楊錫貴
真德秀(1178—1235),本姓慎,因避孝宗諱改姓真。始字實(shí)夫,后更字景元、希元,號(hào)西山,世稱西山先生。他是建州浦城(今屬福建)人,宋寧宗慶元五年(1199)進(jìn)士,官至參知政事,謚號(hào)“文忠”,有《真文忠公集》傳世。
政學(xué)兩棲,聲名赫赫
真德秀的老師是詹體仁,詹體仁則是朱熹弟子。作為再傳弟子,真德秀為學(xué)以朱熹為宗,創(chuàng)立西山真氏學(xué)派,是理學(xué)的正宗傳人。所撰《大學(xué)衍義》成為元、明、清三代必讀之書(shū),影響爾后學(xué)術(shù)思想的發(fā)展達(dá)五六百年之久,他因此成為從祀孔廟的賢哲。
在政治上,真德秀也頗有建樹(shù)。他目睹時(shí)艱,憂國(guó)如焚,在京任職不滿十年,奏疏卻達(dá)數(shù)十萬(wàn)言,不但針砭政弊,切合當(dāng)世要?jiǎng)?wù),還提出“國(guó)恥不可忘,鄰盜不可輕,幸安之謀不可恃,導(dǎo)諛之言不可聽(tīng),至公之論不可忽”的“五不”主張。真德秀拒絕奸臣史彌遠(yuǎn)的利祿籠絡(luò),毅然“裸辭”,“使廟堂知世亦有不肯為官之人”,表現(xiàn)出耿直正派、赤誠(chéng)愛(ài)國(guó)的情懷。他多次出任地方要職,如江東轉(zhuǎn)運(yùn)副使、泉州知州、隆慶知府、潭州知州等,所至多有政聲。
宋嘉定十五年 (1222)初冬,在服母喪期滿后,時(shí)年45歲的真德秀,以寶謨閣待制、湖南安撫使身份,出任潭州知州,成為潭州的“一號(hào)首長(zhǎng)”。宋代潭州,大致相當(dāng)于今天的湖南,以長(zhǎng)沙為州治。來(lái)到湖南后,真德秀一心以整飭吏治、撫恤民生、安定社會(huì)為己任。
推出“政訓(xùn)四要”,
與同僚共勉
到長(zhǎng)沙之初,真德秀將他多年為官的心得總結(jié)為“政訓(xùn)四要”,即“律己以廉、撫民以仁、存心以公、蒞事以勤”,以《潭州諭同官咨目》的方式發(fā)布,與同僚共勉。
真德秀認(rèn)為,廉潔是官員職業(yè)道德的核心,萬(wàn)分廉潔只是小善,一有貪污便成了大惡,其它方面做得再好也彌補(bǔ)不了人生的這一污點(diǎn),老百姓不怕你嚴(yán),就服你廉;對(duì)待老百姓一定要以仁為本,這是為政的基本出發(fā)點(diǎn),要善于體察民情,力戒殘忍,不可搜刮民脂民膏;要有公正、公平之心,主持公道,不可徇私枉法;勤勉不懈是做好一切工作的基礎(chǔ),官員一定要勤于政事,不可殆政甚至“躺平”。
“政訓(xùn)四要”既是真德秀對(duì)潭州同僚品行的要求,也是他判斷同僚為官好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
總結(jié)十大“政害”,
要求力戒
除了以“政訓(xùn)四要”與同僚共勉之外,真德秀又提出要戒除十大“政害”,即“斷獄不公,聽(tīng)訟不審,淹延囚系,慘酷用刑,泛濫追呼,招引告訐,重疊催稅,科罰取財(cái),縱吏下鄉(xiāng),低價(jià)買(mǎi)物是也”。真德秀歸納的十大政害,涉及當(dāng)時(shí)司法領(lǐng)域的斷獄、聽(tīng)訟、囚禁、用刑、追拿、招引等環(huán)節(jié),以及行政領(lǐng)域的征稅、斂財(cái)、擾民、買(mǎi)賣(mài)等方面亂象,可見(jiàn)他對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)問(wèn)題的觀察和了解全面、深入而透徹。
當(dāng)然,并不是每個(gè)地方都存在這十大政害,但萬(wàn)一有的話,就要像拯救落水者或被困在大火中的人那樣,馬上行動(dòng)起來(lái),不要拖延,不要考慮什么利害。真德秀最后非常誠(chéng)懇地說(shuō):“愿請(qǐng)?zhí)搼崖?tīng)受,凡利病當(dāng)知者,愿以告焉;某行不當(dāng)者,愿以告焉。往復(fù)周悉,則湖湘九郡,庶乎蒙賜,而某亦庶可寡過(guò)矣?!?/p>
設(shè)宴湘江亭,賦詩(shī)諭屬下
《潭州諭同官咨目》發(fā)布后,真德秀又召集潭州所屬十二縣的“一把手”開(kāi)會(huì)。會(huì)議期間,真德秀還在湘江亭設(shè)宴招待他們,并寫(xiě)有《春日以詩(shī)諭屬》,在諄諄告誡的同時(shí),也對(duì)各位同僚寄予了深切厚望。詩(shī)云:
從來(lái)官吏與斯民,
本是同胞一體親。
既以脂膏供爾祿,
須知痛癢切吾身。
此邦素號(hào)唐朝古,
我輩當(dāng)如漢吏循。
今日湘亭一杯酒,
敢煩散作十分春。
湘江亭,一名望湘亭,簡(jiǎn)稱湘亭,在古代長(zhǎng)沙縣西側(cè)的湘江邊上。該亭在唐代就很有名氣了,是文人騷客來(lái)長(zhǎng)沙后必打卡的“網(wǎng)紅”之地,著名詩(shī)人元稹、鄭谷等都曾寫(xiě)詩(shī)賦詠。真德秀在此諭屬之后,湘亭更是成了宋、元兩代勝跡,到明代復(fù)建有真西山祠。五個(gè)半世紀(jì)后,出任長(zhǎng)沙府知府的呂肅高剛一到任,即作《初至長(zhǎng)沙言懷兼示所屬八首》,其中有“朗誦湘亭諭屬詩(shī),西山模范是吾師。終身何敢忘三字,暗室還須懔四知”,將真德秀當(dāng)作自己廉潔從政的精神偶像來(lái)崇拜。
諭屬之文與諭屬之詩(shī),通俗易懂,情意真摯,傾注了真德秀當(dāng)年在長(zhǎng)沙諄諄告誡官屬的一片苦心,堪為長(zhǎng)沙古代歷史的一段佳話,是湖南廉政文化建設(shè)史上十分寶貴的精神遺產(chǎn)。
撫民以仁,惠政畢舉
“撫民以仁”,真德秀不僅是這樣主張的,也是這樣做的。
到任潭州之初,真德秀還發(fā)布了《潭州諭俗文》,目的是“布宣德化,導(dǎo)迪人心”,著重從“天性人倫之大者與夫遷善改過(guò)之方”兩個(gè)方面?zhèn)鬟_(dá)自己的主張。首先,他諄諄告諭百姓,要講孝悌。孝敬父母、尊重愛(ài)護(hù)兄弟姐妹是天性人倫的根本,一定要父義母慈、兄友弟恭;其次,他還倡導(dǎo)宗族鄰里相互友愛(ài),因?yàn)樽谧逯靼偈啦唤^;第三,他強(qiáng)調(diào)要建構(gòu)和諧的官民關(guān)系,官民之間應(yīng)互相體恤,同甘共苦,官員不能瀆職枉法,給百姓生活造成困擾,民眾也不能違反法律,或者強(qiáng)詞奪理,引發(fā)訴訟。由父母、兄弟、宗族、鄰里,再到官民,涉及社會(huì)關(guān)系中具有普遍聯(lián)系的各個(gè)方面,反映了他以個(gè)人為起點(diǎn),然后如同心圓般擴(kuò)大的秩序意識(shí),頗具整體意識(shí)與辯證思維。
真德秀到潭州任職后發(fā)現(xiàn),由于一再提高酒價(jià),自建炎三年(1129)以來(lái)開(kāi)始實(shí)行的榷酤制度即酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)制度,積弊已到極點(diǎn),而且擴(kuò)大到其他地區(qū),到了民不堪命、不容不更的地步。在他的積極陳請(qǐng)下,這一利官而害民的制度終于被廢除,減輕了百姓的實(shí)際負(fù)擔(dān)。真德秀還廢除了超收稅糧的“斛面米”,申免官府強(qiáng)行抑配征購(gòu)的“和糴”制,以解民困;取消田稅正額之外,以“捧撮米”每石增收一斗七升的附加稅等苛政。
真德秀還采取了一系列社會(huì)慈善救濟(jì)措施。他效仿朱熹的社倉(cāng)之法,在長(zhǎng)沙設(shè)立惠民倉(cāng),儲(chǔ)糧5萬(wàn)石,每年青黃不接之時(shí),以平價(jià)賣(mài)給缺糧百姓;又購(gòu)谷9.5萬(wàn)石,諭令所屬十二縣分設(shè)社倉(cāng),這些遍及鄉(xiāng)落的賑恤機(jī)構(gòu)惠及了更多的百姓。同時(shí),他還設(shè)了慈幼倉(cāng),又辟有“義阡”(義墳),安葬貧困百姓死后無(wú)錢(qián)埋葬者;湖湘屢遭水旱,時(shí)有饑荒,真德秀賑濟(jì)災(zāi)民,亦不遺余力。
真德秀在潭州為官不到3年,秉持廉、仁、公、勤的為政理念,廉潔自律,愛(ài)民如子,惠政畢舉,造福一方。
編輯/汪慧