著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展

李球

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，安全和發(fā)展相輔相成。要正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。

精準(zhǔn)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一門多學(xué)科交叉、多行業(yè)跨界、多領(lǐng)域的學(xué)科，概念相對宏觀，內(nèi)涵十分豐富，而且隨著信息技術(shù)不斷創(chuàng)新及其與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展變化，目前全球還沒有一個統(tǒng)一的定義。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，人們認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類通過大數(shù)據(jù)的識別、選擇、過濾、存儲、使用，引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

按照《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。中國國家統(tǒng)計局的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》的文件給出的定義，與《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》基本一致。

全面理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后全新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，也是數(shù)字時代世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主流模式。它有著豐富的內(nèi)涵：

首先，數(shù)字要成為核心要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的框架主要包括數(shù)據(jù)資源的價值化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和數(shù)字化治理四個方面，其中，數(shù)字作為關(guān)鍵核心要素，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮無可替代的作用。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心推動力是新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)及其與傳統(tǒng)行業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、量子科技、虛擬和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、底層技術(shù)、周邊技術(shù)、綜合應(yīng)用技術(shù)等新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，其中，云計算作為關(guān)鍵核心的數(shù)字技術(shù)引擎，構(gòu)筑了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層技術(shù)核心。

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)使命，是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以生態(tài)為主要商業(yè)載體、以開放共贏為主流合作模式、通過計算優(yōu)化資源配置、提升效率、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)去推動一系列經(jīng)濟(jì)活動，從而實(shí)現(xiàn)新的增長和高質(zhì)量發(fā)展。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到摩爾定律、梅特卡夫法則、達(dá)維多定律三大定律的制約，呈現(xiàn)出四個基本特性。即：快捷性、高滲透性、外部經(jīng)濟(jì)特性導(dǎo)致容易壟斷的特性和邊際效益遞增促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展的特性。

科學(xué)應(yīng)對Web3.0或者元宇宙發(fā)展的未來趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展由低級到高級不斷演進(jìn)，未來趨勢是WEB3.0或者是當(dāng)前最火爆的概念“元宇宙”。在互聯(lián)網(wǎng)的Web1.0時代，網(wǎng)絡(luò)平臺單向地向用戶提供文字為主的內(nèi)容，用戶只能被動地接收網(wǎng)絡(luò)傳遞的內(nèi)容。 在互聯(lián)網(wǎng)的Web2.0時代，用戶不再是內(nèi)容的被動接收者，而是可以在網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)造并進(jìn)行交互，互聯(lián)網(wǎng)從單向傳播變成了雙向互動，也就是我們正處于的自媒體社交時代。Web3.0被稱為下一代互聯(lián)網(wǎng)，它相對Web2.0來說是一種更加深層次的變革，其關(guān)鍵不在于性能和交互的轉(zhuǎn)變，而是在于用區(qū)塊鏈等去中心化技術(shù)，把用戶在交互過程中創(chuàng)造出來的價值返回給用戶和參與者，以解決Web2.0時代各個中心化互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷網(wǎng)絡(luò)平臺控制權(quán)和濫用數(shù)據(jù)權(quán)限、而用戶的信息數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)等問題。

元宇宙被稱為下一代沉浸式互聯(lián)網(wǎng)，是整合多種新技術(shù)而產(chǎn)生的新型虛實(shí)相融的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和社會形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段或者終極狀態(tài)。它基于擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)技術(shù)提供沉浸式體驗(yàn)，基于數(shù)字孿生技術(shù)生成現(xiàn)實(shí)世界的鏡像，基于區(qū)塊鏈技術(shù)搭建新的經(jīng)濟(jì)體系，將虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、身份系統(tǒng)上密切融合，并且允許每個用戶進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)和價值交換。元宇宙本質(zhì)上是對現(xiàn)實(shí)世界的虛擬化、數(shù)字化過程，需要對內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、用戶體驗(yàn)以及實(shí)體世界內(nèi)容等進(jìn)行大量改造，還可以在數(shù)字世界進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，這些將成為未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主要組成部分。

元宇宙需要整合不同的新技術(shù)特別是數(shù)字化技術(shù)集成支撐，其技術(shù)基礎(chǔ)包括了內(nèi)容系統(tǒng)、區(qū)塊鏈系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)、操作系統(tǒng)，最終展現(xiàn)為超越屏幕限制的 3D 界面，所代表的是繼 PC 時代、移動時代之后的全息平臺時代。支持元宇宙的核心技術(shù)集群主要包括5G、6G 、WIFI6等新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括VR、AR、MR、XR、全身追蹤、全身傳感等新一代顯示和交互技術(shù)，包括云計算、邊緣計算、空間定位計算等新型計算和數(shù)字孿生技術(shù)，包括在虛擬世界里搭建去中心化核心理念的經(jīng)濟(jì)體系所必需的具有去中心化存儲、無法篡改、信息加密等本質(zhì)特點(diǎn)的區(qū)塊鏈技術(shù)體系等。元宇宙的發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有同樣的技術(shù)發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)生態(tài)特征，可以說是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段和終極形態(tài)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨和國家對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大決策部署要求

黨的十八大以來，黨和國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，大力支持網(wǎng)信領(lǐng)域的各類創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、量子科技和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、數(shù)字政府、智慧社會，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理，打造具有國際競爭力的平臺龍頭企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型成就輝煌。黨的十九屆六中全會把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)寫入了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，黨的十九屆五中全會提出的國家到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的九大遠(yuǎn)景目標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出的六大目標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須重點(diǎn)把握以下六個方面。一要精準(zhǔn)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大趨勢和基本規(guī)律;二要著力加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善新一代數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系;三要著力構(gòu)建平臺體系，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系;四要著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展 ，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;五要堅(jiān)持以人民為中心，完善數(shù)字治理體系，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾享有更多的獲得感、安全感和幸福感;六要加快制度建設(shè)和核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全方位全天候全過程全覆蓋的體系化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行。

充分發(fā)揮數(shù)字化企業(yè)在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用

數(shù)字化是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層的最關(guān)鍵步驟，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，一方面，基于數(shù)據(jù)作為核心要素資源的價值化和新一代數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的核心增長極。另一方面，傳統(tǒng)企業(yè)需要完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型才能形成新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核力。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和通信手段，在企業(yè)組織內(nèi)部從銷售到市場，再到產(chǎn)品、服務(wù)以及新的商業(yè)模式等各個領(lǐng)域進(jìn)行與數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的全方位變革，從而改變企業(yè)為客戶創(chuàng)造價值的方式。企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建立在信息的數(shù)字化和流程數(shù)字化的基礎(chǔ)上，著眼于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改造商業(yè)模式、產(chǎn)生新的收益和價值創(chuàng)造機(jī)會，著力于實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化，開發(fā)數(shù)字化技術(shù)及支持能力，打造出富有活力的數(shù)字化商業(yè)模式和新的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)增長。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)的深層次價值體現(xiàn)在：可以有效地提升勞動生產(chǎn)率，降本增效;可以通過資源的優(yōu)化配置、人與機(jī)器的重新分工，推動商業(yè)模式的創(chuàng)新和變革，為企業(yè)創(chuàng)造新的價值;可以通過建立囊括企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)平臺，以大數(shù)據(jù)分析結(jié)果為依據(jù)，做出最合理的商業(yè)決策;可以通過率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)、組織架構(gòu)和企業(yè)文化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，獲得先發(fā)制人的優(yōu)勢;還可以實(shí)現(xiàn)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)企業(yè)的國際化。

數(shù)字化企業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和中堅(jiān)力量。中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，只有大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而形成數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)集群，才能支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化企業(yè)需要企業(yè)經(jīng)營管理人員具有數(shù)字化思維意識、素養(yǎng)與技能，需要構(gòu)建數(shù)字化的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營管理模式和商業(yè)模式，還需要具備全面數(shù)字化的高效軟、硬件體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺經(jīng)濟(jì)基于網(wǎng)絡(luò)效能、規(guī)模效應(yīng)和排他效應(yīng)，會在各行各業(yè)中不斷延伸自己的觸角。數(shù)字化龍頭企業(yè)打造的數(shù)字化平臺會延伸到生活和工作的方方面面，能夠?yàn)槎鄠€行業(yè)賦能服務(wù)，也可以為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供多方面的科技和數(shù)據(jù)支持。

作者系湖南省委網(wǎng)信辦一級巡視員、省移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長