中國戰(zhàn)略機遇與世界百年未有之大變局

[摘要]新時代10年，習(xí)近平總書記多次提及并深刻論述如何認(rèn)識和把握重要戰(zhàn)略機遇期問題。黨的二十大報告再一次強調(diào)“我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇”。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期。從國內(nèi)看，我國繼續(xù)發(fā)展在具有多方面優(yōu)勢和條件的同時，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。中國戰(zhàn)略機遇根植于自身發(fā)展的內(nèi)生動力，拓展于深度融入世界經(jīng)濟、推進高水平對外開放和參與全球經(jīng)濟治理體系變革之中。把中國戰(zhàn)略機遇放到時代大潮和全球視野中觀察、謀劃和推進黨和國家各項工作，是把握戰(zhàn)略機遇贏得未來的戰(zhàn)略舉措。

[關(guān)鍵詞]中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局；世界百年未有之大變局；發(fā)展與安全

[中圖分類號] D610.4；D820[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）12-0029-04

新時代10年，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。以黨的二十大召開為標(biāo)志，中國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，中國戰(zhàn)略機遇與世界百年未有之大變局激蕩共伴，推進和拓展中國式現(xiàn)代化必須增強機遇意識，主動塑造戰(zhàn)略機遇。

中國戰(zhàn)略機遇根植于自身發(fā)展的內(nèi)生動力

重要戰(zhàn)略機遇期由內(nèi)外部因素綜合塑造而成，內(nèi)因更具決定性意義。2019年5月21日，習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上指出：“當(dāng)前，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國際形勢日趨錯綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。最重要的還是做好我們自己的事情。要統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，謀定而后動，厚積而薄發(fā)，更加主動辦好自己的事情。”①獨立自主是中華民族精神之魂，是立黨立國、經(jīng)世濟民的重要原則，要獲得發(fā)展，最終要靠自己。

新時代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住多方面風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！爸袊啤痹趪H競爭中的優(yōu)勢充分發(fā)揮，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，生動展現(xiàn)了“中國之制”的旺盛生機活力和強大治理效能。②

經(jīng)過不懈奮斗，中國經(jīng)濟已經(jīng)站在歷史新起點，科技實力、綜合國力躍上新臺階。中國連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國的地位；220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)貿(mào)易連續(xù)8年穩(wěn)居第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增加到81000元；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系等。一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列。中華民族失去了前三次科技革命的機遇，第四次正迎頭趕上。這些成就都是世界百年未有之大變局下中國抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、拓展戰(zhàn)略機遇的堅實底盤和前進動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

人類歷史上沒有一個民族、一個國家可以通過依賴外部力量、照搬外國模式實現(xiàn)強大和振興。中國共產(chǎn)黨已走過百年奮斗歷程，始終堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上。新時代10年的實踐深刻表明，只有堅持獨立自主，才能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。前進道路上仍有許多亟待破解的深層次矛盾和問題，我們必須進一步加大國內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。我們要深刻認(rèn)識和把握“五個戰(zhàn)略性有利條件”，即有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強的精神力量，進一步把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，把戰(zhàn)略機遇掌握在自己手中。

中國戰(zhàn)略機遇拓展于深度融入世界經(jīng)濟、推進高水平對外開放和參與全球經(jīng)濟治理體系變革之中

世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。中國推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極擴大與各國利益的匯合點，必然帶來新機遇。

中國加入世界貿(mào)易組織以來，不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。2021年，以美元計價，我國進出口規(guī)模達(dá)到了6.05萬億美元，外貿(mào)增量達(dá)到了1.4萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。我國前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，對上述貿(mào)易伙伴進出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。①

同時，中國不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，致力于擴大同各國利益的匯合點，更好惠及各國人民。中國加入世界貿(mào)易組織20多年來，全面履行入世承諾，進口關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾。中國以實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體。從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議，再到全球安全倡議，中國提供了一個又一個國際公共產(chǎn)品。從“周邊命運共同體”“中非命運共同體”“中拉命運共同體”到“海洋命運共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”“人與自然生命共同體”……構(gòu)建人類命運共同體在各方向、各領(lǐng)域不斷取得積極進展，連續(xù)5年被寫入聯(lián)合國大會決議。

中國為其他國家實現(xiàn)發(fā)展繁榮提供機遇，也就是為自己發(fā)展提供機遇。當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織，單邊主義、保護主義日益抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。展望經(jīng)濟全球化未來，盡管會繼續(xù)發(fā)生深刻變化，但是根本方向不會改變。擁有諸多有利條件的中國始終是世界經(jīng)濟增長的重要穩(wěn)定器和動力源，有條件穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，抓住戰(zhàn)略機遇“織網(wǎng)”全球。構(gòu)建機遇之“綱”，踐行真正的多邊主義，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，共同培育全球發(fā)展新動能；織密機遇之“目”，區(qū)域重大布局搞好銜接配套，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)；打牢機遇之“結(jié)”，針對傳統(tǒng)國際循環(huán)呈現(xiàn)弱化態(tài)勢，全球產(chǎn)供鏈面臨非經(jīng)濟因素沖擊，重點推動貿(mào)易和投資自由化便利化，挖掘潛力，積極塑造中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

中國戰(zhàn)略機遇要靠統(tǒng)籌發(fā)展和安全護航保障

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，安全是民族復(fù)興的根基，兩者如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，中國搶抓戰(zhàn)略機遇抓的是有安全保障的發(fā)展機遇。

“我們必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。”①可以預(yù)見，今后一個時期中國將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險、碳達(dá)峰碳中和等重大理論和實踐問題，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全提升到更高層次。只有高水平安全才有條件實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，只有高質(zhì)量發(fā)展才有可能保障高水平安全。

當(dāng)前，“恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口”。②一方面，中國要特別警惕外部風(fēng)險倒灌，從培育動力、穩(wěn)定經(jīng)濟金融、保障民生等方面筑牢政治、經(jīng)濟、社會的安全屏障。另一方面，中國要積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，貢獻(xiàn)中國方案和智慧。習(xí)近平總書記分別于2021年、2022年提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子，致力推動構(gòu)建人類命運共同體，得到越來越多國家的響應(yīng)?？创粋€國家的發(fā)展，不僅要看風(fēng)平浪靜時的表現(xiàn)，更要看狂風(fēng)驟雨時的狀態(tài)。新時代10年，正是因為做到了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，中國才在順風(fēng)順?biāo)畷r能夠高歌猛進，在逆風(fēng)逆水時也能負(fù)重前行，并且在超預(yù)期影響面前取得超預(yù)期成績。疫情防控實踐表明，黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

世界之變正以前所未有的方式展開，我們所處的是一個充滿希望的時代，也是一個充滿挑戰(zhàn)的時代。中國促進世界和平與發(fā)展，是在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須增強戰(zhàn)略思維、辯證思維，善于在挑戰(zhàn)中看到機遇，在變局中化危為機。挑戰(zhàn)與機遇之間會互相轉(zhuǎn)化，危機本身往往也蘊含著克服危機的辦法和途徑?！笆L苗類絮，而不可為絮；黂不類布，而可以為布”“水火相憎，鼎在其間，五味以和”。③要透過表面現(xiàn)象分清事物的類別，明白事物之間是可以互相依存和轉(zhuǎn)化的，必須把握危中有機、化危為機的辯證關(guān)系。危與機在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，克服了危就是機；挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機遇也就前所未有。

中國面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不是短期的而是長期的，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。黨的二十大報告指出：“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝、‘灰犀牛事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！雹?h3>中國戰(zhàn)略機遇要靠發(fā)揚斗爭精神奮力開創(chuàng)

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，中國不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。我們要頑強斗爭，積極主動開辟和發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，打開事業(yè)發(fā)展新天地。

克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中指出：“要想不斷地戰(zhàn)勝意外事件，必須具有兩種特性：一是在這種茫茫的黑暗中仍能發(fā)出內(nèi)在微光以照亮真理的智力；二是敢于跟隨這種微光前進的勇氣?！雹谥袊七M民族復(fù)興偉業(yè)，同樣需要“智力”和“勇氣”這兩種特性，必須發(fā)揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權(quán)，堅定斗爭意志，掌握斗爭規(guī)律，增強斗爭本領(lǐng)。建黨百年的實踐表明，在重大風(fēng)險、強大對手面前唯有主動迎戰(zhàn)、堅決斗爭才有生路出路，才能贏得尊嚴(yán)、求得發(fā)展，打開事業(yè)發(fā)展新天地。

面對美西方對我國進行全方位遏制打壓，我們沉著迎戰(zhàn)、堅決斗爭，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；抗擊新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)一部署，堅決筑牢疫情防控屏障，努力打贏常態(tài)化疫情防控這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)；在應(yīng)對國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化和地緣沖突上，面對國際規(guī)則博弈和主導(dǎo)權(quán)激烈斗爭，我們準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，洞察待機，趨利避害，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢掌握了斗爭主動權(quán)。

塑造更高層次更具前瞻性的戰(zhàn)略機遇。如果說21世紀(jì)前20年的戰(zhàn)略機遇期是“自塑”與“他塑”共同促進的結(jié)果，那么，當(dāng)前及未來較長時期內(nèi)，中國戰(zhàn)略機遇更多是“自塑”而非“他塑”，即主要是靠“自塑”贏得戰(zhàn)略機遇。未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，善抓機遇謀發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是一種“自塑”，既是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的現(xiàn)實所需，也是掌握發(fā)展主動權(quán)的長遠(yuǎn)之策。沒有足夠的體量，就沒有足夠的影響力。中國構(gòu)建新發(fā)展格局就要聯(lián)手各國共同把世界經(jīng)濟的“蛋糕”做大做好，特別是要致力縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。未來，中國會提供更多像共建“一帶一路”這樣的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，為全球發(fā)展注入新動能、拓展新空間，促進世界經(jīng)濟加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者簡介：張運成，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長）

責(zé)任編輯/申潔

①《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），外文出版社2020年版，第77頁。

②任理軒：《制度自信何以更加堅定》，《人民日報》2022年9月28日，第9版。

①《海關(guān)總署：2021年我國進出口規(guī)模首次突破6萬億美元》，央廣網(wǎng)，https：//baijiahao. baidu. com / s？id= 1721898837473778449&wfr=spider&for=pc。

①習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第473頁。

②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第5版。

③[漢]劉安：《淮南子譯注》，上海古籍出版社2016年版，第871、861頁。

①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第3版。

②[德]卡爾·馮·克勞塞維茨：《戰(zhàn)爭論》，商務(wù)印書館2016年版，第141頁。