疫情防控中的主流媒體宣傳引導(dǎo)實(shí)踐

郭文靜

摘要：全媒體時(shí)代，在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，主流媒體充分利用新舊媒體兩個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新傳播方式，全面立體報(bào)道抗疫工作，發(fā)揮了正向輿論引導(dǎo)作用。本文旨在通過(guò)梳理研究主流媒體疫情防控宣傳引導(dǎo)實(shí)踐，為今后做好重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急報(bào)道工作帶來(lái)啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情；公共突發(fā)事件；主流媒體；輿論引導(dǎo)；全媒體宣傳矩陣

新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的流行性傳染病，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)主流媒體提高政治站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮自身全媒體矩陣宣傳優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)布疫情最新進(jìn)展、公開(kāi)黨委政府部署、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、講好戰(zhàn)“疫”故事，將使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)到一篇篇新聞報(bào)道中來(lái)[2]。

在抗疫主題宣傳報(bào)道中，從信息到信任再到信心，主流媒體主動(dòng)引導(dǎo)與調(diào)控輿情，架起政府與公眾的雙向互信。在正向輿論的引導(dǎo)下，政令傳達(dá)更加通暢、社會(huì)動(dòng)員作用強(qiáng)大、溢出效應(yīng)顯現(xiàn)，凝聚起全民共同抗疫的強(qiáng)大正能量。

本文總結(jié)提煉了主流媒體在抗疫主題宣傳報(bào)道中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，并就后續(xù)改進(jìn)完善應(yīng)急報(bào)道相關(guān)機(jī)制、內(nèi)容以及提升新聞從業(yè)人員素質(zhì)提出建設(shè)性意見(jiàn)，以便對(duì)今后重大突發(fā)公共事件媒體應(yīng)急報(bào)道提供更加有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

一、強(qiáng)化政治屬性，主流媒體勇于擔(dān)當(dāng)

作為全國(guó)性重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，因發(fā)生突然、涉及面廣、影響面大，迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。傳遞權(quán)威信息的同時(shí)，主流媒體還有效發(fā)揮起正面引導(dǎo)輿論、社會(huì)減壓閥的作用，為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍和輿論環(huán)境[3]。

（一）主流媒體社會(huì)功能凸顯

新冠肺炎疫情期間，“宅家”的群眾較多，公眾嚴(yán)重依賴互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取信息。但在全媒體時(shí)代，有關(guān)疫情的輿論環(huán)境復(fù)雜多變，而且公眾在心理上多處于焦慮狀態(tài)，謠言、錯(cuò)誤信息、負(fù)面輿情的快速傳播極易引起社會(huì)恐慌，將會(huì)給應(yīng)急處置帶來(lái)諸多障礙，引發(fā)的社會(huì)矛盾還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響，打好疫情防控輿論戰(zhàn)尤為重要[4]。

與此同時(shí)，在新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，通過(guò)主流媒體獲取權(quán)威信息成為民眾的期盼。在社會(huì)功能上，主流媒體是黨、政府和人民的喉舌，代表公信權(quán)威、引導(dǎo)社會(huì)輿論，這種權(quán)威地位和特殊影響是非主流新聞媒體難以比擬的。正是這種嚴(yán)格的政治屬性，才決定了在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中主流媒體的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（二）權(quán)威引領(lǐng)搶占輿論陣地

在開(kāi)展抗疫新聞宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，相較于自媒體的碎片化、情緒化、商業(yè)化等局限性，主流媒體自身有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。主流媒體的信源多為專家、學(xué)者、官方文件等專業(yè)來(lái)源，由于信息準(zhǔn)確、政治正確，讓人可信、能信，這些權(quán)威信息更容易成為公眾的“定心丸”[5]。得益于長(zhǎng)期積累的公信力和權(quán)威性，主流媒體更容易準(zhǔn)確把握社會(huì)事件和事態(tài)的全貌。報(bào)道主題既能體現(xiàn)發(fā)布政策和引導(dǎo)輿論的全局視角，又能從多層面多角度體現(xiàn)抗疫的生活點(diǎn)滴，便于做好全社會(huì)思想工作，而且宣傳效果也更為持久穩(wěn)固。

因此，在應(yīng)對(duì)這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，主流媒體緊跟黨委、政府安排部署，及時(shí)快速響應(yīng)，線上線下一體化發(fā)布權(quán)威信息、一線報(bào)道、深度報(bào)道、言論等內(nèi)容，恰如輿論引導(dǎo)“把關(guān)人”，迅速占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)傳播制高點(diǎn)，回應(yīng)公眾關(guān)切，安撫公眾焦慮情緒，放大正面聲音，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心，營(yíng)造眾志成城、同舟共濟(jì)的輿論氛圍。

（三）地方主流媒體聞令而動(dòng)

作為權(quán)威主流媒體，近年來(lái)，邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社積極推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，著力建設(shè)新型主流媒體，目前已發(fā)展成“報(bào)網(wǎng)微端屏”全媒體立體矩陣，實(shí)現(xiàn)媒體深度融合，正在努力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體主流輿論陣地。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社第一時(shí)間啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)抗疫宣傳報(bào)道機(jī)制，按照市委、市政府安排部署，在市委宣傳部的指揮調(diào)度下，制訂下發(fā)應(yīng)急宣傳報(bào)道方案，把宣傳報(bào)道作為記者踐行“四力”的試金石，通過(guò)全媒體、全方位宣傳報(bào)道履行媒體職責(zé)使命，有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)主力軍作用，彰顯出強(qiáng)大的影響力和公信力，凝聚起全民抗疫的強(qiáng)大合力，成為疫情防控輿論場(chǎng)的“主心骨”“定盤星”“壓艙石”。

二、講好戰(zhàn)“疫”故事，引導(dǎo)正面輿論

在此次重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，主流媒體一手做好新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)報(bào)道，一手著力策劃各種特色議題并創(chuàng)新傳播方式，通過(guò)直播、微視頻、海報(bào)、圖文稿等形式，全媒體融合報(bào)道決策部署、權(quán)威信息、重磅言論、鮮活圖片等，既傳播專家權(quán)威觀點(diǎn)又講好戰(zhàn)“疫”故事，形成疫情防控與輿論宣傳兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)有效支持、有效配合、并肩作戰(zhàn)的良好局面[6]。

（一）發(fā)布會(huì)成為獲取權(quán)威信息關(guān)鍵渠道

疫情防控期間，2004年建立起來(lái)的當(dāng)代中國(guó)政府新聞發(fā)布制度及其實(shí)踐成為公眾獲取權(quán)威信息的一個(gè)關(guān)鍵渠道。除國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)政府三級(jí)新聞發(fā)布外，一些地市級(jí)甚至縣級(jí)人民政府也多次舉辦新聞發(fā)布會(huì)，形成了多級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下呼應(yīng)的效果。從最初的以通報(bào)疫情和抗疫措施為主，到后來(lái)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活恢復(fù)等多方面內(nèi)容，伴隨疫情防控形勢(shì)及政府工作重點(diǎn)變化，各地新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)主題更加多元化，盡量滿足各方信息需求。2021年初，邢臺(tái)市連續(xù)召開(kāi)35場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)。通報(bào)最新疫情、解讀政策措施、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、科普宣傳防疫知識(shí)，發(fā)布會(huì)場(chǎng)場(chǎng)精彩、干貨滿滿。雖然每場(chǎng)僅有短短10分鐘，但信息量極大，而且大多是公眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)直播+圖文直播+全媒體立體矩陣宣傳”的方式將發(fā)布的權(quán)威信息全面準(zhǔn)確及時(shí)傳遞給千家萬(wàn)戶。發(fā)布會(huì)期間，當(dāng)?shù)厝罕娒刻熳刃吓_(tái)日?qǐng)?bào)社媒體矩陣“官宣”權(quán)威信息，了解到最新的疫情信息后大家才算松了一口氣，大家紛紛表示心里也越來(lái)越有底了。令人欣喜的是，發(fā)布會(huì)在放大正面聲音、主動(dòng)引導(dǎo)輿論中穩(wěn)定了民心、提振了公眾信心。

（二）創(chuàng)新宣傳機(jī)制凝聚團(tuán)結(jié)抗疫共識(shí)

主流媒體在抗疫報(bào)道議題設(shè)置中，將全局視角與個(gè)體視角相結(jié)合，創(chuàng)新推出一系列強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的新聞報(bào)道，在發(fā)布疫情信息的同時(shí)，還傳遞了價(jià)值觀和人文精神，“雙重功能”的發(fā)揮起到了唱響主旋律、凝聚大眾精氣神的作用。

作為邢臺(tái)市委機(jī)關(guān)報(bào)，2020年，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》將抗疫宣傳報(bào)道的觸角伸向公眾最關(guān)心、最關(guān)注的地方，在疫情防控推進(jìn)的不同階段，第一時(shí)間調(diào)整主題報(bào)道方向和重點(diǎn)，陸續(xù)開(kāi)設(shè)《眾志成城堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》《權(quán)威發(fā)布廳》《邢襄戰(zhàn)“疫”· 一線堅(jiān)守》《邢襄戰(zhàn)“疫”·愛(ài)心涌動(dòng)》《邢襄戰(zhàn)“疫”·我們?cè)谛袆?dòng)》《邢襄戰(zhàn)“疫”· 志愿者在行動(dòng) 》《來(lái)自我市援鄂抗疫一線的報(bào)道》《奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利》《復(fù)工復(fù)產(chǎn)部門在行動(dòng)》《群防群控 抗擊疫情》等文字、圖片專欄，涵蓋疫情報(bào)道的方方面面，形成報(bào)道欄目矩陣。整體報(bào)道節(jié)奏把控到位，調(diào)不跑、題不偏、力不散，牢牢占領(lǐng)了輿論引導(dǎo)權(quán)。

言論是疫情防控中強(qiáng)化輿論針對(duì)性、統(tǒng)一全黨全社會(huì)思想行動(dòng)的重要手段。2020年，伴隨疫情防控工作有序推進(jìn)，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》在《清風(fēng)微評(píng)》評(píng)論專欄先后推出的《緊緊依靠人民筑牢疫情防線》《更加嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅防控疫情》《信心更堅(jiān)定 警惕不能松》《萬(wàn)眾一心抗疫情迎難而上謀發(fā)展》《真心用心盡心抓好疫情防控》《防控趨勢(shì)向好 愈發(fā)不可懈怠》《防控不放松 農(nóng)時(shí)不能誤》《全力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航》《以奔跑之姿加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化運(yùn)行》《疫情一天不結(jié)束 防控一刻不懈怠》《精準(zhǔn)管理防輸入確保疫情不反彈》等系列評(píng)論，觀點(diǎn)鮮明、擲地有聲，有力地發(fā)揮了黨報(bào)言論的社會(huì)輿論導(dǎo)向作用和旗幟作用，激發(fā)起邢臺(tái)人民萬(wàn)眾一心抗擊疫情的斗志。

（三）新舊媒體融合搭建立體傳播矩陣

近年來(lái)，主流媒體扎實(shí)推進(jìn)媒體深度融合，發(fā)展新型主流媒體成為趨勢(shì)，新冠肺炎疫情將進(jìn)一步倒逼傳統(tǒng)媒體加快融合傳播步伐，逐步構(gòu)建起網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的主流輿論立體傳播布局，“一次采集，多端生成”，形成融合傳播聲勢(shì)。央視《新聞聯(lián)播》主持人通過(guò)《主播說(shuō)聯(lián)播》展示個(gè)性化風(fēng)采，《人民日?qǐng)?bào)》前線記者推出視頻版“日記Vlog”，新華社靈活運(yùn)用短視頻、數(shù)據(jù)圖、漫畫、3D交互新聞等手段提升全媒影響力。主流媒體還在內(nèi)容、技術(shù)、形式、手段上予以創(chuàng)新，讓新聞作品更加好看、走心。邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社也綜合運(yùn)用深度報(bào)道、動(dòng)態(tài)發(fā)布、圖文直播、視頻、海報(bào)、H5等呈現(xiàn)樣式，勾勒出一幅邢臺(tái)應(yīng)對(duì)突如其來(lái)疫情、共同守護(hù)家園的震撼畫卷。

三、產(chǎn)生正向宣傳效果，提供抗疫輿論支撐

（一）政令傳達(dá)更加通暢

黨委政府的決策部署、相關(guān)部門的工作措施，只有在第一時(shí)間抵達(dá)執(zhí)行一線，并得到充分理解、消化和實(shí)事求是的落實(shí)，才能發(fā)揮最佳效果。在抗疫報(bào)道中，主流媒體暢通政令的作用體現(xiàn)得淋漓盡致。得益于構(gòu)建起來(lái)的主流輿論立體傳播格局和報(bào)道欄目矩陣，一方面主流媒體可以將黨委政府決策部署及時(shí)快速進(jìn)行規(guī)模性全媒體發(fā)布；另一方面還根據(jù)疫情進(jìn)展實(shí)際情況深入細(xì)致地解讀、闡述、推動(dòng)，助力一線防控體系各執(zhí)行環(huán)節(jié)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。各類評(píng)論專欄大量言論及時(shí)跟進(jìn)，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了抗疫工作如何從嚴(yán)從緊、從細(xì)、從實(shí)，還就抗疫工作如何堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)予以提醒。言論形成的合力和聲勢(shì)很大程度上提高了政令執(zhí)行的時(shí)效性、針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

（二）社會(huì)動(dòng)員作用強(qiáng)大

新冠肺炎疫情防控期間，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾?？挂呷〉玫牧夹?，很大程度上離不開(kāi)強(qiáng)力有效的社會(huì)動(dòng)員。而主流媒體在宣傳報(bào)道中傳遞的立場(chǎng)、價(jià)值觀，會(huì)影響受眾對(duì)應(yīng)的態(tài)度甚至采取相應(yīng)行為，最終，使人民群眾迅速形成“全國(guó)一盤棋”的抗疫局面。對(duì)于中國(guó)的疫情防控工作，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評(píng)價(jià)說(shuō)：“我一生中從未見(jiàn)過(guò)這樣的動(dòng)員。”

在邢臺(tái)，得益于邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社全媒體矩陣發(fā)出的各種聲音，社會(huì)各界責(zé)無(wú)旁貸地為抗擊疫情獻(xiàn)智出力，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，“躺在家里就是為社會(huì)作貢獻(xiàn)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，商家紛紛采用農(nóng)超對(duì)接、線上銷售、團(tuán)餐配送等方式來(lái)保供生活必需品，社會(huì)各界盡己所能協(xié)調(diào)捐贈(zèng)醫(yī)療、生活物資，眾多社會(huì)群體加入志愿者隊(duì)伍協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫情防控、為隔離人員提供心理援助、進(jìn)行線上醫(yī)療咨詢志愿服務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)一批批醫(yī)務(wù)工作者主動(dòng)請(qǐng)纓前往援鄂抗疫一線，疫情戰(zhàn)場(chǎng)上涌現(xiàn)出“逆行”奮戰(zhàn)一線的“娘子軍”“母子兵”“夫妻檔”……疫情平穩(wěn)后，主流聲音還對(duì)社會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)起到良好的輿論動(dòng)員作用，通過(guò)報(bào)道各地各部門科學(xué)有序指導(dǎo)組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出網(wǎng)上審批、“云”簽約、通暢交通運(yùn)輸?shù)扰e措后，使得各行業(yè)對(duì)疫情防控不懈怠的同時(shí)，強(qiáng)力抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以奔跑之姿加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化運(yùn)行。

（三）溢出效應(yīng)顯現(xiàn)

政令傳達(dá)通暢、社會(huì)動(dòng)員強(qiáng)力是主流媒體主題宣傳產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)、動(dòng)員效應(yīng)的體現(xiàn)，最終，主流媒體傳播的抗疫正能量還會(huì)形成主題宣傳品牌，這就是產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，而最為明顯的是溢出的城市品牌效應(yīng)。比如，各級(jí)主流媒體全景式報(bào)道武漢抗疫經(jīng)過(guò)，真切反映了當(dāng)?shù)攸h員干部日夜奮戰(zhàn)的精神面貌和“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助精神，樹(shù)立起武漢作為“英雄城市”的形象。而通過(guò)對(duì)邢臺(tái)四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、多措并舉保障物資供應(yīng)、兩手都硬兩戰(zhàn)都勝等進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，使得邢臺(tái)抗疫舉措受到贊賞，塑造起邢襄人民的良好形象。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)下疫情防控常態(tài)化的背景下、實(shí)踐中，要在既往主題宣傳取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范主流媒體報(bào)道程序、機(jī)制和內(nèi)容，為今后重大突發(fā)公共事件媒體應(yīng)急報(bào)道提供更加有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。要善于化“?！睘椤皺C(jī)”，倒逼傳統(tǒng)媒體加速轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)一批能夠?qū)崿F(xiàn)全面立體報(bào)道的新型主流媒體。利用5G技術(shù)使更多受眾以視頻、網(wǎng)絡(luò)提問(wèn)等方式加入新聞發(fā)布。5G技術(shù)時(shí)代，要借助“智慧大腦”完善新聞發(fā)布制度，支撐保障權(quán)威信息的有效傳播和輿論引導(dǎo)。主流媒體要更加積極地拓展產(chǎn)品供給的“廣度”，強(qiáng)化傳統(tǒng)新聞產(chǎn)品可視化和可讀性，嘗試采用詩(shī)歌、繪畫、紀(jì)錄片、公益宣傳等豐富多樣的形式進(jìn)行處理。在處理重大突發(fā)公共事件輿情時(shí)，盡量使用接地氣的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”來(lái)回應(yīng)民眾，提高信息接受度。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)媒體與網(wǎng)民的反饋互動(dòng)，提高媒體矩陣傳播效果。此次重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件還啟示新聞工作者要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，提高宣傳引導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)對(duì)水平，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，做好社會(huì)的“瞭望者”。

今后，在重大突發(fā)公共事件宣傳報(bào)道中，主流媒體要在宣傳引導(dǎo)實(shí)踐中，不斷融合創(chuàng)新、打造特色，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件媒體應(yīng)急報(bào)道能力，力爭(zhēng)在一次次大考中用情用力講好中國(guó)故事、交出一份份合格答卷，為“戰(zhàn)役”貢獻(xiàn)新聞力量。

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