推進“七創(chuàng)爭先”奮力攀高進位高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)

沈敏

發(fā)展藍圖：

聚焦寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，堅持“全領(lǐng)域奮力爭先和創(chuàng)優(yōu)、各方面成為最好和模范”，統(tǒng)籌推進全領(lǐng)域首善、全空間首善、全要素首善、全生態(tài)首善、全指標首善，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)。

主要任務(wù)：

◎ 打造高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展首善之區(qū)

◎ 打造高標準全面改革首善之區(qū)

◎ 打造高品質(zhì)共同富裕首善之區(qū)

◎ 打造高品位城鄉(xiāng)一體首善之區(qū)

◎ 打造高顏值綠色生態(tài)首善之區(qū)

◎ 打造高效能基層治理首善之區(qū)

◎ 打造高水平黨的建設(shè)首善之區(qū)

建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，集中體現(xiàn)了習近平總書記對寧波工作的重要指示精神，中央和省委賦予寧波的功能定位，全市人民對寧波發(fā)展的共同期盼。未來五年，鄞州將以“七創(chuàng)爭先”為總抓手，堅持唯實惟先，奮力攀高進位，在寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市中，樹起首善標桿，體現(xiàn)首善作為，作出首善貢獻。

突出實力創(chuàng)強，打造高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展首善之區(qū)。以高質(zhì)量發(fā)展為主題，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)造體系，依托國家雙創(chuàng)示范基地，放大“熱帶雨林”生態(tài)效應(yīng)，探索組建人才發(fā)展集團、民營人才創(chuàng)業(yè)園，拉長創(chuàng)新園區(qū)、雙創(chuàng)平臺、企業(yè)中心等集成創(chuàng)新鏈，完善科技市場、知識產(chǎn)權(quán)保護等體系，打響“萬有鄞力”品牌，人才總量突破60萬。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“強二優(yōu)三”，加大招商守商、有效投資力度，培育扶持單項冠軍、專精特新企業(yè)，大力發(fā)展軟件與新興服務(wù)、新材料等千百億級核心產(chǎn)業(yè)，壯大港航服務(wù)、金融保險、現(xiàn)代商貿(mào)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，做強跨境電商、海外倉等數(shù)字貿(mào)易，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)。筑牢平臺支撐體系，實施百企攀高、千企爭鋒、萬企成鏈“百千萬”工程，推進鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)“萬畝千億”平臺，高質(zhì)量建設(shè)汽車零部件、大健康等產(chǎn)業(yè)園，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟，建設(shè)營收“百樓千億”樓宇經(jīng)濟集群，一體構(gòu)建百億商圈、引育百個品牌、打造百強市場主體、發(fā)展百個消費經(jīng)濟新項目。

突出效率創(chuàng)高，打造高標準全面改革首善之區(qū)。以數(shù)字化改革為牽引，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，豐富發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)。強化要素配置改革撬動力，依托全域國土空間綜合整治，一體推進城中村改造、鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)整合、“三未”土地利用，深化“畝均論英雄”改革，同時強化區(qū)屬國企主責主業(yè)，加強預算管理和債務(wù)化解。增強體制機制改革內(nèi)生力，深化“放管服”、投資項目審批制度等改革，迭代升級國家電子證照應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、親清政商4.0，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)街園區(qū)、項目招商等體制改革，探索完善新型戶籍制度、集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等機制。

突出福祉創(chuàng)優(yōu)，打造高品質(zhì)共同富裕首善之區(qū)。堅持全民共富、全面共富。創(chuàng)業(yè)致富增亮度。實施“擴中”“提低”行動，拓寬各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提速推進強村富民，力爭所有行政村集體經(jīng)濟總收入120萬元以上。幸福民生增溫度。創(chuàng)新育嬰、托幼服務(wù)模式，深化全國智慧養(yǎng)老示范基地建設(shè)，加快推進集團化辦學、醫(yī)共體建設(shè)，完善社保、住房、救助等多元保障機制。文化文明增厚度。實施“鄞風雅宋”計劃，深挖海絲文化等十大文化標識，打造慶安會館等十大文化地標，辦好云龍龍舟賽等十大特色活動，加快構(gòu)建“15分鐘文明文化實踐圈”，爭創(chuàng)全國文明典范城市標桿區(qū)。

突出融合創(chuàng)深，打造高品位城鄉(xiāng)一體首善之區(qū)。把握區(qū)域一體化發(fā)展方向，融入全域都市，做優(yōu)中央活力區(qū)、濱江城市客廳、臨湖旅游度假區(qū)等城市設(shè)計，謀劃推進大嵩區(qū)域發(fā)展；實施交通強區(qū)千億項目，形成區(qū)內(nèi)“30分鐘通勤圈”。打造魅力城區(qū)，構(gòu)建“一核兩片多區(qū)塊”格局，聯(lián)動推進東部新城、南部新城建設(shè)，錢湖片區(qū)、甬江東南岸片區(qū)開發(fā)，姜山寧南、中部融合帶等功能區(qū)塊提升，持續(xù)加大城中村改造、城鄉(xiāng)接合部治理、出租房亂象整治力度。推進鄉(xiāng)村振興，以未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，因地制宜建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)、智慧生活數(shù)字街區(qū)、品質(zhì)安居宜居片區(qū)，持續(xù)深化“千萬工程”，打造一批特色美村。

突出全域創(chuàng)美，打造高顏值綠色生態(tài)首善之區(qū)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗宜居大花園，深化“無違建”創(chuàng)建，打造十條精品線、百個宜居村、千里游步道，建設(shè)一批旅游度假區(qū)、歷史文化街區(qū)、水岸休閑帶、網(wǎng)紅打卡地。構(gòu)建綠水青山好生態(tài)，優(yōu)化沿江沿河沿路大生態(tài)走廊、環(huán)山環(huán)湖環(huán)田大生態(tài)空間布局，一體推進治氣、治土、治廢、治塑，完善“三線一單”管控、生態(tài)監(jiān)測體系，嚴格生態(tài)責任追究。推動綠色低碳新發(fā)展，精準推進有序用電、能源“雙控”，堅決淘汰高碳低效產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展零碳科技、高效儲能、循環(huán)經(jīng)濟，積極探索碳金融、碳普惠、碳交易，倡導形成綠色生活新時尚，建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

突出體系創(chuàng)新，打造高效能基層治理首善之區(qū)。著眼基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建更高效能的治理體系，深入推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“一中心四平臺一網(wǎng)格”功能，強化政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。打造更高水平的平安鄞州，健全疫情防控、風險預警、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系，完善社會治安四級打防治理體系，優(yōu)化“黨建+信訪”機制，狠抓安全生產(chǎn)綜合治理，嚴格執(zhí)行食品安全“四個最嚴”要求。建設(shè)更高標準的法治鄞州，推進平安法治一件事集成、政法一體化辦案、“大綜合一體化”行政執(zhí)法等改革，拓展移動微法院、未成年人檢察工作、基層公權(quán)力智慧監(jiān)管等應(yīng)用，爭創(chuàng)國家級法治示范區(qū)。

突出基礎(chǔ)創(chuàng)實，打造高水平黨的建設(shè)首善之區(qū)。完善以“七張問題清單”為牽引的黨建工作機制，加快建設(shè)變革型組織，增強黨組織政治功能和組織力，創(chuàng)新黨建責任“亮燈約談”等機制。鍛造鐵軍之隊，加大年輕干部、一線干部鍛煉培養(yǎng)力度，激勵鎮(zhèn)街部門攻堅突破、比學趕超。營造清廉之風，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風”，創(chuàng)新源頭拒腐防變的制度機制，讓“堇邑清風”蔚然成風，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

責任編輯：楊 芝