹病、桑螟、桑粉虱等病蟲害時有發(fā)生，導致桑葉產(chǎn)量質(zhì)量下降，造成蠶體營養(yǎng)不均衡，體質(zhì)下降繼而蠶病多發(fā)。

2.5 疫情沖擊市場波動，挫傷生產(chǎn)積極性

2020 年受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，外貿(mào)出口受阻，生絲價格下跌，繭絲加工企業(yè)普遍存在產(chǎn)品積壓、資金緊缺、虧損嚴重、運營困難，甚至資金斷裂，無法正常收繭，導致繭價下跌。從2019年的平均價39.3 元/kg 跌到2020 年30.2 元/kg，春繭跌至20～25 元/kg。市場價格劇烈波動，沉重打擊了蠶農(nóng)生產(chǎn)的積極性，部分蠶農(nóng)不再養(yǎng)蠶，以至于出現(xiàn)放棄桑園管理或改種其他作物的現(xiàn)象。全縣桑園面積從2019年的3 628 hm2減少至2020 年的3 563 hm2，減少了65 hm2。

2.6 產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工能力不足

都安縣蠶桑生產(chǎn)以傳統(tǒng)的種桑養(yǎng)蠶、賣繭創(chuàng)收為主，收入來源單一。全縣只有一家企業(yè)從事蠶繭收烘和繅絲加工，蠶桑資源綜合開發(fā)利用力度不夠，僅局限于“一粒繭，一根絲”，產(chǎn)業(yè)鏈短，抵抗風險能力弱，如果遇到市場波動，受到的沖擊較大。蠶桑生產(chǎn)的綜合效益沒能充分挖掘和體現(xiàn)，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 推動都安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策與建議

3.1 優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)布局

圍繞《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，做好全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署，以河池市打造“千億元桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群”為契機［6］，升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進優(yōu)繭基地建設(shè)，發(fā)揮蠶桑生產(chǎn)鞏固脫貧攻堅成果及石漠化生態(tài)治理作用，統(tǒng)籌糧食、蠶桑、甘蔗、果蔬等作物布局，宜桑則桑，并向石漠化山區(qū)拓展桑園，挖掘飼料桑、生態(tài)桑資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

3.2 加大投入，改善蠶?；A(chǔ)設(shè)施

以產(chǎn)業(yè)振興為著力點，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持標準小蠶共育室和專用蠶房等生產(chǎn)設(shè)施改擴建，扶持建設(shè)標準獨立蠶房，升級養(yǎng)蠶配套設(shè)施設(shè)備，提高蠶桑生產(chǎn)設(shè)施化水平。扶持桑園良園改造，實施肥培“沃土工程”，在石漠化土地，選擇種植適宜干旱貧瘠土質(zhì)條件的桂桑優(yōu)12、桂桑5號等桑樹品種［7］，通過良種良園建設(shè)提高桑葉產(chǎn)量質(zhì)量。強化示范帶動，扶持專業(yè)合作組織，種養(yǎng)大戶、小蠶共育戶創(chuàng)建示范基地，發(fā)展小蠶共育+農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)、標準車間式養(yǎng)蠶、適度規(guī)模養(yǎng)蠶等生產(chǎn)模式［8］，打造一批鄉(xiāng)級示范區(qū)，村級示范園，持續(xù)培育壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)，輻射帶動全縣蠶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 加強人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

一是引進培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，通過定向培養(yǎng)、引進緊缺人才等方式吸引高等院校的蠶桑專業(yè)人才，充實專業(yè)技術(shù)隊伍。二是借助專家團隊力量，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)人員和鄉(xiāng)村科技特派員服務(wù)隊伍作用，組織開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)培訓，及時充電，加強交流，拓寬視野，進一步提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。三是培育鄉(xiāng)土技術(shù)人才，加強新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)能手、致富帶頭人的培養(yǎng)，聘用蠶業(yè)技術(shù)員等鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮“土專家”的技術(shù)經(jīng)驗優(yōu)勢，帶動提升種養(yǎng)水平。

3.4 健全服務(wù)體系，減少病蟲害沖擊

一是加強技術(shù)服務(wù)，及時發(fā)布重大蠶桑病害預(yù)報，落實消毒防病技術(shù)措施，積極應(yīng)對不良氣候環(huán)境條件，減少蠶桑病害造成的損失。二是加強市場監(jiān)管，深入宣貫《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例》，加大蠶種、商品小蠶共育市場監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊無證經(jīng)營及販賣假冒偽劣蠶種（含商品小蠶）、蠶藥行為，從源頭上管控好蠶種和小蠶質(zhì)量。三是強化技術(shù)培訓，推廣普及桂蠶8 號等多抗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等蠶桑新品種，規(guī)范配套關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，提高蠶農(nóng)科技種養(yǎng)水平。四是開展政策性桑蠶養(yǎng)殖保險試點工作，鼓勵蠶農(nóng)購買政策性農(nóng)業(yè)保險，對小蠶、大蠶、小蠶共育等方面進行投保，降低生產(chǎn)風險。

3.5 加強宣傳引導，激發(fā)生產(chǎn)積極性

疫情沖擊及市場波動下，廣西通過扶持種養(yǎng)補貼資金、貸款貼息資金、龍頭企業(yè)質(zhì)押貸款等措施幫助了蠶桑生產(chǎn)和繭絲加工企業(yè)渡過了難關(guān)［9］。在國內(nèi)疫情防控和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等政策的支持下，國際繭絲市場行情持續(xù)回升，繭絲產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，蠶桑繭絲綢價格也觸底反彈，市場需求增加，蠶繭價格保持上位運轉(zhuǎn)，對蠶桑生產(chǎn)持續(xù)利好。及時分析預(yù)判蠶桑行情動態(tài)，通過出臺落實最低保護價政策、利用通訊網(wǎng)絡(luò)、媒體廣播等途徑傳導利好信息，加強宣傳蠶桑生產(chǎn)的形勢，提振信心，提高蠶桑生產(chǎn)的積極性。

3.6 加強蠶桑多元化開發(fā)，拓展延伸全產(chǎn)業(yè)鏈

一是抓好蠶桑繭絲加工主線，積極融入河池市建設(shè)“中國絲綢新都”的戰(zhàn)略布局［10］，打造“河池桑蠶繭，世界新絲路”品牌，加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蠶桑產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升優(yōu)質(zhì)原料繭基地，為繭絲精深加工提供原料保障。二是高值化開發(fā)蠶桑副產(chǎn)物。充分利用蠶沙生產(chǎn)有機肥、桑枝栽培食用菌，實現(xiàn)副產(chǎn)物的綜合利用，變廢為寶，蠶沙、桑枝食用菌廢菌包無害化還田利用，改善土壤［11］，促進“桑→蠶→蠶沙（桑枝）→?！鄙鷳B(tài)循環(huán)，推進化肥農(nóng)藥的減量行動。三是加大桑飼料開發(fā)。結(jié)合都安縣“貸牛（羊）還牛（羊）”產(chǎn)業(yè)，充分利用桑枝進行桑微貯飼料加工，促進“種桑養(yǎng)蠶”向“種桑養(yǎng)牛（羊）”“種桑養(yǎng)地”“種桑養(yǎng)人”的轉(zhuǎn)變，拓寬桑樹飼料用途。四是發(fā)展蠶桑文旅產(chǎn)業(yè)。開展桑果采摘、養(yǎng)蠶體驗、蠶桑宴等活動，結(jié)合都安竹藤草芒編織開發(fā)枝條編織工藝品等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)旅融合發(fā)展。五是開發(fā)桑樹生態(tài)功能，發(fā)揮桑樹生態(tài)固土，涵養(yǎng)水源的生態(tài)作用，推進石漠化治理，保護綠水青山。

4 小結(jié)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，也是一項富民產(chǎn)業(yè)，在鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。都安縣可立足當前區(qū)位優(yōu)勢，把握好鄉(xiāng)村振興背景下的發(fā)展機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施，補短板，強弱項，堅持多元化發(fā)展思路，延伸蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬桑飼料養(yǎng)殖、生態(tài)桑石漠化治理、桑資源綜合利用等途徑，形成石漠化蠶桑生態(tài)循環(huán)模式，通過壯大產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。