芻議銅陵市濱江岸線工程的建設(shè)

陳真

芻議銅陵市濱江岸線工程的建設(shè)

陳真

（銅陵市住建局環(huán)湖建設(shè)辦公室，安徽 銅陵 244001）

濱江岸線的建設(shè)，是濱江城市整治岸線環(huán)境，提升土地經(jīng)濟價值，打造城市景觀和亮點，為市民提供休閑、健身場所的重要舉措。對銅陵市濱江岸線整治前的亂像、整治的動機、整治的過程、建設(shè)工程的內(nèi)容和效果做了簡要闡述，客觀地提出了不足之處和整改方向，以及對后續(xù)工程的建議。

濱江岸線；城區(qū)；水上公安；海事管理

1 濱江岸線建設(shè)前的概況

銅陵市作為一個濱江城市，有60 km長的長江岸線，其中主城區(qū)西面有近10 km的濱江岸線，長江在這里拐為南北走向。由于歷史的原因，作為工業(yè)城市，銅陵市曾經(jīng)“靠山吃（礦）山，靠江吃江（砂）”，長江水路運輸?shù)锰飒毢?，既方便又?jīng)濟，所以沿江岸邊不同時期興建了大量的貨運碼頭和原料堆場，但是在管理上又政出多門，有河道管理、交通管理、海事管理、水上公安等，都在管但都只管一面、管不到位，經(jīng)常有各種扯皮事件發(fā)生。散裝貨物露天亂堆亂放，環(huán)境污染嚴(yán)重，雜草叢生中還有很多遺棄的建筑垃圾和生活垃圾，整個江岸處于“臟、亂、差”的狀態(tài)，有江無景。

2 濱江岸線建設(shè)的初衷

2.1 土地資源稀缺

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展后，銅陵市主城區(qū)用地緊缺，北面已有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和銅陵有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；南面青通河是銅陵市與池州市的界河，并且有海螺水泥和上峰水泥兩大建材企業(yè)占地深耕多年；東面的車站新區(qū)和西湖新區(qū)合并后，同步建設(shè)已初具規(guī)模，只有西面濱江岸線一側(cè)還遺留一些待開發(fā)的土地。

2.2 上下游城市的示范效應(yīng)

長江沿線地級城市中，長江上游湖北省的鄂州市、黃石市，江西省的九江市，長江下游本省的蕪湖市，都通過對濱江岸線的整治使毗連地段土地升值，同時，通過開發(fā)建設(shè)改善了城市的形象，帶動了房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，示范效應(yīng)明顯。

2.3 契合了安徽省整治“三線三邊”的要求

在推進濱江岸線建設(shè)的拆遷階段和涉水工程施工初期，安徽省于2013-10對全省提出了整治“三線三邊”（是指鐵路沿線、公路沿線、江河沿線和城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊）工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

銅陵市適時調(diào)整了濱江岸線的規(guī)劃設(shè)計，由原來的紅色景點、雕塑文化、體育健身、商業(yè)廣場、適居生活、游樂休閑六大建設(shè)板塊變更為水利堤防加固、綠化景觀提升和休閑娛樂健身三大建設(shè)要素。

以往的規(guī)劃設(shè)計中，在有限的地域中濃縮了太多的文化、歷史和商業(yè)元素：①紅色景點。依托臨江的笠帽山山頂烈士紀(jì)念塔，運用解放戰(zhàn)爭之渡江戰(zhàn)役銅陵登陸第一船這個史實，在濱江岸邊笠帽山下建造了一個大江飛渡紀(jì)念廣場，設(shè)計了一個宏大的建筑，把廣場與山體連接起來，寓意昨天的犧牲、今天的成就和未來的理想是一脈相承的。②雕塑文化。銅陵的城市雕塑在全國很有名氣，特別是青銅雕塑在多次全國城市雕塑比賽中多次獲獎，是銅陵市的一張文化名片。以往規(guī)劃中在濱江岸線安放大小不一、寓意不同的12座雕塑，來展現(xiàn)長江文明、銅陵建設(shè)、青銅魅力和兒童情趣四個主題。③生活和商業(yè)廣場。在濱江岸線大堤東側(cè)，削平丘地來填實南湖尾塘，建設(shè)多棟高層觀江商品住宅樓和 1個商業(yè)廣場，開發(fā)利用土地。④建設(shè)4個體育健身廣場，讓愛好鍛煉的人群有不同的選擇。⑤建設(shè)1個游樂碼頭，作為將來水上游樂的基地。

這六大板塊中，大江飛渡紀(jì)念廣場和12處雕塑造價高、規(guī)模大，在3個多月的長江汛期中建設(shè)不安全，有隱患；4處體育健身廣場硬化場地要占用較多的綠化用地，不利于生態(tài)發(fā)展；長江畢竟不是內(nèi)湖，水流湍急、航運繁忙，游樂碼頭建在江邊是不合適的；建造高層商品住宅樓和商業(yè)廣場雖然提升了土地的使用價值，但破壞了整個濱江岸線的天際線和生態(tài)環(huán)境，得不償失。

調(diào)整后的濱江生態(tài)岸線建設(shè)，首先對濱江岸線護岸做了專項補充設(shè)計和施工，堤防得到了加固。增加了綠化和生態(tài)修復(fù)面積，凍結(jié)了土地的商業(yè)開發(fā)，為天井湖南湖公園和濱江岸線生態(tài)公園整合組建天井湖風(fēng)景旅游度假區(qū)，保留了稀缺的土地資源和聯(lián)系的紐帶，契合了安徽省對全省整治“三線三邊”的目標(biāo)和要求。

3 濱江岸線的建設(shè)

為了使濱江岸線優(yōu)質(zhì)的資源充分發(fā)揮出生態(tài)、景觀、休閑和經(jīng)濟利用的價值，銅陵市從2012年正式開始對長江岸線主城區(qū)段南起金山西路路口，北至笠帽山北麓，全長 4.10 km，占地面積350 000 m2，進行分期拆違、生態(tài)修復(fù)、整治建設(shè)。一期工程（濱江岸線生態(tài)公園建設(shè)）3.13 km于2014-05完工并開放，二期工程（濱江岸線北延伸工程建設(shè)）0.97 km于2017-10完成。主要的建設(shè)內(nèi)容如下。

3.1 拆除違章建筑

按照屬地管理權(quán)限，拆遷工作分別由銅官山區(qū)和銅陵縣實施。濱江岸邊的小碼頭和堆貨場地，有的辦理了手續(xù)，屬于合法建筑，拆遷時給予政策性合理補償；有的屬于違章建筑，給予強制拆遷。整個拆遷工作持續(xù)較長時間，涉水工程開工后，邊施工邊拆遷，嚴(yán)重地影響了施工工期。

3.2 城市防洪工程建設(shè)

為了做好該區(qū)域長江防洪大堤的除險加固工程，對堤腳沿線做了110 000 m3毛石粗排和江中拋石加固，4 km長毛石砼固堤腳槽和30 000 m2砼植生塊護坡，堤防工程防洪設(shè)計水位14.55～14.60 m（黃海高程，50年一遇）。

3.3 綠化和修復(fù)生態(tài)建設(shè)

按照全年有綠、四季有花的目標(biāo)進行設(shè)計與施工，喬木、灌木、小苗木、草地和景觀石，有層次、分組團和起伏的地形有機地營造出優(yōu)雅的環(huán)境，并且有選擇地保留多處江邊原生態(tài)老柳樹。

綠化的主要苗木有香樟、黃山欒樹、意楊、楓楊、垂柳、旱柳、水杉、水松、女貞、紫薇、桂花、日本櫻花、紅葉碧桃、紫荊、木芙蓉、紫葉李、夾竹桃、八仙花、杜鵑、紅葉石楠、金邊石楠、金邊黃楊、美女櫻、白三葉、麥冬及狗牙根。各類喬木6 000余棵，綠化面積300 000 m2。按照科學(xué)的測量，300 000 m2的綠化面積每一年能吸收500 t的二氧化碳，釋放出350 t的氧氣，吸收空氣中的浮塵約6 000 t，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和銅陵市作為全國園林城市的建設(shè)作出了積極貢獻。

3.4 綠道和休閑廣場的建設(shè)

為了安全，綠道設(shè)計標(biāo)高為12.8 m（黃海高程，20年一遇洪水），建成綠道長度為3.6 km，寬度5 m（其中2 m綠道，3 m園路），建成臨江步道長度2 km，寬度1.5 m，建成1個健身廣場、1個樹陣休閑廣場，為廣大市民健身和休閑創(chuàng)造了客觀便利的條件。

3.5 利用保留下來的舊碼頭

建成了3個“觀江平臺”和1個“碼頭書屋”，讓市民和游客觀旭日東升的晨陽、覽水天一色的晚霞和閱書靜思又多了幾個去處。

4 建成后的景觀效果

改造后的濱江岸線面貌煥然一新，如今，這里是一個位置獨特、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的開放式公園，有鵲江花月、銀屏水闊、西江思源、江風(fēng)漁火、金灘夕照、古渡春秋等主要景點，成了市民健身休閑的外灘、游客觀江攬勝的景點，也成了銅陵市作為國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市對外展示的名片。昔日“臨江不見江”，今日“擁江又親江”。

濱江岸線生態(tài)公園建成后獲得以下獎項：①2014年度銅陵市建筑工程“銅都杯”獎；②2014年度安徽省優(yōu)秀綠化工程“園林杯”獎；③2016年度“中國人居環(huán)境范例”獎；④“碼頭書屋”獲得第十屆“江蘇省土木建筑學(xué)會建筑創(chuàng)作獎一等獎”，還被中央電視臺在2018-04-22的《新聞直播間》上評為“堪稱最美江上書屋”。

5 存在的不足之處和改進措施

在濱江岸邊植物栽植中沒有充分利用本地的水生植物，比如長江岸邊常見的水生植物蘆葦，在某些局部地段成片栽植可以自然營造出“一葦可航”或“蒹葭秋水”的景點。

砼植生塊護坡設(shè)計水土不服。設(shè)計砼植生塊護坡的目的是既保護水岸坡面又能長出植被，護坡自上而下的結(jié)構(gòu)為砼植生塊→三維植被網(wǎng)→營養(yǎng)土→土工布→砂石墊層→碎石回填→坡面壓實。在施工中經(jīng)歷第一個汛期時，江水就掏空了砂石墊層，造成大面積砼植生塊的凹陷不平和斷裂。退水后，為了穩(wěn)固砼植生塊，用水泥沙石筑實了墊層，重新鋪設(shè)了砼植生塊，而灑在營養(yǎng)土中的草種因為不接地氣無法生長出來。

沿江堤分布的4個排水涵閘出水口起閉機管理房未做立面美化處理，只簡單地用小片竹林做了遮掩，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，如果順江面設(shè)計做成風(fēng)車或船帆的造型則更生動和有趣。

保留下來的舊碼頭卸貨平臺改造成觀景平臺后，加裝的固定護欄在汛期會遮擋水面的漂浮物，影響行船安全，應(yīng)改造成可立或可收放式護欄。

濱江岸線江堤原來是城市的交通次干道，重載車多且為混合式交通，隨著濱江岸線的建成，已提升為交通、景觀、服務(wù)性綜合道路，行人過往不安全，交通安全防護措施不全。如果對重載車與人流進行錯峰出行管制，并增設(shè)游人專用人行橫道、信號控制和車速限行等措施，可大大預(yù)防和減少交通安全事故，方便行人出行。

6 結(jié)束語

在長江沿岸各省市深入貫徹“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的新形勢下，銅陵市濱江岸線的南延伸工程正在建設(shè)中，為了更好地提升建設(shè)水準(zhǔn)，打造良品設(shè)計，實現(xiàn)精品施工，提出了幾點建議：①濱江岸線建設(shè)要把所涉及的防洪工程、交通出行工程、綠化景觀工程高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，同步建設(shè)，合理安排，分段實施；②綠化工程中的植物選擇要有利于生態(tài)環(huán)保，要體現(xiàn)綠化物種的地方特色和因地制宜，不要“花大錢種大樹”；③工程建設(shè)要有高質(zhì)量和安全第一的意識，比如人的安全、物的安全和環(huán)境的安全，在設(shè)計中要優(yōu)先考慮；④對現(xiàn)存的無法拆遷的建筑物、構(gòu)筑物要安全合理地利用，打造有特色的景點和亮點；⑤設(shè)計可以相互學(xué)習(xí)和借鑒，但不能秉持拿來主義，比如砼植生塊護坡在長江岸邊其他中、上游城市，因為江水沖刷小已有工程實例，但在長江的銅陵段，隨著近幾年江水分流比的變化，對右江岸沖刷在加大，所以，是否適合采用砼植生塊做護坡值得商榷；⑥加快建設(shè)主城區(qū)雨水和污水管網(wǎng)，完善城市的污水處理和治理，讓流入長江的水體不再發(fā)黑、發(fā)臭；⑦岸線江堤駁岸和護坡如果過于硬化，會導(dǎo)致水陸生境的交流存在一定的阻斷，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)難以發(fā)揮理想效益，適當(dāng)進行柔性軟化處理效果可能更好。

［1］長江水利委員會辦公室.關(guān)于銅陵濱江生態(tài)岸線整治工程配套工程涉河建設(shè)方案和批復(fù)［S］.2018-04-20.

［2］長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司.銅陵濱江生態(tài)岸線整治工程配套工程設(shè)計通知［S］.2012-12-19.

［3］長江水利委員會水文局長江下游水文資源勘測局.銅陵濱江生態(tài)岸線整治工程配套工程建設(shè)方案防洪評價報告［R］.出版社不詳，2011.

［4］安徽長江河道設(shè)計研究院.銅陵濱江生態(tài)岸線整治項目護岸工程設(shè)計報告［R］.出版社不詳，2013.

TU984.18

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.14.029

2095－6835（2020）14－0077－02

陳真（1965—），男，安徽銅陵人，大學(xué)學(xué)歷，工程師，多年從事市政工程設(shè)計、施工和管理工作。

〔編輯：張思楠〕