“一帶一路”視域下甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游的發(fā)展策略研究

近年來，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的生活條件得到了極大改善，在基本物質(zhì)需求得到滿足的同時，迸發(fā)出了更為強(qiáng)烈的精神需求。體育旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)大眾身心健康發(fā)揮了顯著作用，尤其是“一帶一路”倡議格局下，迸發(fā)出了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。時至今日，體育旅游經(jīng)過一段時間的發(fā)展與沉淀，已然成為了二十一世紀(jì)最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，為驅(qū)動各國經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到了積極作用。甘肅省作為多民族聚居地，有著十分豐沃的自然資源、人文資源和體育資源，發(fā)展體育旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，尤其是少數(shù)民族地區(qū)扎根，創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、文化效益以及社會效益等。但現(xiàn)實(shí)中，受多重因素影響，現(xiàn)階段的甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展尚不充分，相關(guān)課題研究備受關(guān)注。文章基于對體育旅游的認(rèn)識，在一帶一路視域下，運(yùn)用SWOT分析法梳理了甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并重點(diǎn)就其發(fā)展策略展開了探究。

1 體育旅游概述

體育旅游是在傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)態(tài)融合的基礎(chǔ)上，所衍生出的一種全新的產(chǎn)業(yè)類型。該產(chǎn)業(yè)極具傳統(tǒng)體育、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又能夠在二者資源的優(yōu)勢互補(bǔ)作用下，補(bǔ)足各自短板問題，因此在體育旅游產(chǎn)業(yè)誕生之初就表現(xiàn)出了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動價值。從發(fā)展歷程上來看，我國的體育旅游產(chǎn)業(yè)，最早可以追溯到20世紀(jì)90年代，但礙于當(dāng)時社會整體環(huán)境的限制和影響，體育旅游產(chǎn)業(yè)在整個市場中的經(jīng)濟(jì)總量占比較低，但作為一門新興產(chǎn)業(yè)體育旅游無疑有著巨大的市場潛力。如今在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動效應(yīng)下，社會各行業(yè)都在積極進(jìn)行著轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望能夠通過行業(yè)融合、科技賦能等多種手段，來實(shí)現(xiàn)變革。這就為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的市場環(huán)境支持，預(yù)示著體育旅游產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)到來。正如原國家旅游局聯(lián)合國家體育總局發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》中指出，“體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以體育運(yùn)動為核心，以現(xiàn)場觀賽、參與體驗(yàn)與參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)…”如上，簡單明了地闡明了體育旅游的內(nèi)涵及價值，為之發(fā)展指明了方向，對體育經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了雙向驅(qū)動力，有助于進(jìn)一步滿足人民對美好生活的追求，且一定程度上還擴(kuò)展了民族文化傳播路徑，多重價值產(chǎn)出決定了其發(fā)展必然性。

2 甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

地處中國西北區(qū)域的甘肅省，在黃河母親的孕育下，成為了重要的華夏文化發(fā)祥地，絲綢之路橫向貫穿全境，人口上千的少數(shù)民族有回族、滿族、藏族、土族、東鄉(xiāng)族、裕固族、蒙古族、保安族、撒拉族、哈薩克族等，此外還有38個少數(shù)民族成分，人文資源相當(dāng)豐厚。同時，甘肅省特殊的區(qū)域位置，還擁有豐沃的自然景觀資源，如阿爾金山、文縣天池國家森林公園、劉家峽水庫等、岷縣狼渡濕地草原等。上述這些均為甘肅省大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。得天獨(dú)厚的自然資源，使得人民對精神享受的追求愈加炙熱，多民族聚集擦碰出了璀璨的文明，包括騎馬、射箭、滑草、摔跤等，彰顯了特色體育項(xiàng)目的魅力。因此，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育旅游，得天獨(dú)厚，可行且必行。

2.2 劣勢

縱觀甘肅省全域，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的地形地貌較為復(fù)雜，山脈縱橫交錯之間造成了明顯的海拔差異，惡劣的氣候環(huán)境，影響了游客體驗(yàn)，不利于其旅游規(guī)模擴(kuò)張。同時，整體上而言，甘肅省的經(jīng)濟(jì)總量處于較低水平，基礎(chǔ)配套建設(shè)薄弱，尤其是交通設(shè)施相對滯后，造成了很大程度的體育旅游發(fā)展阻礙，尤其少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)，無法形成有力的招商引資活力，降低了游客參與度。除此之外，體育旅游作為一種新興產(chǎn)業(yè)，對創(chuàng)新融合的要求較高，除了客觀條件限制外，還有賴于專業(yè)人才資源的支持。目前來講，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展進(jìn)程中，專業(yè)人才匱乏的問題客觀存在，創(chuàng)新表現(xiàn)力不足，可持續(xù)發(fā)展沒有了根基。諸如上述這些，是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要解決的問題。

2.3 機(jī)遇

習(xí)近平總書記指出，要正確認(rèn)識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢。時至今日，世界百年未有之大變局正在加速演變，人類社會發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了急劇變化。一帶一路倡議下，甘肅省特殊的區(qū)域位置，面向更加寬闊的經(jīng)濟(jì)市場，全球化格局的生成，為體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了莫大契機(jī)，尤其是少數(shù)民族元素的灌入，增強(qiáng)了其競爭實(shí)力。同時，從國內(nèi)發(fā)展形勢上來看，“全域旅游”和“全民健康”兩大國家戰(zhàn)略驅(qū)動下，體育旅游進(jìn)一步發(fā)酵，中國特色社會主義現(xiàn)代化改善了人民的生活環(huán)境，激發(fā)了他們深層次的精神需求，體育旅游消費(fèi)市場逐步擴(kuò)大。由此來看，朝向全球市場的甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展機(jī)遇重重，加之國家系列政策紅利支持，未來可期。

2.4 威脅

一帶一路視域下，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展充滿了機(jī)遇，但同時亦面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體而言，“一帶一路”進(jìn)一步打開了國際市場，整個行業(yè)競爭愈演愈烈，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代生態(tài)下，同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象層出不窮，打擊了受眾對體育旅游的信心，在未有足夠的消費(fèi)支持下，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展困難重重。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，相比于東部地區(qū)，甘肅省全域接待入境旅游的人數(shù)低了80%甚至以上，體育旅游客源市場開發(fā)處于劣勢。另外，自然生態(tài)是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的重要資本，伴隨著人民群眾物質(zhì)生活條件的改善，環(huán)境破壞以及傳統(tǒng)文化、民族文化流失等問題，亦埋下了巨大的“隱患”。因此，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展前景廣闊，但“路途險(xiǎn)峻”。

3 甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游的發(fā)展策略

3.1 加大政策扶持

根據(jù)國家體育總局與文化和旅游部印發(fā)的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》，“一帶一路沿線地方政府要在沿線地區(qū)開展馬術(shù)、摔跤、射箭等帶有民族風(fēng)情的體育旅游項(xiàng)目，地方政府應(yīng)向沿線各國推廣本民族體育項(xiàng)目，與沿線各國共同合作舉辦體育旅游賽事。”一帶一路視域下，體育旅游發(fā)展具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域的價值產(chǎn)出，甘肅省應(yīng)予以高度重視，充分發(fā)揮主導(dǎo)職能，在遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好各類配套服務(wù)，加強(qiáng)體育、旅游及其他各部門的聯(lián)動支持，包括交通、文化、教育等。同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)意志，結(jié)合實(shí)際情況，組織專家團(tuán)隊(duì)客觀論證甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的可行性，精準(zhǔn)定位區(qū)位優(yōu)勢和不足，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，明確短期、中長期發(fā)展目標(biāo)，并提供對應(yīng)的政策支持，為之灌入源源不斷的活力。在此過程中，少數(shù)民族地區(qū)體育旅游開發(fā)前期，出臺系列惠利政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼、金融優(yōu)惠等方式，擴(kuò)大招商引資力度，以點(diǎn)帶面驅(qū)動協(xié)同效應(yīng)。

3.2 完善基礎(chǔ)建設(shè)

據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國體育旅游市場正在以30%-40%的速度增長，是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長最快的細(xì)分市場?；A(chǔ)設(shè)施配套作為影響甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，其相關(guān)建設(shè)勢在必行且尤為緊迫。具體而言，甘肅省需組織各單位力量深入少數(shù)民族地區(qū)體育旅游一線市場，了解其當(dāng)前階段發(fā)展所面臨的困境，針對性地制定系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦法，盡快改善通往旅游景區(qū)的交通環(huán)境，提升游客的便捷服務(wù)體驗(yàn)，樹立良好的口碑形象。同時，充分行使工商部門職權(quán)，增強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)體育旅游市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁宰客、欺客等行為，規(guī)范服務(wù)，有的放矢地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出少數(shù)民族地區(qū)的特色，并加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施開發(fā)，如賓館、酒店、廁所等，盡心盡力解決好游客的吃、住、行等現(xiàn)實(shí)問題，勢必能夠提高回銷率。在此過程中，全面依法治國戰(zhàn)略視角下，盡快出臺詳細(xì)的少數(shù)民族地區(qū)體育旅游市場管理制度，制定合理的處罰措施，引導(dǎo)公平競爭，提升主體發(fā)展的內(nèi)生活力。

3.3 保持資本優(yōu)勢

客觀來講，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的資本優(yōu)勢得天獨(dú)厚，但是受多重因素影響，亦面臨著種種挑戰(zhàn)。事實(shí)上，后工業(yè)時代，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式下暴露出了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，甘肅省土地沙漠化、水土流失等現(xiàn)象突出，對少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展造成了不利影響。對此，開放、綠色、廉潔、合作是“一帶一路”建設(shè)的核心理念，致力于實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，“推動實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展”。因此，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展進(jìn)程中，亦需將綠色理念貫徹到底，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、生態(tài)效益于一體，重視自然資源的保護(hù)式開發(fā)，突出原始資本優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大退耕還林、防護(hù)林帶建設(shè)。同時，加大對少數(shù)民族文化的保護(hù)與開發(fā)，立足“文化自信”的戰(zhàn)略格局部署，組織專家力量搜集、整理少數(shù)民族文化，使之悠久的傳承下去，以此來突出甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游的特色，提升其在寬泛經(jīng)濟(jì)市場中的競爭實(shí)力。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)

市場經(jīng)濟(jì)模態(tài)下，獵奇心理是促進(jìn)大眾體育旅游消費(fèi)的重要因素。甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展，必須要注入創(chuàng)新因子，以此來增強(qiáng)對客源的吸引力，從而厚實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。事實(shí)上，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)有著十分豐沃的自然資源，可依托森林資源開展徒步旅游、穿越狩獵等活動，依托山體資源開展自行車越野、攀巖等活動，依托水資源開展游泳、漂流等活動，滿足不同個性的游客運(yùn)動需求，勢必能夠進(jìn)一步擴(kuò)大市場輻射范圍。同時，值得著重指出的是，甘肅省現(xiàn)階段的體育旅游開發(fā)以長途旅游為主，未來建議向短途旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，根據(jù)時節(jié)的變化，開展踏青、漂流等活動。另外，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，需堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)市場需求為導(dǎo)向，尤其是“一帶一路”視域下，找準(zhǔn)服務(wù)定位，細(xì)分客源情況，深入了解他們的需求偏好，制定個性化的“旅游線路”，從而提升游客的服務(wù)粘性。事實(shí)上，唯有緊跟時代潮流，提高產(chǎn)品或服務(wù)的供需契合度，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展才能持久。

3.5 提升宣傳力度

宣傳是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的重要“口徑”，一帶一路視域下，對進(jìn)一步搶占國內(nèi)市場、打開國際市場意義重大。簡單來講，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游宣傳主要包括線下和線上兩種路徑。其中，線下傳播，凝聚甘肅省現(xiàn)有的體育旅游組織力量，積極承辦各類大型賽事活動，并可邀請行業(yè)領(lǐng)域的知名團(tuán)隊(duì)參與，由其擔(dān)任形象大使，充分發(fā)揮他們的感召力，吸引國際國內(nèi)游客的廣泛參與;線上傳播，充分耦合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，精心籌劃各種少數(shù)民族地區(qū)體育旅游活動，并通過圖片、視頻、動畫等多重要素進(jìn)行展示，讓游客精準(zhǔn)把握活動主題，并開通線上預(yù)約服務(wù)，提升他們的體育旅游體驗(yàn)。在此過程中，加強(qiáng)甘肅省少數(shù)民族體育旅游主題門戶網(wǎng)站的開發(fā)，將訂票、線路查詢、酒店預(yù)訂等多重服務(wù)集約在一起，實(shí)時解答游客問題。如此這般，在強(qiáng)大的宣傳刺激下，加之精準(zhǔn)到位的服務(wù)，增強(qiáng)游客服務(wù)粘性，勢必能夠進(jìn)一步打開體育旅游市場，進(jìn)而促進(jìn)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3.6 重視人才培養(yǎng)

知識經(jīng)濟(jì)時代，尤其是市場化模態(tài)下，人才的戰(zhàn)略價值日臻突出，是驅(qū)動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。一帶一路視域下，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展必須依靠人才，其開發(fā)與建設(shè)至關(guān)重要。在具體的踐行過程中，大力推動“體育旅游人才計(jì)劃”，即甘肅省出臺系列人才引進(jìn)政策，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)市場要素的流動性，切實(shí)解決人才住房、養(yǎng)老、教育等現(xiàn)實(shí)問題，以相對優(yōu)厚的條件吸引國際、國內(nèi)人才注入，增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的活力。同時，“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略格局下，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，有效扶持基層群眾體育旅游創(chuàng)業(yè)，讓更多人享受成功的喜悅;高校作為育人主陣地，亦需廣泛、積極參與到甘肅省少數(shù)民族體育旅游發(fā)展行列當(dāng)中去。對此，高等院校深入經(jīng)濟(jì)市場，了解甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展動態(tài)前沿，科學(xué)定位育人目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，加緊體育旅游專業(yè)課程體系開發(fā)，豐富學(xué)生的知識涵養(yǎng)結(jié)構(gòu)，錘煉他們的綜合能力素質(zhì)，包括創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、管理能力等。此外，對于體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)而言，亦需深刻意識到人才戰(zhàn)略價值，不斷加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級等主題，提升從業(yè)者的綜合素養(yǎng)水平，以此來提升自身競爭實(shí)力，驅(qū)動甘肅省體育旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，甘肅地區(qū)基于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化特色以及獨(dú)特的自然環(huán)境特色，有著得天獨(dú)厚的體育旅游資源優(yōu)勢。一帶一路發(fā)展倡議的提出，更是為甘肅少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游，在未來的發(fā)展進(jìn)程中，要在以往發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)砥礪前行。發(fā)揮問題導(dǎo)向價值，依據(jù)當(dāng)今甘肅省整體內(nèi)外發(fā)展局勢的分析，明確當(dāng)?shù)伢w育旅游發(fā)展優(yōu)勢、不足，從而有針對定的予以完善，通過政策扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、市場宣傳、人才培養(yǎng)等多視角切入，采取有效發(fā)展策略。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此類課題研究，善于從不同維度視角切入，提出更多的甘肅省少數(shù)民族地區(qū)體育旅游發(fā)展建議，從而使之經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、文化價值發(fā)揮到極致。

（作者單位：蘭州信息科技學(xué)院）