高速公路施工成本造價(jià)有效控制及管理研究

陳輝祥

（浙江交工集團(tuán)股份有限公司，浙江 杭州310051）

1 高速公路施工成本造價(jià)控制的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，推動(dòng)了交通事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了高速公路施工發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，這也凸顯了高速公路施工成本造價(jià)控制工作的重要性。首先，成本造價(jià)控制是高速公路施工管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高高速公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方法。當(dāng)前高速公路施工領(lǐng)域具有較大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，通過(guò)完善施工造價(jià)成本控制管理方法有利于形成一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，計(jì)算高速公路施工過(guò)程中的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，從一開始的結(jié)構(gòu)預(yù)算到施工過(guò)程中要使用到的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等其他相關(guān)的成本，在高速公路施工完成后實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用利益的最大化。其次，高速公路施工成本的種類非常多，每個(gè)因素之間的關(guān)系比較復(fù)雜，需要形成一個(gè)系統(tǒng)的造價(jià)成本管理體系能夠科學(xué)有效的對(duì)施工成本進(jìn)行管理，將每個(gè)部分的成本進(jìn)行預(yù)算和控制，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行控制、調(diào)整和核算，盡可能的降低高速公路施工的成本，確保施工工作的順利開展，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，高速公路施工成本控制可以在一定程度上解決實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算脫節(jié)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的工作，保證高速公路施工按部就班地完成施工任務(wù)。

2 高速公路施工成本控制與管理的特點(diǎn)

2.1 高速公路施工成本控制與管理的復(fù)雜性

復(fù)雜性是高速公路施工成本控制的特點(diǎn)之一。具體而言，與其他工程施工相比，高速公路施工涉及較多內(nèi)容，且易受不可抗力因素的影響，為其成本造價(jià)控制管理帶來(lái)較大難度。此外，修建高速公路的目的是為人們的出行提供便利，而我國(guó)有著960 萬(wàn)平方千米的土地，地域廣闊，各個(gè)施工區(qū)域地理?xiàng)l件存在一定差異，使高速公路施工成本造價(jià)控制與管理具有復(fù)雜性特征。

2.2 高速公路施工成本控制與管理的特殊性

高速公路施工雖屬于建筑施工，但與其他建筑施工存在較大差異，比如高速公路一般為野外施工，點(diǎn)多、區(qū)域廣、地形復(fù)雜、線長(zhǎng)等皆為其特點(diǎn)，在這些特點(diǎn)的影響下，特殊性成為其成本造價(jià)控制與管理的特征之一。倘若不同路段高速公路出現(xiàn)問(wèn)題，施工隊(duì)伍便需采用流動(dòng)作業(yè)這一方式，而流動(dòng)作業(yè)的不確定因素較多，為施工成本造價(jià)控制與管理工作的順利開展造成了直接影響；倘若施工區(qū)域環(huán)境惡劣，且遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市，施工人員便會(huì)覺(jué)得生活枯燥乏味，從而喪失工作積極性，對(duì)高速公路施工造成直接影響。而這，在潛移默化中延長(zhǎng)了施工時(shí)間，增加了施工成本。

2.3 高速公路施工成本計(jì)劃管理難度大

高速公路施工方案較為復(fù)雜，其施工并非一朝一夕可以完成，且易受外界因素影響，導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)中斷作業(yè)的問(wèn)題。而為了進(jìn)行施工成本造價(jià)控制與管理，相關(guān)工作人員需根據(jù)施工方案制定工作計(jì)劃。但在實(shí)際工作中，工作人員需不時(shí)對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保其與施工需求相符。而這，對(duì)其成本計(jì)劃管理造成直接影響。

3 高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則

3.1 全局性原則

成本控制與管理需貫穿于高速公路施工始終，而不是某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)角度，所以在實(shí)際工作中，工作人員需堅(jiān)持全局性原則，確保成本控制與管理滲透高速公路施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。如此，才可提高工程施工效率，為企業(yè)帶來(lái)更高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 安全性原則

高速公路施工過(guò)程中存在較多危險(xiǎn)因素，稍不注意便會(huì)出現(xiàn)安全事故，且在時(shí)代的發(fā)展下，高速公路已成為人們生活中必不可少的一部分，倘若使用了不達(dá)標(biāo)的施工材料、存在漏洞的施工工藝，將會(huì)對(duì)人民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全造成直接影響。所以，安全性原則為高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則之一。具體而言，在實(shí)際工作中需做到四點(diǎn)：

一是施工材料安全可靠。

二是施工人員安全有所保障。

三是施工工藝安全無(wú)漏洞。

四為是施工環(huán)節(jié)安全無(wú)事故。

3.3 優(yōu)化資源配置原則

成本造價(jià)控制與管理工作和資源配置有著密切聯(lián)系，想要提高成本控制與管理工作的實(shí)效性，就需遵循優(yōu)化資源配置原則。具體而言，相關(guān)工作人員需做到人盡其才、物盡其用，確保資源可以充分調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人休崗不停、物不休。

3.4 關(guān)聯(lián)控制原則

高速公路施工涉及較多環(huán)節(jié)，且成本造價(jià)控制與管理貫穿高速公路施工始終，所以在實(shí)際工作中，需遵循關(guān)聯(lián)控制原則。因?yàn)橐坏┠骋画h(huán)節(jié)出現(xiàn)了失控，后續(xù)的人、物、工藝就會(huì)受到直接影響，導(dǎo)致工程造價(jià)飆升。關(guān)聯(lián)控制原則下的高速公路施工可做到對(duì)失控現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)分析，并通過(guò)對(duì)上下承接的人、物、工藝進(jìn)行控制，使施工損失最小化，從而做到工程施工造價(jià)的有效控制。

3.5 平衡原則

平衡是高速公路施工的原則之一，只有各系統(tǒng)之間處于平衡狀態(tài)，才可做到相互配合，從而使成本控制與管理落實(shí)于高速公路施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。

4 高速公路施工成本造價(jià)控制與管理中的影響因素

4.1 本身設(shè)計(jì)因素

高速公路施工涉及較多內(nèi)容，需較多部門參與其中，所以其本身設(shè)計(jì)因素可直接對(duì)成本造價(jià)控制、管理造成影響。常見(jiàn)的本身設(shè)計(jì)因素有：時(shí)間理念、團(tuán)隊(duì)水平。比如，工作人員的設(shè)計(jì)理念太過(guò)先進(jìn)、想法過(guò)于奢華，便會(huì)對(duì)高速公路施工造成直接影響，在潛移默化中增加成本造價(jià)。因此，想要做好高速公路施工成本造價(jià)控制與管理工作，就需把好設(shè)計(jì)關(guān)。比如，企業(yè)團(tuán)隊(duì)可要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工區(qū)域的具體情況，并基于業(yè)界發(fā)展情況開展設(shè)計(jì)工作。如此，才可有效避免施工過(guò)程中出現(xiàn)圖紙與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，便可對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行有效控制。

4.2 材料及人工費(fèi)用

材料、人工是高速公路施工的重要組成部分，可對(duì)成本造價(jià)控制與管理造成直接影響。而材料費(fèi)用并不是一成不變的，其會(huì)受市場(chǎng)影響而提升，從而對(duì)成本造價(jià)與控制工作造成直接影響。此外，人力資源的浪費(fèi)也會(huì)增加成本造價(jià)。比如，人休崗?fù)，F(xiàn)象會(huì)延長(zhǎng)施工期限，導(dǎo)致成本造價(jià)提高。所以，在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員需將材料、人工費(fèi)用所帶來(lái)的成本壓力考慮到，做到材料、人力資源的有效利用。

4.3 工程施工環(huán)節(jié)

工程施工環(huán)節(jié)中存在較多不確定因素，且會(huì)對(duì)成本造價(jià)造成影響。比如，工程施工中下達(dá)了錯(cuò)誤指令，便可能造成相關(guān)工作成為無(wú)用功的問(wèn)題，從而增加施工時(shí)長(zhǎng)、提高造價(jià)成本；工程施工中出現(xiàn)了失控現(xiàn)象，便可能對(duì)后續(xù)工作造成影響，導(dǎo)致材料、人工、工藝等費(fèi)用飆升，所以想要做到成本造價(jià)的控制與管理，就需建立科學(xué)完善的管理體系，根據(jù)實(shí)際情況開展管理工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都可順利進(jìn)行。此外，在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，需采用有效手段將其解決。同時(shí)，工作人員需避免財(cái)務(wù)浪費(fèi)現(xiàn)象、審批制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的冗余現(xiàn)象。

5 高速公路施工成本造價(jià)存在的問(wèn)題

5.1 缺乏施工成本造價(jià)意識(shí)

首先，由于傳統(tǒng)成本造價(jià)觀念的影響，許多高速公路施工企業(yè)至今依舊認(rèn)為成本造價(jià)管理與財(cái)務(wù)部門有關(guān)，導(dǎo)致各部門之間不能聯(lián)系密切，相互之間沒(méi)有團(tuán)結(jié)力和凝聚力，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的部分沒(méi)有部門能夠承擔(dān)。其次，大多數(shù)高速公路施工企業(yè)的成本造價(jià)管理理念還依舊停留在降低成本上，將成本造價(jià)控制與利益聯(lián)系起來(lái)，在本質(zhì)上沒(méi)有改變內(nèi)部的管理模式，成本造價(jià)控制意識(shí)不足，在施工過(guò)程中盲目的進(jìn)行成本造價(jià)控制，所以導(dǎo)致高速公路施工結(jié)束之后才發(fā)現(xiàn)成本虧損嚴(yán)重，這時(shí)候就為時(shí)已晚了。最后，高速公路施工企業(yè)缺乏對(duì)成本造價(jià)控制工作的宣傳力度，沒(méi)有為成本造價(jià)控制管理人員提供專業(yè)化的培訓(xùn)，因此成本控制管理工作人員的成本控制意識(shí)是不夠的，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，影響了成本造價(jià)控制工作的進(jìn)行。

5.2 成本控制系統(tǒng)建設(shè)不完善

成本控制工作貫穿于高速公路施工企業(yè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，不管是施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)還是材料驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)合理的資金控制。從現(xiàn)狀來(lái)看，雖然成本控制在高速公路行業(yè)中的發(fā)展取得了一定的成就和經(jīng)驗(yàn)，但是仍然缺乏一套完整的成本控制系統(tǒng)，高速公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也無(wú)法達(dá)到預(yù)想的效果?；蛘哒f(shuō)，高速公路施工企業(yè)對(duì)成本控制進(jìn)行了一個(gè)明確的規(guī)范，但對(duì)具體的操作流程卻沒(méi)有具體的要求，甚至一些高速公路施工企業(yè)對(duì)成本控制的資金投入不足，無(wú)法滿足高速公路施工成本控制的需要。

5.3 管理者對(duì)施工成本控制重視不夠

影響高速公路施工成本控制的因素有很多，首先管理者沒(méi)有從思想上提高對(duì)成本造價(jià)控制的重視度。在發(fā)展過(guò)程中多數(shù)的高速公路施工企業(yè)會(huì)注重自身的發(fā)展規(guī)模，忽略了成本造價(jià)控制工作的開展，導(dǎo)致成本控制管理工作沒(méi)有落到實(shí)處。一些管理者進(jìn)行成本造價(jià)控制和監(jiān)督的方法就是不定期去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，很難發(fā)現(xiàn)成本造價(jià)控制方面的問(wèn)題。其次，我國(guó)很多高速公路施工企業(yè)制定的關(guān)于成本造價(jià)控制的文件下發(fā)到相關(guān)部門后沒(méi)有得到有效實(shí)施，使得成本造價(jià)控制管理工作的質(zhì)量和效率仍然偏低，有待進(jìn)一步提高。最后，施工材料成本在一定程度上直接影響著成本控制的范圍，在施工過(guò)程中要進(jìn)行持續(xù)性的采購(gòu)，施工材料的出入庫(kù)環(huán)節(jié)也是特別復(fù)雜的，管理工作具有一定的難度，而且高速公路施工企業(yè)對(duì)成本控制管理的重視程度不夠，這就加大了施工材料的浪費(fèi)和損耗，無(wú)疑也增加了材料采購(gòu)的次數(shù)和施工成本。

6 高速公路施工成本造價(jià)有效控制及管理

6.1 加強(qiáng)施工成本造價(jià)控制意識(shí)

首先，高速公路施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，需要積極調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的工作積極性，大到管理層、小到基層員工，加強(qiáng)對(duì)成本造價(jià)控制的宣傳教育，從思想上提高員工對(duì)成本造價(jià)控制工作的重視程度，加強(qiáng)各部門之間的凝聚力和協(xié)作能力，實(shí)現(xiàn)高速公路施工企業(yè)成本控制管理目標(biāo)，將成本造價(jià)控制管理工作落到實(shí)處。其次，高速公路施工企業(yè)要改變相關(guān)工作人員的成本意識(shí)，使員工能夠知道成本造價(jià)控制在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的重要作用，從而使相關(guān)的工作人員能夠利用成本管理實(shí)現(xiàn)高速公路施工企業(yè)利益最大化。最后，高速公路施工企業(yè)需要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展專業(yè)知識(shí)的講座，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)知識(shí)能力，制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施，從而能夠促進(jìn)高速公路施工企業(yè)成本造價(jià)控制工作的順利實(shí)施。

6.2 加強(qiáng)施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制

為了保障高速公路施工造價(jià)控制管理工作的有序進(jìn)行，一定要提前制定好合理的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)周期，包括采購(gòu)的質(zhì)量要求以及數(shù)量等，并做好相關(guān)預(yù)算。在施工材料采購(gòu)的過(guò)程中，在確保材料質(zhì)量和施工需求的前提下，對(duì)材料從不同角度、不同方面、不同質(zhì)量的對(duì)比下選出資源最佳。在采購(gòu)?fù)戤呉院?，要?duì)采購(gòu)的物品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并向有關(guān)部門提交購(gòu)物清單，經(jīng)過(guò)同意之后，對(duì)采購(gòu)物品的數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)。另外，如果有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的物品和實(shí)際需求不符合時(shí)就要對(duì)不需要的施工材料駁回，讓采購(gòu)人員按照采購(gòu)清單繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)，直到采購(gòu)的物品全部滿足實(shí)際施工需求，從而減少材料和經(jīng)濟(jì)成本的消耗。

6.3 制定完善的施工成本造價(jià)控制管理標(biāo)準(zhǔn)

高速公路施工成本造價(jià)控制管理工作的標(biāo)準(zhǔn)以及制度還不夠完善，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，提高成本造價(jià)控制工作的管理水平和質(zhì)量。首先，高速公路施工企業(yè)要建立健全責(zé)任制度，將成本造價(jià)控制工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人或者具體的部門，個(gè)人要對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)，如果工作出現(xiàn)錯(cuò)誤就要承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的相統(tǒng)一。其次，在進(jìn)行成本造價(jià)控制時(shí)配置多名工作人員，盡量選拔一些有經(jīng)驗(yàn)的人員，讓其相互監(jiān)督，建立懲罰和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于成本造價(jià)管理工作仔細(xì)、盡職盡責(zé)的員工就要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性，對(duì)于一時(shí)疏忽造成成本造價(jià)控制工作出現(xiàn)差錯(cuò)的員工，給予相對(duì)應(yīng)的懲罰和批評(píng)，提高工作人員對(duì)成本造價(jià)工作的重視度。

6.4 加強(qiáng)施工成本造價(jià)的核算管理

核算就是對(duì)高速公路施工各個(gè)階段成本支出的整理歸集，避免出現(xiàn)一些不必要的花費(fèi)和支出。定期成本核算可以有效監(jiān)測(cè)高速公路施工各個(gè)階段的成本狀況以及效益，通過(guò)對(duì)成本控制的效果進(jìn)行分析，提出相對(duì)應(yīng)的解決策略，并進(jìn)一步制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)，幫助高速公路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性循環(huán)。另外，在進(jìn)行成本核算時(shí)要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，任何管理工作的發(fā)展都離不開信息技術(shù)，利用信息技術(shù)的強(qiáng)大功能和操作系統(tǒng)進(jìn)行核算，可以有效提高成本核算的效率。

7 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了交通行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，而高速公路施工環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)，所以其施工成本造價(jià)控制與管理具有一定難度。因此，高速公路施工企業(yè)要做到與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行成本造價(jià)控制，不斷提高施工成本造價(jià)控制意識(shí)和水平，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，促進(jìn)高速公路建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。