共同富裕背景下農村相對貧困治理研究

楊佳麗

摘要：隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，我國絕對貧困問題得到歷史性地解決，但農村相對貧困問題還將長期存在。文章依托銳研數(shù)據(jù)平臺2012年-2022年期間的新聞報道，通過LDA文本主題分析法探究農村相對貧困的生成邏輯：，檢索了跳出循環(huán)累積因果關系論、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接、以共同富裕思想凝聚社會價值共識，通過詞頻分析闡述了農村相對貧困治理的主題、內涵和重點，針對農村相對貧困治理過程中存在的問題有針對性地提出解決對策，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)共同富裕提供助力。

關鍵詞：共同富裕；農村；相對貧困治理；新聞大數(shù)據(jù)

文章編號：1674-7437（2022）12-0115-05? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ?文章標識碼：A

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9 899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡”[1]。在全黨全國各族人民的不懈奮斗下，我國絕對貧困問題得到歷史性地解決，但是農村相對貧困問題還將長期存在。鄧小平同志提出：“社會主義的本質，是解放生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵2]。在全面建成小康社會后，我國向著實現(xiàn)共同富裕的遠景目標而不斷奮斗?！按龠M共同富裕最艱巨、最繁重的任務仍在農村，農村相對貧困治理是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后扎實推動共同富裕的重要任務”[3]。學術界對于我國農村相對貧困治理的研究多集中于問題成因層面，并試圖從產業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才五方面提出解決方案，而對推動農村地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的相關分析較少。鑒于此，文章依據(jù)銳研數(shù)據(jù)平臺，通過詞頻分析、LDA文本主題分析，對自2012年-2022年期間的新聞報道進行綜合匯總與分析，探究更加符合我國農村相對貧困問題的解決機制。

1? ?研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1? ?研究方法

文章通過詞頻分析和LDA文本主題分析對收集的文本資料進行兼具定性和定量特色的內容分析，具體表現(xiàn)為根據(jù)不同的新聞反映內容進行LDA文本主題分析，并匯總前100位高頻詞加以分析。

1.2? ?數(shù)據(jù)來源

新聞報道作為我們生活中最真實、最常見的敘事作品，其紀實特征被廣大公眾普遍認同。為進一步探究我國農村相對貧困問題，文章基于大數(shù)據(jù)的時代背景，依托大量的新聞報道不斷豐富研究數(shù)據(jù)。文章通過銳研數(shù)據(jù)平臺分別檢索人民網(wǎng)相關關鍵詞，例如，“浙江”“脫貧攻堅”“農村相對貧困”“邊緣貧困”，由此獲取該平臺自2012年以來的新聞報道數(shù)據(jù)來源。

2? ?農村相對貧困治理的生成邏輯-基于新聞大數(shù)據(jù)的LDA文本主題分析

文章對從銳研數(shù)據(jù)新聞平臺檢索出的相關數(shù)據(jù)進行LDA文本主題分析（見表1）。從表1所統(tǒng)計的關鍵詞（比重）來看，農村相對貧困治理的生成邏輯具體體現(xiàn)為以下三方面。

2.1? ?理論指引：跳出循環(huán)累積因果關系論

由表1主題1可知，“發(fā)展”“改革”“建設”“社會”“制度”“國家”等關鍵詞表明：我國對發(fā)展、改革、建設等方面十分重視，我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向上。但事實上，我國勞動分配制度不完善、不均衡，嚴重制約著我國共同富裕目標的實現(xiàn)。英國學者Townsend認為相對貧困是與參照群體相比較而體現(xiàn)出來的一種“相對被剝奪”現(xiàn)象[4]。由于國家的發(fā)展尚存阻礙，社會各群體的利益分配問題更應該得到重視，如何分好社會大蛋糕是一個急需探索與解決的問題。解決我國農村相對貧困問題必須要跳出循環(huán)積累因果關系論，不斷完善我國勞動分配制度。

2.2? ?現(xiàn)實基礎：鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

從表1主題2可知：農業(yè)、農村、農民的重要性，國家戰(zhàn)略緊緊圍繞著“三農”問題展開。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，是我國在“十三五”和“十四五”重要歷史交匯期實行的重大戰(zhàn)略性銜接，這為農村相對貧困治理打下了堅實的現(xiàn)實基礎。

2.3? ?價值邏輯：以共同富裕思想凝聚共識形成合力

在表1主題3的關鍵詞中，“國家”“人民”“群眾”“全國”“社會”等詞語表現(xiàn)出：小到人民，大到國家的社會各階層主體都是我國實現(xiàn)共同富裕道路上堅實的捍衛(wèi)者?！巴苿訉崿F(xiàn)共同富裕，不僅關乎經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，更關乎黨長期安全執(zhí)政。因此，在促進全體人民共同富裕問題上從達成共識走向形成合力，已經(jīng)是當務之急[5]”。這為我國農村相對貧困治理提供了價值邏輯。

3? ?農村相對貧困治理的時代寫實-基于新聞大數(shù)據(jù)的詞頻分析

在我國消除絕對貧困后，由于社會發(fā)展不平衡和收入差距的影響，農村相對貧困逐漸成為社會主要難題之一。按照全國農村相對貧困標準，即全國居民中位數(shù)收入的40%測算，截至2022年1月，農村相對貧困發(fā)生率高達23%，農村相對貧困人口接近2億[6]。因此，根據(jù)研究需要，文章選取銳研數(shù)據(jù)新聞平臺檢索收集的新聞報道，并從中選取詞頻數(shù)位于前100的高頻詞進行分析（見表2），并從主題、內涵、重點三個方面對農村相對貧困治理進行研究。

3.1? 農村相對貧困治理的主題：實現(xiàn)全體人民共同富裕

由表2可知，“發(fā)展”“習近平”“經(jīng)濟”“人民”分別位列第一、第四、第七、第八位，可以看出“發(fā)展才是硬道理”。習近平總書記也多次談及人民、經(jīng)濟與發(fā)展等詞語，黨的二十大報告中著重強調“共同富?！钡闹匾訹7]，更加體現(xiàn)出習近平總書記對全體人民的重視及實現(xiàn)共同富裕目標的決心。

“農村相對貧困是存在于人們相互比較中的貧困狀態(tài)，其內涵主要是指與他人相比的匱乏狀態(tài)。與獨立于收入分配格局的絕對貧困不同，農村相對貧困主要反映相對‘經(jīng)濟差距，衡量社會中不同群體的收入不均等問題，是一個綜合而復雜的社會現(xiàn)象”[8]。因此，農村相對貧困治理的主題在于解決“經(jīng)濟差距”，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

3.2? 農村相對貧困治理的內涵：單一維度擴展到多維度

從表2中可以看出，“發(fā)展”“全面”“經(jīng)濟”“教育”分別位列第一、第六、第七、第十四位，由此可見農村相對貧困治理的內涵已從單一維度拓展到多維度。農村相對貧困治理是一個涉及經(jīng)濟、政治、文化等多個領域的系統(tǒng)性工程。新時代下，農村相對貧困治理的內涵更加豐富，解決農村相對貧困問題需從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展等多個維度進行審視，涉及教育、醫(yī)療、發(fā)展等多方面，多元化的解決途徑才能更好的回應人民的“美好生活需要”。

3.3? ?農村相對貧困治理的重點：探究農村相對貧困問題產生根源

從表2中可以看出，“經(jīng)濟”“農業(yè)”“農民”“鄉(xiāng)村振興”分別位于第七、第三十三、第四十四、第九十七位，從中我們可以看出國家發(fā)展農村經(jīng)濟的強烈愿望，同時也表明我國相對貧困治理的重點就在農村地區(qū)，要深入探究農村相對貧困問題產生根源。

4? ?農村相對貧困治理過程中存在的問題

4.1? ?傳統(tǒng)認知阻礙農村相對貧困治理，治理劃分范圍不合理

廣大人民群眾受傳統(tǒng)認知的影響，對農村相對貧困現(xiàn)狀了解不深入，阻礙了農村相對貧困治理進程。另外，我國農村地區(qū)地域廣袤，各地在政治、經(jīng)濟、文化等多方面均存在一定差異性，盲目且大范圍的劃分使得治理效果欠佳且存在較大爭議。

4.2? ?收入分配制度不完善

由于循環(huán)累積因果關系論在我國影響深遠，資本在形成過程中存在資本收入遠大于工資與農產品生產之和，收入分配制度不完善，我國相對貧困治理呈現(xiàn)出動態(tài)性、多維性、復雜性、長期性。

4.3? ?農村相對貧困治理缺乏內生動力

內生動力在農村相對貧困治理過程中有著不可替代的重要地位。我國農村相對貧困治理在取得一定成效的同時也暴露出農村相對貧困的根本原因-缺乏內生動力。具體表現(xiàn)為：在傳統(tǒng)幫扶模式下，部分農戶養(yǎng)成了“等、靠、要”的被動發(fā)展現(xiàn)狀，導致缺乏自身“造血”功能。

4.4? ?城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益凸顯

在城鄉(xiāng)二元結構體制下，受政治、經(jīng)濟、文化等多因素影響，社會資源分配不均衡進一步加劇了發(fā)展的不平衡，基礎設施建設和公共服務體系的不完善使得農村相對貧困問題日益凸顯。

5? ?解決農村相對貧困治理問題的對策

學者張海霞（2022）[9]認為，“從實現(xiàn)共同富裕的要求來看，是要‘富裕而不是‘貧困，實現(xiàn)共同富裕是以消除‘貧困這一絕對內核為前提和基礎的，這是理解共同富裕的關鍵所在”。該認識體現(xiàn)出解決農村相對貧困治理問題、實現(xiàn)共同富裕的前提和基礎，文章主要從以下四方面提出解決農村相對貧困治理問題的對策。

5.1? ?正確認識農村相對貧困，劃分農村相對貧困治理范圍

隨著絕對貧困問題得到解決，在一定程度上表明農村貧困問題的研究方向與重點已經(jīng)由絕對貧困轉向相對貧困，主要陣地由城市轉向農村，農民成為我國相對貧困問題治理主要的群體。首先，消除“貧困”的前提是認識“貧困”，只有人民群眾對我國農村相對貧困現(xiàn)狀予以充分了解，才能有助于問題的高效解決。另外，為了解決盲目進行治理范圍劃分的問題，各省份應根據(jù)農村地區(qū)的實際情況，重新進行范圍劃分，因地制宜制定科學合理的治理措施。

5.2? ?解放和發(fā)展生產力，完善收入分配制度

一方面，解放和發(fā)展社會生產力是實現(xiàn)共同富裕的物質前提[10]。解放和發(fā)展生產力，必須從根源問題“就業(yè)”入手，不斷創(chuàng)新技術方法、延長產業(yè)鏈，為農民群體提供數(shù)量更多、質量更高的就業(yè)崗位。另一方面，完善收入分配制度?！皩崿F(xiàn)共同富裕目標首先是要按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟，在一次分配時就同時完成效率和公平的統(tǒng)一”“繼續(xù)完善社會保障體系，擴大物質基礎，進一步發(fā)揮再分配功能”[11]。合理把握收入分配標準和完善分配制度，實現(xiàn)發(fā)展成果全體人民共享。

5.3? ?推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，首先，加大政府規(guī)劃力度，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供堅實的物質基礎與政策保障。其次，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，推進鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。最后，發(fā)揮農民主體作用，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。

5.4? ?推進公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

協(xié)調、共享的新發(fā)展理念是治理農村相對貧困問題重要的科學指導，在推進共同富裕建設中意義重大。一是協(xié)調基礎設施配置，提升農村公共服務的質量與水平，合理配置農村、城市二者之間的資源。二是加強相關部門重視程度和工作力度，將民生工作放在第一位，保障廣大農民的基本生活需求，改變農村基礎設施建設相對滯后、公共服務保障體系不健全的現(xiàn)狀。三是保障農民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的權益，通過推進公共服務均等化、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，真正實現(xiàn)公共服務惠及全體人民。

6? ?結束語

相對貧困問題是我國絕對貧困問題得到歷史性地解決后面臨的一大重要難題。我們需要突破基于絕對貧困主題的探索研究，將研究視域轉向實現(xiàn)共同富裕目標下的農村相對貧困治理，從理論和實證上對共同富裕背景下的農村相對貧困治理政策進行創(chuàng)新及擴散研究，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與我國農村相對貧困治理獻言獻策，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

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