建設世界一流軍隊的科學指南

龍鳳

黨的十九屆六中全會把“明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”作為“十個明確”之一加以強調(diào)和闡釋。這一“明確”，集中體現(xiàn)了新時代我們黨建軍治軍的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是習近平強軍思想的原創(chuàng)性貢獻、標志性成果，充分反映了習近平強軍思想的重要地位和理論價值。

新時代我們黨建軍治軍的實踐經(jīng)驗和智慧結(jié)晶

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢，圍繞建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了習近平強軍思想。在習近平強軍思想的科學指引下，人民軍隊體制一新、結(jié)構一新、格局一新、面貌一新，在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。

重振政治綱紀，堅定不移推進政治整訓，有效解決了弱化黨對軍隊絕對領導的突出問題。習主席強調(diào)：“解決部隊中存在的嚴重問題，必須從堅持黨對軍隊的絕對領導抓起”。他親自決策召開古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設會議，對新時代政治建軍作出部署，帶領全軍尋根溯源、革弊鼎新，引領人民軍隊重整行裝再出發(fā)。貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，我軍政治生態(tài)煥然一新，為推進強軍事業(yè)奠定了堅實政治基礎。

重塑組織形態(tài)，大刀闊斧全面深化改革，有效解決了制約我軍建設的體制結(jié)構的突出問題。幾年來，我軍改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，通過深入推進領導指揮體制、力量結(jié)構、政策制度等方面改革，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構和兵力布勢，我軍組織架構和力量體系實現(xiàn)了整體性、革命性重塑，為建設世界一流軍隊提供了有力的制度支撐。

重整斗爭格局，堅定捍衛(wèi)國家核心利益，有效解決了軍事力量運用方面的突出問題。適應國家由大向強發(fā)展的新形勢，適應戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變的新趨勢，適應我國安全、發(fā)展需求和我軍使命任務不斷拓展的新要求，制定新時代軍事戰(zhàn)略方針。我軍在拓展積極防御戰(zhàn)略縱深、加快軍事力量走出去等方面積極作為，組織一系列重大軍事行動，有效應對各戰(zhàn)略方向的突發(fā)情況，有力維護了國家主權、安全、發(fā)展利益。

重構建設布局，創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，有效解決了我軍建設聚焦實戰(zhàn)不夠、質(zhì)量效益不高的突出問題。著眼貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)國防和軍隊建設高質(zhì)量發(fā)展，鮮明確立“五個更加注重”的戰(zhàn)略指導。全軍牢固樹立備戰(zhàn)打仗導向，堅持戰(zhàn)斗力標準，戰(zhàn)斗隊意識明顯增強。大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，加快發(fā)展新型新質(zhì)作戰(zhàn)力量，建設一切為了打仗的后勤，發(fā)展高新技術武器裝備，構建新型軍事人才培養(yǎng)體系和新型軍事科研體系，我軍建設發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。

重樹作風形象，強力推進正風肅紀反腐，有效解決了不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的突出問題。堅持把改進作風作為推進軍隊各項工作的突破口，深入貫徹落實中央八項規(guī)定，領導制定軍委十項規(guī)定，下大氣力糾治“四風”、整肅綱紀。堅持有腐必反、有貪必查，堅定不移推進反腐敗斗爭，一大批腐敗分子被繩之以法。通過馳而不息的工作，我軍好傳統(tǒng)好作風逐步回歸，黨心民心極大振奮，軍心士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。

實踐證明，新時代強軍事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習主席的堅強領導，在于習近平強軍思想的科學指引。

習近平強軍思想擘畫了新時代強軍事業(yè)新藍圖

習近平強軍思想圍繞國防和軍隊建設的重大時代課題，提出了一系列原創(chuàng)性、時代性、指導性的重大思想觀點，內(nèi)涵豐富、思想深刻，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學軍事理論體系，是一塊理論“整鋼”，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊擘畫了新的藍圖，提供了根本遵循。

習近平強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍，必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。明確強國必須強軍，鞏固國防和強大人民軍隊是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略支撐;明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，必須同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊;明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠;明確軍隊是要準備打仗的，必須聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，構建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭;明確作風優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢，必須加強作風建設、紀律建設，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色;明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平;明確改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度;明確創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型人民軍隊;明確現(xiàn)代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊建設法治化水平;明確軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，必須堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。以上十個方面是對強軍的戰(zhàn)略定位、強軍目標、強軍之魂、強軍之要、強軍之基、強軍布局等重大問題作出的系統(tǒng)回答，涵蓋政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍等方面，打通指揮、建設、管理、監(jiān)督等鏈路，貫通軍事力量建設和運用全過程，鮮明主題是強軍興軍，根本著眼點是以強軍支撐強國復興偉業(yè)，核心要求是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，實踐指向是走中國特色強軍之路，為推進新時代強軍事業(yè)擘畫了藍圖、指明了方向。

在習近平強軍思想指引下加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），著眼向第二個百年奮斗目標進軍，對堅持走中國特色強軍之路、加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，繪就了把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的總目標、路線圖，明確了全面深入貫徹習近平強軍思想的實踐要求。

毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度?！稕Q議》指出：“建設強大人民軍隊，首要的是毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度”。95年來，一代代官兵在黨的科學理論武裝下，始終聽黨指揮，自覺而執(zhí)著地在黨的旗幟下行動和戰(zhàn)斗，這是我軍戰(zhàn)勝一切敵人、奪取偉大勝利的法寶。強軍路上，面臨的風險挑戰(zhàn)更多，遇到的矛盾困難更大，更要求我們堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度不動搖，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵、教育部隊不動搖，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不動搖，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，匯聚學強軍思想、干強軍事業(yè)的磅礴力量。

準確把握加快國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。《決議》在分領域總結(jié)新時代中國特色社會主義偉大成就時，明確了國防和軍隊現(xiàn)代化的新“三步走”戰(zhàn)略，提出“二〇二七年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標”，充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標任務和發(fā)展步驟。這是我們黨對國防和軍隊現(xiàn)代化作出的新戰(zhàn)略安排，彰顯了我們黨大踏步實現(xiàn)強軍、邁向一流的決心氣魄，體現(xiàn)了同國家現(xiàn)代化進程相一致的戰(zhàn)略要求。要求我們在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，必須把國防和軍隊現(xiàn)代化擺在更加重要的位置，加快建設鞏固國防和強大軍隊。

統(tǒng)籌推進加快國防和軍隊現(xiàn)代化的重點任務。國防和軍隊現(xiàn)代化建設是一個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，必須把準戰(zhàn)略重點，以重點突破帶動整體提升。構建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，打通聯(lián)合作戰(zhàn)全系統(tǒng)全流程指揮鏈路，帶動全軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力提升。構建現(xiàn)代軍事力量體系，統(tǒng)籌各方向各領域建設，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量、支援保障力量建設，推動我軍力量體系整體提升。構建新型軍事訓練體系，堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，堅持以訓促建、訓用結(jié)合，提高實戰(zhàn)化訓練水平。深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，加強三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設，推動人才建設水平整體躍升。構建國防科技創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高新技術武器裝備，提高武器裝備質(zhì)量和體系結(jié)構科學化水平。構建現(xiàn)代軍事政策制度體系，積極營造約束有力、激勵有效的制度環(huán)境。適應國家安全環(huán)境深刻變化，扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更加堅強的戰(zhàn)略支撐。

（作者單位：國防大學政治學院）

責任編輯：許華卿