柴桑農(nóng)村廁所正“蝶變”

文/ 劉光勇（九江市柴桑區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

把好四個“關(guān)口”

把好思想發(fā)動關(guān)。柴桑區(qū)委、區(qū)政府始終把“廁所革命”作為重要民生實事工程來抓，積極發(fā)動，穩(wěn)妥推進。開好鄉(xiāng)、村、組和群眾會議，對中央發(fā)布的“廁所革命”相關(guān)指導(dǎo)文件進行全面宣傳和解讀，從政策層面進行干部群眾思想發(fā)動；組織鄉(xiāng)村組干部、村民理事長、群眾代表到典型示范村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，通過先進實例進行干部群眾思想發(fā)動；區(qū)委成立了以區(qū)委書記為組長的“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)的同時抽調(diào)人員成立改廁工作專班，專班依托區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作群，及時調(diào)度和解決鄉(xiāng)、村工作人員在工作中遇到的困難，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行屬地管理，一級抓一級，層層抓落實，從責(zé)任上進行干部群眾思想發(fā)動。

把好產(chǎn)品遴選關(guān)。柴桑區(qū)嚴格對標國家標準，從源頭上嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村民理事長、部分群眾代表深入廠家實地考察，讓改廁操作手們對產(chǎn)品有充分的了解；邀請國家改廁專家舉辦“改廁明白人”現(xiàn)場培訓(xùn)會，普及產(chǎn)品質(zhì)量知識，并在各村莊陳擺好、中、差以及偽劣產(chǎn)品供村民識別參照；區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴格把關(guān)，區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級對每一批產(chǎn)品進行嚴格檢測，確?！耙惑w三格式”化糞池材質(zhì)、三格池的長度比例、有效容積都要達標，缺一不用。

把好過程監(jiān)管關(guān)。柴桑區(qū)把廁所改造過程監(jiān)管作為改廁工作中的重要方面來抓。制定改廁規(guī)范流程，聘請設(shè)計單位為該區(qū)廁所改造進行圖紙設(shè)計、參數(shù)設(shè)定、流程規(guī)范，為廁所改造做好技術(shù)指引；積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員開展集中培訓(xùn)，邀請國家改廁專家教授全面講解、傳授“三格式化糞池戶廁建造”“防滲漏安裝”等知識，讓所有參與者都能掌握監(jiān)管技能；鼓勵“改廁明白人”、村干部、理事長、群眾監(jiān)督施工，對廁坑開挖、坑底鋪沙墊層、化糞池安裝、灌滿水回填、化糞池蓋子和排氣孔安裝等重要環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。

把好改廁驗收關(guān)。柴桑區(qū)積極組建驗收隊伍，聘請第三方機構(gòu)并從相關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)人員組成兩支驗收隊伍；制定驗收規(guī)范，戶改廁驗收必須提供一戶一表，并附上參照物的建前、建中、建后三張圖片材料，驗收表必須經(jīng)農(nóng)戶簽字同意，鄉(xiāng)級驗收合格，區(qū)級第三方和改廁工作專班驗收結(jié)果；制定驗收方法，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后提出申請，再由第三方機構(gòu)進行驗收，最后由改廁工作專班對第三方驗收的30%進行抽驗，驗收不合格即責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改到位，再復(fù)驗合格后才能通過驗收。

突出四個“一起抓”

室內(nèi)室外一起抓。柴桑區(qū)利用脫貧資金對貧困村農(nóng)戶廁所室內(nèi)室外一起改造，對非貧困村的自然村莊則結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求進行農(nóng)戶廁所室內(nèi)室外一起改造，對群眾有室內(nèi)室外一起改造需求的也一起改造。

戶廁公廁一起抓。農(nóng)村戶廁改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求群眾需求后自行上報任務(wù)數(shù)，在戶廁改造的同時，區(qū)級每年按照8萬元/座的標準對新建農(nóng)村公廁進行獎補。目前，全區(qū)已新改建90座風(fēng)格多樣、功能齊全、均達到三類標準的公廁。

常規(guī)樣板一起抓。按照1000元/戶的標準對15888座新改建農(nóng)村常規(guī)戶廁進行獎補，按照3000元/戶的標準對300座“化糞池﹢人工濕地”農(nóng)村樣板戶廁進行獎補。全區(qū)提前完成二類縣85%的任務(wù)，無害化衛(wèi)生廁所普及率達92% 。

前端后端一起抓。做好前端“三水”分流，即白水（雨水）直接經(jīng)水溝流入池塘農(nóng)田；灰水（洗浴水、廚房等生活污水）經(jīng)過隔油格柵、沉沙池后，進入污水處理終端；黑水（廁所糞污）經(jīng)三格式化糞池?zé)o害化處理后，經(jīng)污水管網(wǎng)進入污水處理終端。做好后端污水處理，全區(qū)共建成80座農(nóng)村生活污水深度處理終端，經(jīng)終端處理后的水可實現(xiàn)二次處理一次利用；因地制宜建設(shè)“化糞池+人工濕地”系統(tǒng)，將經(jīng)處理后的黑灰水導(dǎo)入濕地處理單元，實現(xiàn)污水就地凈化、循環(huán)利用。

力促四個“轉(zhuǎn)變”

農(nóng)戶由“要我改”到“我要改”轉(zhuǎn)變。將“廁所革命”融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮首廁示范引領(lǐng)作用，集中打造一批精品亮點村莊，讓廣大農(nóng)戶享受改廁成果，實現(xiàn)農(nóng)戶從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。

村里由“粗放管護”到“精準管護”轉(zhuǎn)變。按照“一平臺一中心一張圖一個端”的“四個一”建設(shè)思路，依托 “萬村碼上通”“5G+村莊長效管護平臺”，實現(xiàn)管護實時化、反饋及時化、管護精準化的目標。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)由“分散建”到“整村建”轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照連點成線、連線成面要求，對新農(nóng)村建設(shè)實行整自然村莊推進，對重點村實行整行政村推進。

區(qū)級由“追數(shù)量”到“求質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。為真正把農(nóng)村“廁所革命”辦好辦實，區(qū)級圍繞求好不求快的工作思路，不下硬性指標任務(wù)，力求建一戶成一戶。