以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

梁曼玥 孫玉蓉 劉適通 黃俁迪 阿格爾村

摘要：自黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興始終是黨中央工作重心，各級(jí)政府響應(yīng)黨的號(hào)召，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在具體操作中，鄉(xiāng)村振興依舊存在生產(chǎn)、生態(tài)、文化習(xí)俗等多方面問(wèn)題。本文將選取天津市薊州區(qū)，濱海新區(qū)，武清區(qū)的典型農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)思考農(nóng)村地區(qū)如何因地制宜，多元全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一問(wèn)題，提出新方法、新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;三農(nóng);發(fā)展模式

一、引言

黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，黨的十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興”的基本戰(zhàn)略并對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興需要完善的、能夠凸顯農(nóng)村發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)體系的支持。當(dāng)前，中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單調(diào)，但新型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)品發(fā)展緩慢等問(wèn)題仍然突出。而與此同時(shí)，國(guó)家也在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面提出了積極政策措施，而在"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與電商的融合也將迅速發(fā)展，針對(duì)此，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，政府應(yīng)當(dāng)抓住行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，借助農(nóng)村發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)用綜合條件，積極探尋行業(yè)發(fā)展的多元途徑，從而將保障國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)真正落到實(shí)處。

二、研究現(xiàn)狀

天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散、產(chǎn)業(yè)鏈短、開(kāi)發(fā)理念落后、產(chǎn)品種類(lèi)偏少、農(nóng)民職業(yè)技能水平偏低，并提出天津必須走集群化發(fā)展道路，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶強(qiáng)本地旅游企業(yè)、打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)集群、擴(kuò)大融資規(guī)模、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培育、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理等路徑，來(lái)加速天津農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。張默雯（2021）在其研究中指出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。作者深入調(diào)研天津市武清區(qū)河北屯鎮(zhèn)李大人莊深挖人文優(yōu)勢(shì)，探尋創(chuàng)建獨(dú)具特色的文化旅游村的經(jīng)驗(yàn)啟示。[1]葉林、雷俊華（2022）在其研究中以一個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村為例，探討了以退休干部牽頭的社會(huì)組織，通過(guò)社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村內(nèi)源性發(fā)展的策略和路徑。其研究表明社會(huì)組織可以通過(guò)“融入-培育-助推”的行動(dòng)邏輯來(lái)助推以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興。[2]

綜上所述，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施具有重要的意義，現(xiàn)有的研究大多只是強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，忽視了結(jié)合鄉(xiāng)村的自身特色，因地制宜發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。本研究強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求與本地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)相結(jié)合，分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展政策背景，并結(jié)合天津市不同區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際探究經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)天津市薊州區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)典型的農(nóng)村地區(qū)深入調(diào)查其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展道路進(jìn)而來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、現(xiàn)有問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短

天津市農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)加工為主，深加工比例較低。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般在3以上。天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為0.2，低于中國(guó)的0.5、北京的0.46和上海的0.92。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)民在生產(chǎn)中獲得的利益約43%流失在加工和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)相關(guān)研究，加工后各類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都能顯著提高，其中小麥加工后的附加值為40%-100%;大米加工后的附加值為20%-80%;油菜籽加工后的附加值為50%-100%;水產(chǎn)品加工后增加值超過(guò)2倍;脫水蔬菜的附加值是普通蔬菜的2-4倍;初加工后豬的附加值為30%-50%，精加工后可翻一番以上;經(jīng)過(guò)初步加工，棉花的價(jià)值增加了80%，白布的價(jià)值可以增加三倍以上;加工茶的價(jià)值可以提高1到5倍。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能不健全

種養(yǎng)業(yè)是天津市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其基本功能，但生態(tài)和環(huán)境生活和服務(wù)功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。在生態(tài)功能方面，天津冬季缺乏綠色植被覆蓋，農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障作用較弱，農(nóng)業(yè)在預(yù)防沙塵暴等自然災(zāi)害、改造和美化環(huán)境方面作用不明顯然而，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未得到廣泛推廣和認(rèn)可。在生命的功能中一方面，天津市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不足1%，接待能力有限，服務(wù)水平低，均質(zhì)化嚴(yán)重缺乏薊縣農(nóng)家樂(lè)、葡萄采摘等特色。再其農(nóng)業(yè)整體服務(wù)水平方面，天津市已建成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)不顯著。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，參與產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合的作用較弱。

四、研究方法

本文主要采用田野調(diào)查法。田野調(diào)查法主要是以參與觀(guān)察、真實(shí)記錄來(lái)再現(xiàn)與揭示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀以及意義。本文將采取此研究方法，在調(diào)查前撰寫(xiě)了較為詳細(xì)的調(diào)查提綱和調(diào)查表格，再依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際資料來(lái)觀(guān)察記錄天津市薊州區(qū)，濱海新區(qū)，武清區(qū)農(nóng)村地區(qū)如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)三個(gè)地區(qū)進(jìn)行深入細(xì)致的觀(guān)察及記錄，并對(duì)調(diào)查的相關(guān)地區(qū)多次調(diào)查，將調(diào)查資料反復(fù)核實(shí)，以確保調(diào)查員收集到準(zhǔn)確資料，并形成詳細(xì)、系統(tǒng)的調(diào)查研究報(bào)告，從多方面分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上出現(xiàn)的問(wèn)題的原因。田野調(diào)查法是以被調(diào)查者為主，將站在農(nóng)民的角度上，分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，從而提出符合現(xiàn)下振興鄉(xiāng)村的新方法，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供新的思路以及解決辦法。[3]

五、對(duì)策與解決方法

（1）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝升級(jí)，攻堅(jiān)、政策惠農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。大力支持該地優(yōu)秀企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，打造區(qū)域創(chuàng)新品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌建設(shè)，利用傳統(tǒng)媒體和新型媒體等媒介手段加強(qiáng)品牌市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

（2）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，鄉(xiāng)村振興為總抓手，打造特色數(shù)字化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。將高新技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、科學(xué)技術(shù)注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，增加農(nóng)民收入。

（3）堅(jiān)持綠色高效發(fā)展，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)復(fù)興與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。農(nóng)民收入的增加，產(chǎn)品的有效供給是發(fā)展，資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的安全也是發(fā)展。不追求為了農(nóng)業(yè)的短期效益而犧牲生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，把發(fā)展的可持續(xù)性與環(huán)境的可持續(xù)性相結(jié)合，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)環(huán)境的和諧。

（4）以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)吸引人才，人才助農(nóng)，人才強(qiáng)農(nóng)，開(kāi)發(fā)地方人才資源是農(nóng)村振興和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，重視地方人才的培養(yǎng)、管理和使用，挖掘現(xiàn)有人才，培養(yǎng)后備人才，扶持專(zhuān)業(yè)人才，培養(yǎng)和造就一大批地方人才，為農(nóng)村注入新的活力。[4]

六、總結(jié)

自黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)走過(guò)了五個(gè)年頭，但是在實(shí)施推動(dòng)的過(guò)程中仍存在諸多困難。我們團(tuán)隊(duì)在近一年來(lái)多次到三區(qū)實(shí)地調(diào)研，具體結(jié)論為：三區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能不健全的問(wèn)題，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用天津作為東部沿海重要經(jīng)濟(jì)樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這些依舊存在的農(nóng)村短板若項(xiàng)，開(kāi)辟一條新的發(fā)展道路，我們從宏觀(guān)微觀(guān)同時(shí)入手，分別從借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展、人才支撐、最終產(chǎn)品形態(tài)延伸四個(gè)方面提出一整套全新對(duì)策與解決辦法，為鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村地區(qū)的推進(jìn)提供一定的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]張默雯. 由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)--基于天津市武清區(qū)李大人莊文化旅游村創(chuàng)建的個(gè)案分析[J].農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民，2021（20）：14-15.

[2]葉林，雷俊華. 社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源性發(fā)展路徑研究--基于“振興村”試點(diǎn)的分析[J].理論與改革，2022（1）：87-101，157.

[3].王子舟. 田野調(diào)查：人類(lèi)學(xué)方法在圖書(shū)館學(xué)中的應(yīng)用[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2014-06-29.

[4]. 李淑俠.：讓鄉(xiāng)土人才“香”起來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-4-10.

作者簡(jiǎn)介：

梁曼玥（2000-），女，，侗族，貴州銅仁人，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)本科在讀，行政管理方向。

基金項(xiàng)目：

天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)2021年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)： 202110068063。