用“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”

朱炳璋 趙揚(yáng) 朱有剛

在黨的二十大即將召開(kāi)之際，黨中央、國(guó)務(wù)院，山東省委、省政府相繼表彰全國(guó)、全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”。其中，山東省青島市1名同志被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)，1個(gè)集體被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)；9名同志、5個(gè)集體分別被授予山東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍的重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)、山東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)會(huì)議精神，發(fā)揮典型示范作用，立德為公，故開(kāi)設(shè)“典型風(fēng)采”專欄，宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)奮斗精神，在青島全市上下掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮，感悟榜樣精神，凝聚奮進(jìn)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量提升工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、山東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出單位……走進(jìn)青島市黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，一塊塊獎(jiǎng)牌、一面面錦旗引人駐足。榮譽(yù)的背后，承載著黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人的拼搏和汗水，昭示著群眾滿滿的獲得感和幸福感。

讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面，創(chuàng)出全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

走進(jìn)山東省青島市黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心，一塊巨大的電子屏幕映入眼簾。屏幕上顯示的是投訴舉報(bào)等6大模塊的信息數(shù)據(jù)，以及對(duì)藥店、餐飲等單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)介紹，這些監(jiān)控屏幕主要利用人工智能自動(dòng)檢測(cè)異常情況，實(shí)現(xiàn)智慧化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，極大提升了監(jiān)管效率，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用公示這“三大平臺(tái)”則是推動(dòng)由“管制”向“治理”轉(zhuǎn)變的“法寶”。

2019年1月，黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌成立——整合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等多個(gè)部門(mén)職能。面對(duì)監(jiān)管重任，該局向改革要答案，創(chuàng)新打造“三大平臺(tái)”。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)研判處置風(fēng)險(xiǎn)9.6萬(wàn)條次，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面；“雙隨機(jī)”平臺(tái)組織20個(gè)執(zhí)法單位對(duì)88個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合抽查，“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”；信用公示平臺(tái)推送經(jīng)營(yíng)異常名錄、黑名單信息，1 100余家企業(yè)在辦理貸款等業(yè)務(wù)時(shí)受限，企業(yè)主動(dòng)守信意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

2021年5月，黃島區(qū)依托“三大平臺(tái)”推進(jìn)質(zhì)量提升工作獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。時(shí)任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)的張工同志到黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)研時(shí)指出，青島市西海岸新區(qū)打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管和信用公示三大‘?dāng)?shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)的轉(zhuǎn)變。

把服務(wù)放在監(jiān)管前面，護(hù)航發(fā)展辦實(shí)事

在青島明月海藻集團(tuán)副總裁尹愛(ài)華的桌上，擺放著一張“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，背面詳細(xì)列出了黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人以及8個(gè)具體業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和服務(wù)專員的聯(lián)系電話。尹愛(ài)華說(shuō)：“有了這張服務(wù)卡，關(guān)鍵時(shí)刻能幫大忙。”

此前，明月海藻旗下一家子公司順利通過(guò)了嬰幼兒輔食生產(chǎn)許可認(rèn)證。沒(méi)想到，剛剛公布了消息沒(méi)幾天卻惹來(lái)了“麻煩”——有人抓住現(xiàn)場(chǎng)核查與許可證發(fā)放的時(shí)間差，指責(zé)企業(yè)虛假宣傳，并不斷地投訴、騷擾。情急之下，尹愛(ài)華突然想到了那張“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，她按照服務(wù)卡上的信息找到了專門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量、品牌認(rèn)證的相關(guān)工作人員并向其說(shuō)明了情況。黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并主動(dòng)向投訴人作出了合理解釋，很快解決了問(wèn)題。

近年來(lái)，黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持把服務(wù)放在監(jiān)管之前，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，先后培育山東省高端品牌培育企業(yè)32家、中國(guó)馳名商標(biāo)25件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件，企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂262個(gè)。西海岸新區(qū)在山東省率先整合推出《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干政策》，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券入選山東自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)案例，目前，1 100萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券已正式向企業(yè)發(fā)放。

2022年1月，黃島區(qū)的商標(biāo)受理窗口成功獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記權(quán)限。黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷優(yōu)化質(zhì)押融資流程，調(diào)整發(fā)布國(guó)家商標(biāo)窗口服務(wù)指南2.0版。2022年以來(lái)，促成澳柯瑪、金鵬聯(lián)創(chuàng)機(jī)械等企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押融資6.37億元，7家企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資2 000萬(wàn)元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“紙變錢(qián)”駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

在黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的推動(dòng)下，青島華世潔環(huán)?？萍加邢薰九c浦發(fā)銀行達(dá)成合作，促成了4 000萬(wàn)元的商標(biāo)質(zhì)押貸款。青島華世潔環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理、董事袁軍高興地說(shuō)：“有了這4 000萬(wàn)元的貸款，極大地緩解了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代以及規(guī)?；a(chǎn)方面的資金壓力，也為我們企業(yè)下一步做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)增加了極大的信心?！?/p>

把規(guī)范做在維權(quán)的前面，監(jiān)管為民守初心

“人民的好公仆”，在黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局靈山島所，有這樣一面河北保定崔先生寄送來(lái)的錦旗。原來(lái)，崔先生網(wǎng)購(gòu)的一款運(yùn)動(dòng)鞋與商家產(chǎn)生了糾紛，后經(jīng)該所工作人員先后3次到商家進(jìn)行說(shuō)服調(diào)解，順利解決糾紛，崔先生寄來(lái)錦旗表達(dá)謝意。

像這樣的消費(fèi)糾紛，黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局年均處置4萬(wàn)余件，堅(jiān)持做到用心用情、換位思考，全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，關(guān)口前移，積極推進(jìn)放心消費(fèi)全域創(chuàng)建，發(fā)展星級(jí)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站68家，培育發(fā)展線上調(diào)解（ODR）單位4 658家，讓糾紛化解在商場(chǎng)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

“群眾的煩心事、操心事，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)致力解決的頭等大事。”黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一直將食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管作為重中之重，每年開(kāi)展食品安全定性定量抽檢8 000批次，創(chuàng)新實(shí)施叉車、起重機(jī)械聲光報(bào)警和限位器加裝、電梯“安全+服務(wù)”等特種設(shè)備安全監(jiān)管舉措；圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)等侵害群眾企業(yè)利益違法行為，每年查處案件1 200余起。

多年來(lái)，黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的干部職工以大局為重，講奉獻(xiàn)、肯吃苦、能擔(dān)當(dāng)。在急事難事面前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范、身先士卒，下沉一線指導(dǎo)檢查；在重大活動(dòng)期間，參與保障的同志起早貪黑、頂風(fēng)冒雨、特別能戰(zhàn)斗；在旅游旺季的半夜凌晨，大家在調(diào)解糾紛、打擊傳銷、處理突發(fā)應(yīng)急事件；在食品安全區(qū)復(fù)審迎檢期間，許多人員放棄周末休息，逐戶開(kāi)展督導(dǎo)檢查……全體干部職工兢兢業(yè)業(yè)，忠實(shí)履職，為百姓守望安全，為市場(chǎng)秩序默默奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍的風(fēng)采。

鐵肩擔(dān)重任，丹心護(hù)民生。新征程上，黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將始終堅(jiān)持監(jiān)管為民、護(hù)航發(fā)展的初心不變，持續(xù)改革創(chuàng)新，讓服務(wù)更有溫度、監(jiān)管更有力度，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)更加省心、舒心，讓市民群眾的“吃住行游娛購(gòu)”更加放心、安心，為推進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。