高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的理論演進(jìn)與實(shí)踐轉(zhuǎn)向

余林星

摘要：本文通過一框式檢索，在知網(wǎng)學(xué)術(shù)平臺收集2011-2020年國內(nèi)學(xué)界有關(guān)高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的文獻(xiàn)，旨在通過分析、歸納、總結(jié)與評述此類文獻(xiàn)，厘清目前研究中的理論指針與實(shí)踐向度，并對高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的理論趨勢與實(shí)踐走向進(jìn)行思考與預(yù)測。

關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)輿情；理論研究；對策研究；研究展望

高校，國之重器；網(wǎng)絡(luò)輿情，社會時事的晴雨表；高校網(wǎng)絡(luò)輿情，青年人思想動態(tài)與社會網(wǎng)絡(luò)輿情的重要指針。如何有效把握與科學(xué)管理高校網(wǎng)絡(luò)輿情，是互聯(lián)網(wǎng)時代高校思政教育、高校行政管理以及政府教育部門面臨的重大課題。學(xué)術(shù)研究是政策實(shí)踐的重要參考，目前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究呈現(xiàn)怎樣的局面，有怎樣的發(fā)展趨勢是本文重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)?？偨Y(jié)梳理國內(nèi)學(xué)界關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究動態(tài)，有助于反思研究理論、再現(xiàn)研究實(shí)踐，是對高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的深化與擴(kuò)展，更是對高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)踐的預(yù)測與創(chuàng)新。

一、2010年：自媒體崛起后的研究轉(zhuǎn)向

1997年，互聯(lián)網(wǎng)“飛入”尋常百姓家，中國真正步入互聯(lián)網(wǎng)時代。此后，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為中國民眾意見集散的新場域，民間社會話語場域的萌芽開始在互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)下茁壯成長。2010年，以用戶行為為中心的社交媒體——微博，超越了以內(nèi)容創(chuàng)作和個人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為中心的論壇、博客，成為最新的信息集散、意見匯聚、情緒勾連的場域。次年，貫通人際傳播、群體傳播和大眾傳播的社交媒體——微信走入大眾視野，成為個人通訊新途徑。此后，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)勾連愈發(fā)緊密，高校與網(wǎng)絡(luò)輿情開始彌合，高校突發(fā)事件成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要來源之一，網(wǎng)絡(luò)輿情事件也會引發(fā)高校師生在社交媒體平臺中的廣泛討論促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情的演化發(fā)展。學(xué)界關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究數(shù)量開始陡增，關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的主題開始擴(kuò)展，視角不斷豐富。鑒于此，2011年成為本文分析、梳理高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的起點(diǎn)。本文將梳理2011-2020年學(xué)界對高校網(wǎng)絡(luò)輿情理論層面和實(shí)踐層面的探索，剖析研究規(guī)律與研究走向，為疫情防控常態(tài)化背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究提供新思路與新方法。

二、理論演進(jìn)

理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)。近十年來，學(xué)界對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、特征、內(nèi)容、要素、演化規(guī)律等理論問題做了廣泛的探討。但由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺、社會環(huán)境變遷等多種因素的變化發(fā)展，學(xué)者們對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與外延并無一個統(tǒng)一定論，而是在技術(shù)與社會的互動演進(jìn)中總結(jié)現(xiàn)實(shí)規(guī)律，變化理論視角。

（一）內(nèi)涵豐富

對研究對象的界定影響著研究結(jié)果，討論高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵及其邊界是研究的基礎(chǔ)。2011-2021年，學(xué)界對高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的界定總體上呈現(xiàn)出從校園走向社會的擴(kuò)展態(tài)勢。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究客體從與校園主體相關(guān)的事件，擴(kuò)展為影響校園正常秩序的社會性事件，研究主體從“學(xué)生主體”“師生主體”擴(kuò)大至“校園相關(guān)利益主體”，研究載體從局限于校園網(wǎng)內(nèi)部系統(tǒng)擴(kuò)寬到整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)[1]。2011年微博客的輿論能力爆發(fā)，更多社會主體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺，社會熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)中被集中討論。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)輿論場中輿情的主要生成力量和影響對象，成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。以大學(xué)生主體為中心的“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”是指大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺對校內(nèi)外熱點(diǎn)事件（中介性事件）發(fā)表帶有傾向性言論，并在網(wǎng)絡(luò)中形成某種情緒總和的現(xiàn)象。隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵不斷豐富——從一開始作為網(wǎng)絡(luò)輿情的延伸，到后來成為網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊范疇；從最初受到社會網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，到后來成為影響社會網(wǎng)絡(luò)輿情走向的重要領(lǐng)域，再到如今與網(wǎng)絡(luò)輿情的完全融合。目前學(xué)界關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的界定仍存在主體、客體、載體上的爭議，這些爭議既來自于媒介發(fā)展所帶來的網(wǎng)絡(luò)主體的不斷隱匿，也源自于網(wǎng)絡(luò)事件邊界的愈發(fā)模糊，更是由于媒介技術(shù)的加速發(fā)展[2]。

（二）外延擴(kuò)展

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵不斷豐富的基礎(chǔ)上，其外延也在不斷擴(kuò)展。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征、相關(guān)內(nèi)容和演化規(guī)律隨著媒介技術(shù)的變遷、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的變化不斷演化、豐富、復(fù)雜；高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容也隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的普及走向情緒化、娛樂化、碎片化和淺薄化[3]。

2011年是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)駐高校初期，校園新聞網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)站、論壇和博客是高校網(wǎng)絡(luò)輿情生發(fā)的主要場域。這些媒介平臺將Web1.0時代網(wǎng)絡(luò)傳播中人與內(nèi)容的關(guān)系深化為人與人的關(guān)系，重點(diǎn)突出普通網(wǎng)民的作用，具有強(qiáng)烈的交互性和個性化特征。2015年微博、微信這類新鮮事物一經(jīng)出現(xiàn)便迅速被大學(xué)生認(rèn)識且使用。微博與微信平臺更加強(qiáng)調(diào)用戶的個人使用，賦予每個網(wǎng)民包括高校大學(xué)生更多的話語權(quán)力，微小即時的信息觸發(fā)個人碎片化的表達(dá)，圖片化、視頻化的信息形式促使高校網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注點(diǎn)從內(nèi)容到情緒的轉(zhuǎn)向。2018年后網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻的興起，帶來“網(wǎng)紅”熱潮，網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)政治參與的熱度消退，而轉(zhuǎn)入自我表達(dá)與娛樂的心態(tài)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情在“兩微一端”的媒介環(huán)境下既有論壇時代的即時、直接，微博時代碎片、復(fù)雜的特性，同時還具有異化、泛化、情緒化與片面化的特征。

三、實(shí)踐轉(zhuǎn)向

高校網(wǎng)絡(luò)輿情作為影響高校秩序乃至社會輿情生態(tài)的重要因素，在厘清其理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)行治理實(shí)踐，才是高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究的最終目的，也是諸多相關(guān)研究的落腳點(diǎn)。

（一）路徑優(yōu)化：從“引導(dǎo)者”變?yōu)椤半[匿者”

2010年以前，我國對“輿情”這一概念還沒有充分且清晰的認(rèn)識，高校網(wǎng)絡(luò)輿情與高校通信安全并列，從屬于高校網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究停留在對網(wǎng)絡(luò)硬件保障體系的研究，認(rèn)為建立網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的硬件體系是高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的主要手段。2011年后，微博、微信輿論影響力持續(xù)上升，各級政府、媒體紛紛開通官方微博，正式進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿論場域，增加與網(wǎng)民對話的渠道。此后，如何在高校網(wǎng)絡(luò)場域構(gòu)建官方引導(dǎo)話語、引導(dǎo)機(jī)制一直是學(xué)界研究的重點(diǎn)。論壇時代，構(gòu)建以“博客為主導(dǎo)，論壇為輔助”的校園網(wǎng)絡(luò)個性化社區(qū)，高校管理人員定期更新與維護(hù)，有針對性地回答學(xué)生問題，獲取學(xué)生的反饋；微博、微信時代，開設(shè)高校官方微博、微信賬號，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情生發(fā)的第一時間進(jìn)行回應(yīng)、搶占輿論陣地。隨著網(wǎng)民以隱匿的身份在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行數(shù)字化、表演化和節(jié)點(diǎn)化生存，使網(wǎng)絡(luò)中的信息呈現(xiàn)出虛擬、模糊、真假難辨的態(tài)勢。高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)民身份的隱匿增加高校群體性事件發(fā)生的概率。官方機(jī)構(gòu)組織或通過微信、微博、抖音等自媒體平臺發(fā)布相關(guān)信息，或利用自身權(quán)限設(shè)置議題、屏蔽、關(guān)閉、篩選評論，無法長期有效引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情，也無法有效預(yù)防高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生發(fā)?；趯W(wǎng)絡(luò)身份隱匿的把握，有學(xué)者提出治理路徑從“引導(dǎo)者”到“隱匿者”的轉(zhuǎn)變。往昔的引導(dǎo)者隱匿于模糊、虛擬的網(wǎng)絡(luò)用戶中，在洞悉社交媒體傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，引得網(wǎng)民認(rèn)同、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)關(guān)系，在潛移默化中完成對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)。

（二）技術(shù)更新：以“治”為主轉(zhuǎn)為以“防”為主

2010-2014年，微博客在中國輿論場域的影響力逐年攀升，生發(fā)于博客、論壇、校園新聞網(wǎng)站的高校群體性事件、突發(fā)事件成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容。此時，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理技術(shù)的研究集中于輿情生發(fā)階段的預(yù)警、監(jiān)測、研判體系的構(gòu)建和輿情爆發(fā)階段的控制、引導(dǎo)、管理模式的探索。大數(shù)據(jù)時代的到來，海量信息的讀取成為可能，也使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理對策在觀念上和技術(shù)上有了重大轉(zhuǎn)向。大數(shù)據(jù)技術(shù)為實(shí)時監(jiān)控、提前預(yù)警高校網(wǎng)絡(luò)輿情提供技術(shù)支撐，也為快速定位、精準(zhǔn)分析、充分挖掘高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息提供技術(shù)保障。建立高校輿情大數(shù)據(jù)管理平臺，強(qiáng)化管理者大數(shù)據(jù)專業(yè)意識和應(yīng)用能力，在輿情生發(fā)前發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵信息，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提前進(jìn)行處理：刪除、覆蓋或主動發(fā)聲。至此，與高校網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的專業(yè)化大數(shù)據(jù)信息平臺的建立，使輿情治理的重心從輿情初始階段前移到輿情潛伏階段。

（三）模型改進(jìn)：從簡化現(xiàn)實(shí)到模擬現(xiàn)實(shí)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究是人文科學(xué)與信息科學(xué)的交叉領(lǐng)域，在教育學(xué)、管理學(xué)、傳播學(xué)、情報學(xué)等學(xué)科引起廣泛關(guān)注，可以利用統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)動力學(xué)等工科的理論模型分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情生發(fā)、演進(jìn)的規(guī)律，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制，評估體系、仿真高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程與結(jié)果，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供更加客觀科學(xué)的治理路徑。

模型研究最早出現(xiàn)在2012年?；谡搲?、網(wǎng)站、貼吧的信息傳播規(guī)律，社會網(wǎng)絡(luò)分析模型被運(yùn)用于高校網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散規(guī)律的分析，AHP模型、I-Space模型被運(yùn)用于構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情評估指標(biāo)體，熵理論被用于高校網(wǎng)絡(luò)輿情動力模型構(gòu)建。而后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場域更加復(fù)雜化、多元化，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理模型逐漸迭代升級，對治理模型進(jìn)行階段性細(xì)分，并且加入現(xiàn)實(shí)案例對模型進(jìn)行驗(yàn)證與修正。對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測從Agent模型變?yōu)槎郃gent模型，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析系統(tǒng)更加自主、智能、靈活和及時，并且在大數(shù)據(jù)思維的指導(dǎo)下，系統(tǒng)輿情的分析更加客觀、全面。

基于Hadoop的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測模型利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行自動化監(jiān)測：數(shù)據(jù)全面抓取、分層儲存、分步分析、自動預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)監(jiān)控和提前預(yù)警。還有基于GERT模型的高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)演化模型，基于SOAR的高校網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)模型、基于共生理論的高校網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控模型等理論模型都在無限貼近網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行仿真推理，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理模型更加精準(zhǔn)高效。

（四）機(jī)制迭代：從個體管理走向協(xié)同治理

前期，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵局限于大學(xué)生主體、外延聚焦于校園內(nèi)部事務(wù)，治理機(jī)制也落腳于校園內(nèi)部的管理體制、人才體系的建構(gòu)。后期，隨著高校與社會在網(wǎng)絡(luò)中的邊界逐漸消失，高校網(wǎng)絡(luò)輿情走出校門，成為網(wǎng)絡(luò)輿情的影響者與觸發(fā)者，誘發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的事務(wù)也更加復(fù)雜，此時治理機(jī)制開始轉(zhuǎn)向于高校、政府、媒體、網(wǎng)民的多方聯(lián)動，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的協(xié)同管理機(jī)制。在以論壇、博客、新聞網(wǎng)站為高校網(wǎng)絡(luò)輿情生發(fā)主要場域的時期，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的信息量較小，治理的工作內(nèi)容較為單一。以校園突發(fā)事件和群體性事件為主，建立治理機(jī)制的重點(diǎn)在于輿情信息收集機(jī)制的完善，輿情走勢研判和大學(xué)生輿論的引導(dǎo)。高校自身建立輿情應(yīng)對機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制便足以應(yīng)付高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，維持高校的穩(wěn)定秩序。而后，隨著微博、微信、短視頻、短音頻的出現(xiàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的總體情況變得復(fù)雜：內(nèi)容多元、傳播迅速、參與者隱匿，使得治理無法靠高校自身完成。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理需要進(jìn)行層次劃分，在政府層面給予宏觀層面的治理指導(dǎo)，校園層面提出具體的治理舉措；類型劃分，根據(jù)不同的輿情事件類型，聯(lián)動不同的涉事部門，涉事部門提出專業(yè)性的引導(dǎo)建議，高校在校園內(nèi)積極配合。全媒體時代，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理需要高校、政府、媒體、網(wǎng)民在輿論場域中不斷磨合，不斷擴(kuò)大治理機(jī)制的實(shí)用范圍，修正治理機(jī)制的缺陷，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

四、研究展望：新技術(shù)與新媒體環(huán)境下的新轉(zhuǎn)向

目前，互聯(lián)網(wǎng)在中國的使用進(jìn)一步“下沉”，當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)從“網(wǎng)絡(luò)移民”變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)原住民”。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理首先應(yīng)該厘清當(dāng)前的大學(xué)生有著怎樣的互聯(lián)網(wǎng)思維和信息需求。另外，疏通表達(dá)渠道、暢曉輿論意見一直是新媒體場域中網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重要步驟，那么如何在高校輿情治理中把握大學(xué)生言論控制與表達(dá)自由之間的界限，如何在新時代大學(xué)生中占領(lǐng)輿論高地，也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究需關(guān)注的方向。

2019年末，新冠肺炎疫情突襲全球，互聯(lián)網(wǎng)作為民眾信息獲取的主要窗口，也是各類言論和觀點(diǎn)的主要場域，其中就包括各類謠言和虛假信息。2020年春季，大學(xué)生由于無法返校，需要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時也會接收到來自網(wǎng)絡(luò)的各類信息。新冠肺炎疫情使得大學(xué)生用于網(wǎng)絡(luò)的時間更長，在網(wǎng)絡(luò)中浸潤的程度更深。而后，受疫情影響，許多高校實(shí)行封閉式管理，為大學(xué)生帶來一定的心理焦慮。如何在疫情防控常態(tài)化的背景下，建立有效的心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)機(jī)制，并以思政教育弱化學(xué)生的心理焦慮，強(qiáng)化學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)理論表達(dá)，是需要高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)踐關(guān)注的議題。

五、結(jié)語

中國正在加速邁入5G時代，信息傳播技術(shù)的升級必然會帶來信息傳播規(guī)律的變遷，而信息傳播規(guī)律正是影響網(wǎng)絡(luò)輿情的重要因素。此時，以計算機(jī)、VR技術(shù)等技術(shù)設(shè)備為載體，從網(wǎng)站、社交平臺四面八方涌來的信息數(shù)據(jù)勢必讓大學(xué)生思想價值觀遭受沖擊，巨量的、未加篩選過濾的信息資訊在屏幕上不斷刷新著大學(xué)生的認(rèn)知和價值觀念，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來新挑戰(zhàn)。學(xué)界需提前預(yù)測5G時代的信息傳播模式，預(yù)測大學(xué)生在信息快速更迭，大量涌入的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的言行，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理提前布局。

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