我們確實應該有核工業(yè)的自豪感和自信感
——專訪國家原子能機構副主任董保同

特約記者 楊金鳳 /文

機構舉辦核論壇的初衷是什么？黨的十八大以來我國在核領域取得了哪些重要成果？核科技在落實黨中央對科技創(chuàng)新提出的“四個面向”方面有哪些舉措？我國核技術廣泛應用于國民經濟的哪些領域，產業(yè)發(fā)展如何……董保同副主任就以上一系列問題，給出了精彩回答。

“需要一個平臺，能讓專家、企業(yè)和政府更好地溝通 “

據了解，國家原子能機構作為核工業(yè)主管部門，是首次舉辦核領域論壇活動，您能否談談國家原子能機構舉辦這次論壇的初衷？論壇主要想達到什么目的？

國家原子能機構第一次舉辦核論壇，最早的想法是，因為核領域涉及面很廣，面臨的形勢也錯綜復雜，需要有一個平臺，讓一線的科研人員、專家學者、企業(yè)集團等與政府部門進行溝通交流，主要是交流信息，把握規(guī)律，凝聚共識，促進發(fā)展。

核領域在國際上有很多經驗教訓，就是因為信息溝通不暢，對這個領域了解不夠，造成一些決策對產業(yè)發(fā)展、經濟社會發(fā)展和民生造成不利影響。

利用這個平臺，可以讓行業(yè)和社會各界達成共識，政府部門可以對一些新出臺的重大政策做宣貫和介紹，業(yè)界也可以提出自身關切的問題。

第一次召開核領域季度論壇，幾位專家就對下一步推動核工業(yè)的發(fā)展提出很多很好的建議，像羅琦院士講到的國外特種核動力的發(fā)展，包括核科技重大專項的策劃和創(chuàng)新體系的完善；葉奇蓁院士提到核能在發(fā)電之外，還能在居民和工業(yè)供熱方面發(fā)揮作用，另外，他提到移動堆、小堆方面的新發(fā)展方向。作為政府部門，不可能把每件事都了解得很清楚，在論壇上的交流將對制定政策、完善行業(yè)管理發(fā)揮很好的作用。

這次論壇上，國家原子能機構秘書長鄧戈做了核科技創(chuàng)新政策的主旨報告，把核科技的中長期發(fā)展部署和思路同與會人員做了溝通。業(yè)內人士就會了解到政府正在關注哪些事情，大家就可以形成合力，凝聚共識，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

國家原子能機構也將圍繞特定主題或熱點話題，把這個論壇按季度開展下去。

“核工業(yè)在這十年確實實現了跨越式發(fā)展”

黨的十八大以來，我國在核領域取得了哪些重要成果，有哪些成功經驗？

我們這十年在核領域實現了跨越式發(fā)展，可以從以下四個方面來說。

一是核能發(fā)展進入世界前列。自主研制的三代核電技術“華龍一號”，安全性能達到國際最高水平，國內外首堆均已并網發(fā)電；四代核電技術研發(fā)處于國際領先水平，高溫氣冷堆示范電站成功并網發(fā)電。

二是核燃料體系上了很大的臺階。中國的核燃料體系，從鈾的勘探、生產到轉化濃縮，再到放射性廢物處理，整個產業(yè)規(guī)模都有大的躍升。為了與核電需求相適應，我國的鈾轉化能力、鈾濃縮能力等，都已實現自主發(fā)展?？梢哉f，整個核燃料工業(yè)技術水平與核產業(yè)整體實力都上了很大的臺階，完全可以支撐整個核能行業(yè)的發(fā)展。

三是我國在核科技方面有很多突破。雖然也存在一些短板弱項，但是相比十年前，短板少了很多。如一些關鍵材料、關鍵設備，我們基本上實現了自主研發(fā)制造。

四是治理體系和治理能力方面有所提升。這次論壇的舉辦地——國家核安保技術中心，十年前還僅僅只是一個規(guī)劃和一張圖紙，現在已經成為達到國際水平的安保中心。發(fā)展核工業(yè)和其他很多行業(yè)不一樣，核工業(yè)需要完整配套設施。硬件方面要有核安全、核安保和科研的基礎設施，軟件方面需要有法律法規(guī)等。

總的來說，這十年核工業(yè)變化是非常大的，我覺得我們確實應該有這種自豪感和自信感。

“美國延壽，日本重啟，中國的主題就是創(chuàng)新發(fā)展”

20 世紀六七十年代，以“兩彈一艇”為標志的核科技成果，是新中國科技成就的杰出代表。新時代，國家原子能機構作為核工業(yè)主管部門，將采取哪些政策推動核工業(yè)的高質量發(fā)展？

作為全國人大代表，今年我的發(fā)言的重點就是推動新時代核工業(yè)高質量發(fā)展。

中國核工業(yè)現在確實到了新的階段，不論是核能產業(yè)的規(guī)模和技術水平，還是核能支撐體系和供應鏈，我國已經站在了可以和世界核能發(fā)達國家比肩的位置。新形勢下如何推動核工業(yè)高質量發(fā)展，確實是一個全新的挑戰(zhàn)。

與其他幾個主要涉核國家相比，我國當前面臨的發(fā)展主題不同。美國如今核能產業(yè)的主題是延壽，日本的主題是重啟。（美國核電站平均運行年限已超過40年，現在正在延長至60 年甚至80年；日本福島核事故11 年了，重新獲批啟動的核電機組只有10臺。）而我國的主題則是創(chuàng)新發(fā)展，我國的核電站、核設施都還比較“年輕”，總體上與美日等核能大國相比，面臨的時代任務不一樣。

作為核工業(yè)主管部門，我們會通過以下四個方向來推動行業(yè)發(fā)展。

中核集團研發(fā)的用于腫瘤、心血管、神經系統(tǒng)等疾病診斷和治療的放射性藥品，國內市場占有率達70%以上

一是支撐現有產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。例如通過科技創(chuàng)新，發(fā)展如高溫氣冷堆等具備四代核電特征的重大核能工程的建設。

二是完善整個核能產業(yè)及其支撐體系。不僅要關注核能發(fā)電或核能供熱，還要把管理體系延伸到核燃料循環(huán)、放射性廢物管理等流程。

三是補齊基礎科研的短板。我國在核物理、放射化學等領域的基礎研究能力和科研體系還有不足之處，在數據和材料積累、大型工程軟件的建設等方面都還需要做功課。

四是進一步探索前瞻性技術?？傮w上，我國核能行業(yè)已經發(fā)展到與其他核能發(fā)達國家相比各有優(yōu)勢、在一些領域上并駕齊驅的水平。我國的華龍一號不久前已經正式投入商用，也已經出口巴基斯坦，這證明在三代核電技術方面，中國是走在前列的。

四代核電最大的特點是安全，但是成本比較高，因此對于四代核電技術，下一步就是要把成本降下來，進一步增強高溫氣冷堆等的經濟競爭力，形成在國際市場上具有很強競爭力的主打堆型，這還有很長的路要走。

“ 從'相去甚遠'到'超出想象' ”

黨中央對科技創(chuàng)新提出了“四個面向”的總要求，核科技在落實“四個面向”方面有哪些舉措？

“四個面向”其實關聯(lián)在一起，不好分割。

在面向世界科技前沿方面，我們在核聚變、四代核電技術、中微子等方面的研究都屬于科技前沿領域，如在廣東的大科學裝置（指中國散裂中子源）就處于國際前列水平。

在服務國民經濟方面，整個核能產業(yè)就是直接服務國民經濟，我國核能發(fā)電雖然只占到總體的5%，但絕對發(fā)電量已經很大，很多國家一年的整體發(fā)電量都達不到我國的核能發(fā)電量。

美國的發(fā)電量從2005 年到2020 年基本沒有變化，一直是4萬億千瓦時的量級，核能發(fā)電量占比也維持在20%左右。而我國的總發(fā)電量已經到8 萬多億千瓦時，核電發(fā)電量也已經到4000 多億千瓦時，這都體現出我國國民經濟水平和人民生活水平的提高。

在服務人民生命健康方面，核技術在治療癌癥和疫情防控等方面發(fā)揮的作用很典型，比如利用輻照滅菌技術對抗疫物資進行快速消殺滅菌、核醫(yī)藥等直接為國家公共衛(wèi)生體系作出了很大貢獻。

“核技術應用牽涉較廣，發(fā)展多元，推動行業(yè)發(fā)展是難題”

我國核科學技術廣泛應用于國民經濟的各個領域，除了核能發(fā)電以外，還有哪些核技術應用前景？國家原子能機構將采取哪些舉措來推動這些應用的落地？

核技術應用領域非常廣泛，至少可應用在五大領域，分別是工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、公共安全和環(huán)保這五大領域。

中國的核農學走在世界前列。我國的輻射育種產生的農產品新品種應該占全世界的近1/3，在核農學方面獲獎較多。

核技術應用于工業(yè)的規(guī)模已經很大了，但是公眾不了解。比如很多生產廠家都利用核技術來進行探傷檢測，檢驗產品質量是否過關。核技術在工業(yè)領域的應用，如果單純說附加值，這一環(huán)節(jié)的價值可能有限，但是如果缺少這一個環(huán)節(jié)對整個工業(yè)鏈的影響就會很大。

在公共安全方面，例如安保檢測設備。在機場、碼頭等場所，用于安保檢測的設備都是核技術應用的體現，這些安保設備的效率都很高，只要經過設備便能很快檢驗出來。

在環(huán)保方面就是通過輻照，對一些特別難以處理的放射性廢物進行消毒、減毒處理。核技術應用產業(yè)牽涉范圍廣，并以市場經濟為主導，發(fā)展十分多元，統(tǒng)計、管理、制定規(guī)劃和政策，如何推動行業(yè)發(fā)展都是難題。

最被看好的應用還是核醫(yī)療方面，尤其是對癌癥的治療?，F在的很多醫(yī)療設備，比如核磁共振，以及放射性藥物都是核技術應用于醫(yī)學領域的體現。國際研究機構也將核醫(yī)療看作一個非常重要的領域。很多國家沒有核電，但是每個國家都需要核醫(yī)療資源，這是很突出的需求。

作為行業(yè)主管部門，國家原子能機構有責任把核技術應用領域來梳理和發(fā)展好。為了推動核技術應用落地，國家原子能機構要采取的舉措，首先是規(guī)劃，我們要先了解企業(yè)和相關單位的需求，再制定一些有針對性的政策。這次論壇授牌的五家研發(fā)中心，就是將它們納入國家原子能機構的管理體系，這樣就可以針對性地了解它們的需求并對其提供支持。

其次是推動國內與國際的合作，國際原子能機構的一個重要職責就是推動核技術的和平應用，通過IAEA 等國際組織，我國可以在很多發(fā)展中國家進行核技術應用項目的推廣，在項目、科研、創(chuàng)新體系建設、人才培養(yǎng)等方面提供支持。

最后，要積極推動原子能法的立法。核領域特別需要法治來管理，因為法治管理是穩(wěn)定、公開、可預期的。雖然《民法典》中也有針對核領域的條款，我們現有《放射性污染防治法》《核安全法》，還有一些行政條例，但卻沒有一個針對核領域的基本法，核領域立法還有不少空白，在這方面我們還會繼續(xù)努力。