高校深入開展“四史”學習教育研究

王印 高寧 崔英淑

【摘要】本文以遼寧大學為改革樣本，以破解高校黨員教育存在的現(xiàn)實困境為切入點，探索高校開展“四史”學習教育的途徑，不斷提升高校黨員的政治素質。“四史”學習教育要始終堅持以人為本，從黨員的現(xiàn)實需求出發(fā)，調整教育方式、改變教育方法，優(yōu)化教育師資隊伍結構，探索“四史”學習教育和專業(yè)教學相融合的模式，把黨員教育為重要抓手的黨的建設工作貫徹落實到教學、科研工作的各方面，實現(xiàn)黨的建設和專業(yè)、學科發(fā)展的深度融合，為高校發(fā)展提供堅實的思想保證、政治保證和組織保證。

【關鍵詞】“四史”學習教育? 黨員教育? 課程思政

【基金項目】本文系2021年度“建黨百年以來思想政治教育工作理論與實踐研究”專項課題《高校深入開展“四史”學習教育研究》（編號：52104013）;遼寧省本科教學改革研究項目《高素質法治人才培養(yǎng)目標下“學研賽”相融合的實訓教學模式研究與實踐》和遼寧大學本科教學改革項目《新文科背景下遼寧大學模擬法庭賽事教學與高素質涉外法治人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實踐》（編號：JG2020YBXM151）;遼寧大學本科教學改革項目《新文科理念下法學案例教學規(guī)劃與實施》（編號：JG2020YBXM149）研究成果。

【中圖分類號】G64 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2022）02-0040-03

2021年2月，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，對開展好黨史學習教育，深入了解黨的百年光輝奮斗歷程，認識歷史發(fā)展規(guī)律，整體把握馬克思主義政黨的建設規(guī)律，建設學習型政黨有重要意義。按照本單位的黨史學習教育方案要求，在對象范圍上，黨員干部學黨史，其他師生群眾學“四史”，黨員干部是黨史學習教育的重要群體，黨史學習教育是“四史”學習教育的核心內容。在時間安排上，“四史”學習教育以“七一”和十九屆六中全會為節(jié)點，大致分為三個階段，各階段的學習內容各有不同。

一、高校開展黨員學習教育的現(xiàn)狀述評

黨員教育是永葆共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的重要途徑，是全面從嚴治黨的必然要求。高校承擔著為黨育人、為國育才的重任，對黨員的教育，是加強黨對高等教育全面領導的重要環(huán)節(jié)。高校黨員的教育工作通常被認為是高校黨建的基礎性工作，也是檢驗高校立德樹人成效的重要因素。開展“四史”學習教育是高校黨員教育的重要內容，厘清高校黨員教育存在的現(xiàn)實問題和瓶頸問題，有助于”四史”學習教育達到更好的效果。

（一）高校黨員教育存在的問題

以法學院為例，教師黨員層面，黨員教師占教師總人數(shù)比例約為75%;從年齡結構上看，教師黨員整體年齡偏大，青年教師特別是新入職的博士教師黨員比例相對較小，近三年，在新入職教師中發(fā)展黨員的比例較低。黨員教師參與黨組織活動的積極性不高，學習的主動性不強，黨員教育的方式陳舊，方法不多。學生黨員層面，學院的在校學生層次覆蓋了全日制本科、第二學士學位生、學術型碩士研究生、專業(yè)型碩士研究生、博士生。截至2021年6月底，法學院有學生黨員338人（占學生總數(shù)的20.94%），其中本科生黨員90人（占本科生總數(shù)的11.31%），研究生黨員248人（占研究生總數(shù)的30.32%）。從黨員分布情況上來看，法學院的研究生黨員占學生黨員總體比重大;研究生黨員在校期間發(fā)展比例小，轉入的研究生黨員基數(shù)大（占研究生黨員總數(shù)的88.3%）。轉入黨員發(fā)展質量參差不齊，體現(xiàn)為學生黨員整體政治水平不高、宗旨意識不強、參與黨組織生活的積極性不強、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。

1.黨員的教育方式相對單一。體現(xiàn)為黨員教育與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、5G等信息技術的融合度不高，黨員參與黨組織生活的積極性、主動性普遍不高。疫情期間探索出的高等教育翻轉課堂、在線教學等新形態(tài)教學方法在黨員教育中的應用嚴重不足，黨員教育仍停留在灌輸式、說教式的教學層面。

2.黨員教育內容存在供需矛盾。體現(xiàn)為黨員教育與專業(yè)教學相融合的程度不高，黨員教育內容體系亟待優(yōu)化，黨員教育的內容與學生專業(yè)知識的學習之間銜接、契合度不夠，法學專業(yè)學生的專業(yè)知識學習和“四史”學習的貫通性不足。

3.黨員教育“兩層皮”現(xiàn)象嚴重，政治理論學習和社會實踐相脫節(jié)。體現(xiàn)為入黨前集中教育多分散學習少、入黨后分散學習多集中教育少。黨員教育未實現(xiàn)入腦入心的效果。

4.黨員教育的課程體系不科學。體現(xiàn)為課程設置不能滿足不同層次類型學生黨員的現(xiàn)實需求，課程設置同一性較強，特色黨課、示范性黨課的構建缺失，多層次黨員教育課程體系需要進一步細化。

5.黨員教育的成效不顯著。體現(xiàn)為黨員的黨性修養(yǎng)不足，身份認同感缺失。

（二）高校黨員教育的改革范式

1.教育方法的改革。以在線教學為主要代表的新技術教學手段是今后一段時間高等教育發(fā)展的趨勢。高校的黨員教育工作，可充分借鑒高等教育的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的黨員教育新模式。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、5G技術等信息技術，把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術融入黨員教育工作，努力實現(xiàn)二者相融并重，實質性地推動信息技術與黨員教育的深度融合。在人工智能時代，高校黨員教育的范式從以傳授為中心向以學習為中心轉換，結合翻轉課堂，實現(xiàn)教學方式線上線下相融合。形式和載體上，要充分利用“兩學一做”和“三會一課”的常態(tài)化學習載體。

2.黨員教育師資的改革。充分利用校內校外思政教育的優(yōu)質師資，優(yōu)化調整黨員教育的師資結構，打造一支“專兼結合”的黨員教育教學團隊。

3.教育資源的改革。充分利用其他高校的優(yōu)質黨課資源，淘汰“水黨課”，打造“金黨課”，實現(xiàn)黨員教育課程資源的共享。結合黨課內容開展黨性鍛煉、社會調查、黨員志愿服務、體驗式教學等活動，實現(xiàn)黨員教育的多元化，增強黨課的吸引力，提高黨課實效。

二、高校開展“四史”學習教育的重大意義

“四史”是中國共產(chǎn)黨領導人民開展革命、建設社會主義的寶貴的精神財富，也是中國共產(chǎn)黨人提升黨性修養(yǎng)水平的根本依據(jù)和內生動力?！八氖贰辩澘塘它h的拼搏奮斗歷程，見證了新中國的發(fā)展壯大，書寫了改革開放的輝煌成就，彰顯了社會主義的強大生命力。高校組織廣大師生學習“四史”，旨在深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握，明確繼承傳統(tǒng)、立足當前、開創(chuàng)未來;“四史”學習教育是增強文化自信的重要途徑和有力保障，有助于引導師生樹立馬克思主義信仰，增強“四史”的親和力，有助于增強民族認同感與自豪感。

開展“四史”學習教育應以黨的建設為連接點，堅持以人為本，聚焦高等學校的“人”（教師+學生），推行“黨建+”工作機制，鞏固黨的建設的統(tǒng)領作用。

堅持黨的領導、黨的建設與人才培養(yǎng)、師資隊伍建設協(xié)調統(tǒng)一。教師層面，以基層黨支部規(guī)范化建設為主要抓手，加強黨建的思想引領，堅持師德師風第一標準，建立健全創(chuàng)新師德教育、師德規(guī)范、師德建設長效機制。學生層面，扣好學生思想上的第一顆扣子，發(fā)揮教師黨員的指引作用，發(fā)揮學生黨員的朋輩作用，引導學生積極參與黨組織活動，營造積極向上的“四史”學習氛圍，注重學生的價值塑造，著力解決學生的理想信念問題和職業(yè)倫理問題，把理想信念放在首要位置，把理想信念教育和學生的職業(yè)倫理教育有機相融。

三、高校開展“四史”學習教育的途徑

高?！八氖贰睂W習教育有自身的鮮明特征，即堅持高校立德樹人根本任務，育人育德育心相統(tǒng)一，把“四史”學習教育融入高?！叭恕本C合改革;堅持德法兼修人才培養(yǎng)目標，學與思相結合，知與行相結合，把“四史”學習教育融入課程思政。

1.將“四史”學習教育與“不忘初心、牢記使命”制度相結合。“不忘初心、牢記使命”制度是一個系統(tǒng)的制度體系，學習是基礎，調研是手段，開展“四史”學習教育，要將學習和調研有機結合起來。

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，在“四史”學習教育活動中，院黨委把學習領會、宣傳習近平法治思想作為學院教學科研的核心任務。（1）按照習近平法治思想進課堂、進頭腦、進教材的要求，由學院的長江學者等高層次教師、省優(yōu)秀教師、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨委委員帶頭學習習近平法治思想，講授《習近平法治思想概論》本科課程。（2）創(chuàng)新學習形式，邀請《中國法學》總編輯、全國人大憲法與法律委員會副主任委員、原最高人民法院副院長、廈門大學、吉林大學等單位的國內權威專家來院交流講授習近平法治思想。（3）結合學院黨史學習教育安排，開展了“學黨史 悟思想 育人才 開新局”建黨100周年系列講座，下設黨員先鋒模范講黨史（3次）、班導師講四史（1次）、榮休教師法治大講堂（3次）等模塊，把先進模范、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、師德師風先進個人、教學名師等師資納入黨員教育的師資團隊，發(fā)揮黨員教師和先鋒模范黨員的示范作用，2021年開展講座11次。（4）組織全體教師、博士生、部分碩士生157人次參加教育部習近平法治思想大講堂（13次課，20學時）。

用好調研走訪，開展了“我為師生辦實事”系列活動?！八氖贰睂W習教育的調研過程中，學院師生普遍反映最強烈、最集中的是法學院現(xiàn)有的辦學條件不能滿足學院一流學科和國家級一流專業(yè)建設的需求，軟硬件教學、科研、實驗室、黨建、團學活動空間和場地不足，極大地限制了學院改革發(fā)展前景。為破解這個制約學院改革發(fā)展的困境，院黨委采取的主要工作如下：從學科經(jīng)費中列支專項資金，專用于改善法學實踐教學示范中心的空間硬件環(huán)境;調整蒲河校區(qū)行政辦公房間布局，新增黨員活動室、團學活動室等場地;重新裝修教研室、為教授工作間購置辦公設備;全天候開放蕙星樓兩個法學院專用教室，新增200余個座位，供師生教學、科研、黨建、團學活動使用。

2.優(yōu)化黨員教育內容體系，著力解決黨員教育知識傳輸?shù)墓┬璨黄胶鈫栴}，培育唯物主義的“四史”觀。

“四史”學習教育在內容上要以需求為導向，把“四史”學習教育與專業(yè)知識的培育相結合，把黨員教育打造成為學生成長成才的“第二課堂”。將“四史”學習教育融入社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，扎實推進黨性教育。發(fā)揮黨支部的作用，將理論學習（特別是習近平法治思想的學習）作為“四史”學習教育的首要任務;加強黨員教育的實驗實訓環(huán)節(jié)，區(qū)分不同類型的黨員，制定分類教育培養(yǎng)方案，提高黨員教育培養(yǎng)的針對性和實效性，切實提高黨員的政治水平。

3.創(chuàng)新學習教育形式，充分利用省內、市內的紅色教育資源開展“四史”學習教育。

由黨委書記帶隊，組織黨支部書記、學生黨員代表、積極分子代表赴律師事務所開展校外“四史”學習教育專題調研;與律師協(xié)會開展黨史學習教育共建活動;開展黨史學習主題黨日活動，組織院黨委委員、“雙帶頭人”黨支部書記以及部分師生黨員代表等參觀了中共滿洲省委舊址、九一八歷史博物館、遼寧省博物館和遼寧大學馬克思主義學院舉辦的百年輝煌圖片展。

4.將“四史”學習教育融入課程思政改革，及時將“四史”學習教育的成果體現(xiàn)在課程中、試卷上、論文里。

引導教師將“四史”學習內容轉化為教學素材，融入教學內容，在課堂上與學生分享;將“四史”學習教育與法學專業(yè)知識考核相結合，納入期末考核范圍;將“四史”學習教育與畢業(yè)論文、學位論文的選題相結合，學術研究體現(xiàn)黨的理論研究成果。

四、結語

高?！叭恕本C合改革的目標和“四史”學習教育的總目標在本質上是相融相通的，也就是把“四史”學習教育融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人的長效機制。

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作者簡介：

王?。?986年-），男，助理研究員，法學碩士，遼寧大學思想政治工作研究院研究員、遼寧大學法學院專職組織員，研究方向為黨建、課程思政。

高寧（1979年-），女，副教授，法學博士，遼寧大學法學院副院長，研究方向為課程思政、國際法。

崔英淑（1990年-），女，研究實習員，法學碩士，遼寧大學法學院教學秘書，研究方向為課程思政。