穩(wěn)字當(dāng)頭，鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好大趨勢(shì) 從新發(fā)展階段看2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)新方位

□文/謝?，?魏玉坤

2019年3月19日，深圳市CBD風(fēng)光。 □圖/新華社

2022年，黨的二十大召開之年、“十四五”時(shí)期關(guān)鍵之年。

認(rèn)準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的新方位，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把握發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，才能堅(jiān)定信心，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新起點(diǎn) 向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)

1月26日，《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》發(fā)布，進(jìn)一步支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，牽引帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

深圳，正努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段的生動(dòng)注腳。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

立足新發(fā)展階段，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在什么樣的方位？

發(fā)展基礎(chǔ)更牢固——

“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！绷?xí)近平總書記指出。

2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍至114萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體。糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，“飯碗”牢牢端在自己手里。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)、歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，為我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展主題更鮮明——

新年伊始，中國(guó)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)碳捕集、利用與封存項(xiàng)目在山東營(yíng)口全面建成，投資逾500億元、以芯片制造為核心的中芯國(guó)際臨港項(xiàng)目在上海破土動(dòng)工，首趟“鐵海聯(lián)運(yùn)美國(guó)專列”從南昌向塘國(guó)際陸港緩緩駛出……

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作?！绷?xí)近平總書記明確指出。

上圖：1月17日，在山東煙臺(tái)開發(fā)區(qū)一家工程機(jī)械有限公司，工作人員對(duì)出廠機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查。左下圖：2021年9月21日，湖北省秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)村民在田間收獲高山冷水稻。右下圖：2021年12月26日，在烏英苗寨，村民梁安合和妻子梁英迷在賞雪。烏英苗寨位于桂黔交界的大苗山深處，曾經(jīng)是一個(gè)極度貧困的苗寨。2020年，烏英苗寨實(shí)現(xiàn)整體脫貧。 □圖/新華社

2021年6月4日，浙江省東陽(yáng)市花園村夜景。 □圖/新華社

翻開“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”被擺在醒目位置。“這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！?/p>

發(fā)展目標(biāo)更明確——

對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)，2022年是共同富裕示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之年。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。

一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，循序漸進(jìn)，久久為功，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。手握未來(lái)發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，奮斗目標(biāo)清晰可見(jiàn)：

到2035年，用3個(gè)五年規(guī)劃期，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。然后，再用3個(gè)五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

砥礪前行，未來(lái)可期?！靶掳l(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。”

新視野 辯證看待危與機(jī)

“訂單增量很好，但成本壓力不小?！苯K寶時(shí)得科技（中國(guó)）有限公司供應(yīng)鏈高級(jí)關(guān)務(wù)經(jīng)理胡雪蓮說(shuō)，芯片短缺、運(yùn)費(fèi)高位徘徊、原材料價(jià)格上漲的壓力持續(xù)存在。

這家集電動(dòng)工具研發(fā)、制造、營(yíng)銷于一體的外貿(mào)企業(yè)正一邊轉(zhuǎn)向更加穩(wěn)定高效的中歐班列進(jìn)行線下出口，一邊尋求跟亞馬遜深入合作，開辟日本和澳大利亞的跨境電商新業(yè)務(wù)，積極向外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓新路。

爬坡過(guò)坎，是當(dāng)下眾多市場(chǎng)主體的切身感受，反映出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作之難。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

“必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記對(duì)新發(fā)展階段所面臨的形勢(shì)早有預(yù)判。

從國(guó)際看，百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

2021年12月29日，拍攝的杭州亞運(yùn)村媒體村建筑。當(dāng)日，杭州亞運(yùn)村舉行竣工儀式。 □圖/新華社

2019年1月24日，在黑龍江省漠河市北極村，游客體驗(yàn)“潑水成冰”游戲。 □圖/新華社

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵期。

如何看待國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化？

“是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)?！绷?xí)近平總書記深刻指出。

“沒(méi)想到冬奧會(huì)將千里之外的村莊帶火了！”在黑龍江省漠河市北極村，經(jīng)營(yíng)民宿的村民史瑞娟興奮地說(shuō)，各家民宿、飯館的停車場(chǎng)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，來(lái)村里“找北”“追冷”的游客仍絡(luò)繹不絕。

“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)”，折射出我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有活力。

看消費(fèi)，我國(guó)人均GDP連續(xù)3年超1萬(wàn)美元，未來(lái)10年累計(jì)商品進(jìn)口額有望超22萬(wàn)億美元；“Z世代”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、母嬰消費(fèi)、冰雪消費(fèi)將壯大新興消費(fèi)市場(chǎng)和投資領(lǐng)域；實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)將引領(lǐng)綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)新趨勢(shì)。

看投資，我國(guó)疫情防控處于世界領(lǐng)先水平，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，吸引外資引力不減；產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)向好，先進(jìn)制造業(yè)投資有望不斷發(fā)力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板投資空間廣闊。

看外貿(mào)，多重壓力下，我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)仍然具有有利條件，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

“元宇宙”再出圈。作為“2021年度十大網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)”之一的“元宇宙”，被寫入多地政府工作報(bào)告，成為爭(zhēng)相布局的新賽道。這一依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展而興起的新業(yè)態(tài)孕育著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從國(guó)家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇表示，中國(guó)擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景、完備的工業(yè)體系、不斷升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面具有獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)在低迷的世界經(jīng)濟(jì)中脫穎而出。

新作為 堅(jiān)定不移辦好自己的事

新春寒氣未去，從工地到廠房，一派熱火朝天。

“早、準(zhǔn)、快”，根據(jù)財(cái)政部此前明確的2022年專項(xiàng)債券發(fā)行要求，今年地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行跑出“加速度”，全國(guó)各地重大項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

1月3日，顧客在?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店選購(gòu)化妝品。 □圖/新華社

面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，大江南北的建設(shè)者在新的起點(diǎn)，以更拼的姿態(tài)拉開了2022年的序幕。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)——

保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，從優(yōu)化住房信貸到貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下調(diào)；從穩(wěn)外貿(mào)到促內(nèi)外貿(mào)一體化，從穩(wěn)投資到擴(kuò)消費(fèi)；從18項(xiàng)政策促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，到43項(xiàng)政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展；實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)惠企惠民……今年以來(lái)，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策密集落地靠前發(fā)力，助力經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”。

“穩(wěn)”是為了“進(jìn)”。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們還面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級(jí)產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、碳達(dá)峰碳中和……對(duì)于戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題，目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)。

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——

梳理地方政府工作報(bào)告：廣東省提出推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；遼寧省提出深入實(shí)施智能化提升工程；安徽省2022年要培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)500家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是多地2022年的重要工作。面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向。

堅(jiān)定不移深化改革開放——

抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大高水平開放，推動(dòng)制度型開放等，將是今年的發(fā)力重點(diǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新的動(dòng)力。

“隨著我國(guó)邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙”“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”……習(xí)近平總書記為新發(fā)展階段的改革開放指明了方向。

不懼風(fēng)雨，迎難而上。

立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“中國(guó)號(hào)”巨輪正朝著新的目標(biāo)篤定前行。