教育部教師工作司負責人就《新時代基礎教育強師計劃》答記者問

日前，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》（以下簡稱《強師計劃》），教育部教師工作司負責人就相關問題回答了記者提問。

一、請介紹一下《強師計劃》出臺的背景。

答：高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅力量。黨的十八大以來，習近平總書記就加強教師隊伍建設作出系列重要指示，強調(diào)教師是教育工作的中堅力量，廣大教師要做“四有”好老師、“四個引路人”，實現(xiàn)“四個相統(tǒng)一”，各級黨委和政府要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。習近平總書記指出，要著力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準培訓。李克強總理強調(diào)，要依法加強義務教育教師收入保障，加大在職培訓、學歷教育力度，提高義務教育教師素質(zhì)。

為深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，我部近年來先后出臺職業(yè)教育和高等教育領域教師隊伍建設文件。為構建全口徑教師隊伍建設政策體系，全面落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，教育部會同相關部門出臺《新時代基礎教育強師計劃》。

二、請介紹一下《強師計劃》的研制經(jīng)歷了哪些過程？

答：一是集中辦公研制文件。在廣泛調(diào)研基礎上，組織專家學者、基層教育行政部門負責人和一線校長、教師組成工作專班，集中進行文件研制，并就重點問題同相關部委多次溝通，形成文件初稿。二是反復溝通征求意見。強師計劃征求意見稿面向中宣部等8部門、32個省級教育行政部門、6所部屬師范大學和部分綜合性大學征求意見。全面征求中央教育工作領導小組成員意見。三是多次會議專題研究。教育部分管負責同志多次主持召開工作協(xié)調(diào)會，聽取高校、地方教育行政部門和知名專家學者意見建議并做專題研討。經(jīng)中央教育工作領導小組會議審議通過，會簽相關部門。

三、《強師計劃》的目標任務是什么？

答：立足“十四五”、面向2035，《強師計劃》目標任務包括兩個層面：一是到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃?，形成一批可復制可推廣的教師隊伍建設改革經(jīng)驗，培養(yǎng)一批碩士層次中小學教師和教育領軍人才，完善部屬師范大學示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務體系，欠發(fā)達地區(qū)中小學教師緊缺情況逐漸緩解，教師培訓實現(xiàn)專業(yè)化、標準化，教師發(fā)展保障有力，教師隊伍管理服務水平顯著提升。二是到2035年，適應教育現(xiàn)代化和建成教育強國要求，構建開放、協(xié)同、聯(lián)動的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制，教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎教育發(fā)展需求，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學水平明顯提升，尊師重教蔚然成風。

四、《強師計劃》有哪些主要內(nèi)容？

答：《強師計劃》包括總體要求、具體措施、實施保障三部分。其中，15條具體措施主要圍繞四個方面：一是提升教師能力素質(zhì)，包括提升教師思想政治素質(zhì)、加強和改進師德師風建設、實施高素質(zhì)教師人才培育計劃、深化精準培訓改革；二是推動優(yōu)質(zhì)師資均衡，包括實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃（以下簡稱優(yōu)師計劃）、優(yōu)化義務教育教師資源配置；三是加強教師教育體系建設，包括建設國家?guī)煼督逃?、建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺、改進師范院校評價；四是深化管理綜合改革，包括開展國家教師隊伍建設改革試點、進一步完善教師資格制度、優(yōu)化教職工編制配置、深化教師職稱改革完善崗位管理制度、加強教師工資待遇保障、推進教師隊伍建設信息化。

五、《強師計劃》有哪些政策創(chuàng)新點？

答：《強師計劃》以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領，以高水平教師教育體系建設為支撐，以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風水平和教育教學能力為重點，提出新時代基礎教育教師隊伍筑基提質(zhì)、補短扶弱、做優(yōu)建強的思路舉措，促進教師數(shù)量、素質(zhì)、結構協(xié)調(diào)發(fā)展，推動教師隊伍建設創(chuàng)新：

一是以高水平師范院校為引領，加強教師教育體系建設。支持建設一批國家?guī)煼督逃兀蛟鞄煼督逃哔|(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領頭雁。會同國家發(fā)展改革委實施“十四五”教育強國推進工程，支持一批師范院校加強教學科研設施建設，每校支持1億元，實現(xiàn)新世紀以來國家層面在高等教育重大專項中，專門面向師范院校和師范專業(yè)建設進行的最大規(guī)模投入。鼓勵支持建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進師范院校在教育科學研究、教師教育師資隊伍建設、師范人才培養(yǎng)和基礎教育服務等領域開展合作。支持有條件的地方師專升本。

二是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，提升教師培養(yǎng)層次。實施高素質(zhì)教師人才培育計劃，深化本碩整體設計、分段考核的人才培養(yǎng)模式改革，推進高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點和部屬師范大學公費師范生攻讀教育碩士工作，繼續(xù)實施農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，擴大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。同時，深入實施名師名校長領航計劃，培養(yǎng)造就基礎教育領域的教育家、大先生。

三是以中西部欠發(fā)達地區(qū)教師為重點，推動師資優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃，依托部屬師范大學和地方高水平師范院校為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)本科層次師范生，中央財政給予支持。深入推進“縣管校聘”管理改革，完善交流輪崗、支教講學激勵機制，引導優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學校流動。通過落實補助政策、傾斜職稱評聘、加強周轉宿舍建設和住房保障等，著力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

四是以深化評價改革為牽引，提升教師隊伍治理水平。落實教育評價改革要求，嚴格落實師德師風第一標準。深化職稱改革，實行分類評價，出臺完善中小學崗位設置管理的指導意見。績效工資分配向班主任、教育教學效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。改進師范院校評價，探索師范類“雙一流”建設評價機制。支持地方政府統(tǒng)籌，有關部門密切配合，開展國家教師隊伍建設改革試點。

五是以信息技術應用為抓手，推動教師隊伍建設提質(zhì)增效。支持師范生和教師管理信息系統(tǒng)、教師資格管理信息系統(tǒng)、國家教師管理服務信息化平臺等的建設和完善，加強信息系統(tǒng)安全防護，為教師隊伍建設提供信息化決策和便捷化服務支撐。深入實施人工智能助推教師隊伍建設試點行動，探索教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學方法創(chuàng)新、教育精準幫扶的新路徑和新模式，進一步發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用。

六、如何做好計劃的組織實施工作？

答：一分部署，九分落實。強師計劃的組織實施是一項系統(tǒng)工程，做好落實工作，一要全面加強黨的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治引領，推動發(fā)揮地方黨委教育工作領導小組作用，成立強師工作專班，制定具體實施方案。二要抓好宣傳部署。教育部將通過刊發(fā)理論文章等多種形式加大宣傳，通過召開工作部署會、組織干部專題培訓班等方式，幫助各地、各相關高校深入領會文件精神，明確目標任務，把握工作重點。各地教育行政部門也要做好文件精神的傳達和部署落實工作，深入做好政策解讀，及時回應社會關切。三要建立協(xié)同機制。加強統(tǒng)籌，建立多部門協(xié)同聯(lián)動的推進機制，中央和地方共同支持，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，制訂出臺教師激勵支持政策，在全社會營造尊師重教的良好風尚，確保各項政策措施全面落實到位。四要加強督導督促。各級教育督導部門要將強師計劃實施情況納入政府履行教育職責評價內(nèi)容，加強督導檢查并強化督導結果運用。特別是嚴格落實經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，確保資金使用效益。對于各地各校落實強師計劃的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗，要及時總結、推動交流、大力推廣。