重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變研究

王君玲，劉婉詩(shī)，胡海洋

(山東工商學(xué)院 公共管理學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005)

一、引言

近年來(lái)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，大多數(shù)人會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法和觀點(diǎn)，如果對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不當(dāng)，很有可能造成次生危害。自新冠肺炎疫情爆發(fā)至今，電視新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿論、各種熱點(diǎn)事件層出不窮，各大媒體平臺(tái)上關(guān)于疫情的話題熱度持續(xù)高漲，引發(fā)了網(wǎng)民的重點(diǎn)關(guān)注。由于疫情爆發(fā)速度快，波及范圍廣并且與每個(gè)人的健康息息相關(guān)，疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情能很快達(dá)到網(wǎng)絡(luò)傳播的峰值。本研究成果有助于為處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要政府部門提供決策參考，針對(duì)各階段的不同特點(diǎn)，做出相應(yīng)決策，更好地應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的不良影響。

學(xué)界的研究主要集中在以下四個(gè)方面：(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)與影響因素。主要有突發(fā)性、難以預(yù)測(cè)性、高關(guān)注度、強(qiáng)擴(kuò)散性、復(fù)雜性等特點(diǎn)(杜洪濤，2017；卞增惠，2021)[1-2]；主要影響因素有：新媒體關(guān)注、傳播主體、信息公開(kāi)不及時(shí)、社交媒體、主流話語(yǔ)和知識(shí)的有限性等要素(Ho S. S.，2013；黃微，2019；趙藝楊，2020)[3-5]。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。傳播過(guò)程方面,以動(dòng)物疫情、麻疹疫情等公共衛(wèi)生事件為例進(jìn)行分析(李詩(shī)悅，2019；鄧建高，2021 )[6-7]；傳播強(qiáng)度方面，對(duì)突發(fā)性傳染病中東呼吸綜合征疫情的輿情演化模式、時(shí)序趨勢(shì)進(jìn)行研究(安璐，2016)[8]。(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。在對(duì)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警研究上通常使用數(shù)據(jù)建模、模擬仿真、數(shù)據(jù)挖掘與文本挖掘等方法，由此學(xué)界出現(xiàn)了許多綜合性研究(徐迪，2020；姚樂(lè)野，2020；馬續(xù)補(bǔ)，2020；彭程，2020；D’Andrea E.，2018；Cerina R.，2020)[9-14]。(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略。學(xué)者以動(dòng)物疫情、新冠肺炎疫情等事件為例，對(duì)其中暴露出的輿情引導(dǎo)等方面的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出管理策略(于鵬，2019；曹樹(shù)金，2020；李晚蓮，2020)[15-17]。

學(xué)界進(jìn)行了卓有實(shí)績(jī)的科學(xué)研究，涌現(xiàn)了眾多代表性成果，然而對(duì)演化機(jī)理的研究仍有局限之處。本研究相對(duì)于已有研究的學(xué)術(shù)價(jià)值在于，通過(guò)構(gòu)建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理模型并進(jìn)行全方位、多角度分析，從而為完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略提供理論依據(jù)。運(yùn)用扎根理論的研究方法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理模型，拓展本領(lǐng)域的理論研究。應(yīng)用價(jià)值在于，結(jié)合了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理的研究，針對(duì)輿情演變的不同階段提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

二、研究設(shè)計(jì)

研究方法。本研究采用扎根理論的研究方法，扎根理論(Grounded Theory)的兩位創(chuàng)立者分別為芝加哥大學(xué)的社會(huì)學(xué)家巴尼·格拉澤(Barney Glaser)與哥倫比亞大學(xué)的社會(huì)學(xué)家安瑟倫·斯特勞斯(Anselm Strauss)。扎根理論作為目前社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的一種最具影響力的質(zhì)性研究范式，主要是借助對(duì)原始資料的分析，從下向上逐步歸納出概念與范疇，最后構(gòu)建實(shí)質(zhì)理論。該方法主要是通過(guò)分析比較相關(guān)的類屬以及對(duì)屬性進(jìn)行提煉。

數(shù)據(jù)采集。本文以新冠肺炎疫情為例，研究重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變過(guò)程較為復(fù)雜，所以資料的來(lái)源需要盡可能廣泛，包含的內(nèi)容必須充實(shí)。官方主流媒體發(fā)布的信息，微博上自由主體的激烈討論，微信、搜索引擎上的共享信息以及視頻網(wǎng)站上的宣傳短片等對(duì)輿情動(dòng)態(tài)演變最為重要。本文選取了2019年12月30日至2020年4月1日新聞聯(lián)播文字版網(wǎng)站、人民日?qǐng)?bào)、微博、微信、中央人民廣播電臺(tái)網(wǎng)站、愛(ài)奇藝視頻網(wǎng)站以及搜索引擎中的相關(guān)輿情信息，并對(duì)其進(jìn)行編碼、分類、歸納、整合，以確保材料盡可能反映真實(shí)的事件狀況，以保證后續(xù)研究的真實(shí)可靠性。

三、資料編碼

扎根理論以收集與分析資料為核心，對(duì)資料進(jìn)行開(kāi)放性編碼、主軸編碼與選擇性編碼。

(一)開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼的編碼過(guò)程為按照某種新的方式對(duì)獲取的資料進(jìn)行重新定義，并將所得的新概念重新組合。研究人員要注意保持開(kāi)放的心態(tài)進(jìn)行材料處理與重新編碼，懸置理論假設(shè)與個(gè)人主觀臆想，盡可能準(zhǔn)確地挖掘資料中的概念或概念的屬性、維度。編碼初期要求研究人員逐字逐句對(duì)大量的寬泛的資料進(jìn)行編碼，逐步縮小編碼范圍至編碼飽和。具體而言，研究人員通過(guò)對(duì)資料內(nèi)容的細(xì)致分析，挖掘資料中與研究主題相關(guān)的詞句?！爸鹱种鹁浞治觥狈椒ù_保了編碼過(guò)程包括了全部的訪談?dòng)涗洠苊庵匾畔⒌倪z漏。研究者在研讀資料時(shí)，遇到一個(gè)具有新含義的意義單元或重復(fù)出現(xiàn)的意義單元，都要進(jìn)行一次編碼，并且將相應(yīng)的概念范疇記錄在編碼器上。經(jīng)過(guò)以上過(guò)程，得出結(jié)果，部分代表性原始語(yǔ)句(初始概念)如表1所示。

表1 開(kāi)放式編碼示例

續(xù)表1 開(kāi)放式編碼示例

續(xù)表1 開(kāi)放式編碼示例

(二)主軸編碼

主軸編碼就是在開(kāi)放式編碼的基礎(chǔ)上，進(jìn)行概念或范疇的連接與歸類的過(guò)程。所謂“主軸”，指的是研究人員在深度分析某概念并找到與之相關(guān)的關(guān)系后，繼而尋找該概念和其它概念之間的關(guān)系，最后，抽取各關(guān)系的共同特質(zhì)所形成的主題命名。依據(jù)這個(gè)模型，研究者可以將主要范疇之間的關(guān)系邏輯關(guān)系予以實(shí)現(xiàn)。最終，資料又以有邏輯性的方式重新組合。通過(guò)分析，共歸納出16個(gè)主軸編碼，如表2所示。

(三)選擇性編碼

選擇性編碼即以建立的樹(shù)節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以定義關(guān)系為紐帶，連接核心概念與范疇，也即對(duì)各節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系、節(jié)點(diǎn)與項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行更深入的探討。具體而言，通過(guò)綜合分析從材料中抽取的全部概念范疇找出核心范疇，該核心范疇即歸納、總結(jié)全部已知概念類別而得。核心范疇是研究主題的代表，具有引領(lǐng)研究工作的作用，并且將核心范疇與其它范疇連接在一起可以進(jìn)行關(guān)系陳述，從而系統(tǒng)的對(duì)研究進(jìn)行解釋說(shuō)明。所以，核心范疇成為研究過(guò)程中普遍且重要的一種現(xiàn)象，可以將大部分研究結(jié)論歸結(jié)到一個(gè)相對(duì)寬泛的理論范圍中，繼而反復(fù)對(duì)比概念、進(jìn)行理論抽樣，不斷將概念的抽象層次進(jìn)行提升，最后抽象出一個(gè)具有較高抽象度、較強(qiáng)包含性的概念，即核心范疇。本部分對(duì)主軸編碼進(jìn)行歸類匯總，將匯總性的類別進(jìn)一步組織和聚合得到由“網(wǎng)絡(luò)輿情傳播要素-要素之間的互動(dòng)行為-輿情結(jié)果”的故事線，根據(jù)故事線里類別之間的關(guān)系得到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的選擇性編碼，如表3所示。

(四)理論飽和度檢驗(yàn)

理論飽和度檢測(cè)的必要性在于不僅能保證分析的可信度，還可作為研究終止的標(biāo)志。本文選擇了預(yù)留的三分之一的相關(guān)資料進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)，依次進(jìn)行“開(kāi)放式編碼-主軸編碼-選擇性編碼”。飽和度檢驗(yàn)節(jié)選如下。

原始語(yǔ)句：2020年3月19日下午，河南第五批支援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員乘坐民航專機(jī)返回鄭州， 醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)人民醫(yī)院護(hù)士張浩雪一下飛機(jī)就聽(tīng)到了一個(gè)熟悉的聲音，循著聲音望去，姐姐屈娟娟一直在下機(jī)旋梯旁向她揮手。(微博上的輿情信息—輿情本體—網(wǎng)絡(luò)輿情傳播要素)

經(jīng)過(guò)前述的分析過(guò)程，并未發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變因素之間有新的關(guān)聯(lián)，因而基于扎根理論下的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變是飽和的，結(jié)論是可信的。

表2 主軸編碼示例

續(xù)表2 主軸編碼示例

四、研究發(fā)現(xiàn)

通過(guò)扎根理論的分析研究可以將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變過(guò)程分為三個(gè)部分，即傳播要素、傳播要素之間的互動(dòng)行為以及輿情結(jié)果。根據(jù)每個(gè)部分之間的關(guān)系繪制出重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理模型圖，并且根據(jù)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情演變過(guò)程的四個(gè)階段進(jìn)行演變機(jī)理的闡釋。

(一)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變機(jī)理模型構(gòu)建

如圖1所示，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播要素主要包括輿情空間、輿情客體、輿情主體、輿情媒體和輿情本體，作用于演化機(jī)理的機(jī)制主要包括觸發(fā)機(jī)制、觀點(diǎn)聚合機(jī)制、擴(kuò)散機(jī)制、極化機(jī)制、線索累積機(jī)制等。這些傳播要素與機(jī)制對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程有著很大的影響。輿情客體在觸發(fā)機(jī)制的作用下對(duì)輿情主體產(chǎn)生刺激，即突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的起點(diǎn)；輿情主體接受到刺激后通過(guò)輿情媒體表達(dá)自己的觀點(diǎn)并同其他主體進(jìn)行溝通，從而推動(dòng)觀點(diǎn)演化，在觀點(diǎn)聚合機(jī)制的作用下形成一些具有代表性的觀點(diǎn)，接著在極化機(jī)制的作用下，輿情主體趨向于極化觀點(diǎn)，同時(shí)在線索積累機(jī)制的作用下，媒體通過(guò)不同的傳播形式使信息受眾對(duì)觀點(diǎn)的感受和記憶更深刻，從而推動(dòng)輿情的進(jìn)一步發(fā)展；輿情主體通過(guò)擴(kuò)散機(jī)制對(duì)輿情本體進(jìn)行再次傳播，使更多的信息受眾接受到觀點(diǎn)；在循環(huán)機(jī)制的作用下，輿情本體可以產(chǎn)生新的輿情客體，從而重新進(jìn)入循環(huán)，影響重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變。

表3 選擇性編碼示例

圖1 演變機(jī)理模型

(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情各階段演變機(jī)理闡釋

1.輿情醞釀階段演變機(jī)理闡釋。本次輿情的醞釀階段為2019年年底到2020年1月19日。在該階段輿情客體主要是“武漢出現(xiàn)不明原因肺炎”的事件，該事件通過(guò)官方媒體的報(bào)道通過(guò)觸發(fā)機(jī)制被輿情主體感知。此階段的輿情主體主要是利益相關(guān)主體和管控主體，自由主體對(duì)輿情關(guān)注度并不是很高。此時(shí)有部分利益相關(guān)主體通過(guò)擴(kuò)散機(jī)制向他人傳遞輿情信息，地方政府做出了關(guān)閉華南市場(chǎng)的決定，相關(guān)專家對(duì)不明原因肺炎進(jìn)行研究。輿情媒體將輿情事件的目前情況向外發(fā)布，引發(fā)部分網(wǎng)民的關(guān)注?？傮w來(lái)說(shuō)該階段的輿情參與人數(shù)較少，輿情主體對(duì)事件關(guān)注度較低，虛假輿情較少。醞釀階段過(guò)后，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)通過(guò)進(jìn)一步的觸發(fā)機(jī)制進(jìn)入到爆發(fā)階段。

2.輿情爆發(fā)階段演變機(jī)理闡釋。輿情進(jìn)入爆發(fā)期后，輿情客體通過(guò)循環(huán)機(jī)制迅速蔓延產(chǎn)生其他與疫情相關(guān)的輿情事件。這些衍生事件通過(guò)媒體的各種形式傳輸?shù)捷浨橹黧w，輿情主體受到反復(fù)的刺激，關(guān)注度迅速增加，主體范圍變廣。輿情主體通過(guò)多種媒介將自己的觀點(diǎn)、感受、情緒表達(dá)出來(lái)， 并通過(guò)大數(shù)據(jù)環(huán)境不限時(shí)間不限空間的特質(zhì)迅速傳播，在觀點(diǎn)聚合機(jī)制與極化機(jī)制的作用下，迅速形成一些極具代表性的觀點(diǎn)，甚至是一些極端觀點(diǎn)。其中代表性觀點(diǎn)主要包括政府部門以及專家的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)將通過(guò)擴(kuò)散機(jī)制首先在具有高度聯(lián)結(jié)性和親密性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中傳播，之后再通過(guò)不同媒體形式傳播給輿情主體。在這個(gè)階段眾多要素都對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情起到推動(dòng)作用，輿情主體的關(guān)注度在短時(shí)間內(nèi)急劇升高，媒體關(guān)注焦點(diǎn)聚集，政府的引導(dǎo)力量迅速加強(qiáng)，整個(gè)輿情更有影響力。此外在爆發(fā)階段輿情傳播的過(guò)程中有大量的干擾信息、虛假輿情、謠言等通過(guò)各種形式作用于輿情主體，影響網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。

3.輿情波動(dòng)階段演變機(jī)理闡釋。輿情的波動(dòng)階段是輿情爆發(fā)階段的延續(xù)，在此階段原生輿情的熱度相較爆發(fā)階段有所下降，原生輿情與其衍生出的輿情共同受到主體關(guān)注，此消彼長(zhǎng)，這些輿情事件通過(guò)媒體刺激輿情主體，輿情主體通過(guò)擴(kuò)散機(jī)制將輿情信息繼續(xù)傳播，媒體也會(huì)繼續(xù)收集相關(guān)輿情信息，繼續(xù)傳輸給主體。在這個(gè)階段輿情主體對(duì)輿情的關(guān)注度并沒(méi)有太大的起伏，媒體的關(guān)注焦點(diǎn)較為分散，開(kāi)始出現(xiàn)積極的輿情，民眾的焦慮情緒有所緩解。

在此次疫情的波動(dòng)階段，除了疫情現(xiàn)狀的輿情以外，很多衍生事件引起了大家的關(guān)注。由于疫情發(fā)生時(shí)正逢中國(guó)春節(jié)期間，所以很多地方政府出臺(tái)了“封鎖小區(qū)”“不走親訪友，不拜年”等政策，在政策執(zhí)行時(shí)許多群眾不配合執(zhí)法，還出現(xiàn)了毆打防疫人員的行為引發(fā)大家關(guān)注；李文亮醫(yī)生事件又進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)部門澄清其造謠事件；紅十字會(huì)物資分配問(wèn)題以及部分地區(qū)監(jiān)獄出現(xiàn)聚集性疫情引發(fā)公憤；雙黃連口服液事件；高考推遲等等這些衍生事件受到了網(wǎng)民和媒體的廣泛關(guān)注。波動(dòng)階段一直延續(xù)到2020年3月20日，隨著疫情累積確診人數(shù)和新增確診人數(shù)迅速下降，網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入了消散階段。

4.輿情消散階段演變機(jī)理闡釋。輿情的消散階段是網(wǎng)絡(luò)輿情的最后一個(gè)階段，在此階段輿情主體對(duì)原生輿情的關(guān)注度達(dá)到最低，媒體對(duì)于輿情報(bào)道的重心也在向其他方面轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)輿情趨于平穩(wěn)。一方面， 政府等管控主體可以基本滿足民眾的需求，網(wǎng)民的心情也隨著輿情事件的好轉(zhuǎn)而逐漸平定下來(lái)；另一方面由于網(wǎng)絡(luò)輿情的周期較長(zhǎng)，網(wǎng)民對(duì)輿情有了懈怠情緒。此時(shí)輿情客體并不會(huì)對(duì)輿情主體產(chǎn)生刺激作用，因此媒體也不會(huì)對(duì)輿情進(jìn)行過(guò)多報(bào)道，最后輿情熱度被其他的輿情所取代。

2020年3月17日以后本次疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入了消散階段，從3月17日開(kāi)始完成支援武漢任務(wù)的各省救援隊(duì)開(kāi)始離開(kāi)武漢，我國(guó)各省現(xiàn)存病例清零，各省市也開(kāi)始了復(fù)產(chǎn)復(fù)工的準(zhǔn)備工作，網(wǎng)民已經(jīng)將注意力轉(zhuǎn)移到疫情以外的生活、學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中了。但當(dāng)時(shí)境外疫情正處于嚴(yán)峻的時(shí)期，做好境外輸入防護(hù)工作又成為了當(dāng)時(shí)的輿情重心。

五、結(jié)論與建議

綜上，在網(wǎng)絡(luò)愈漸發(fā)達(dá)的今天，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生較大影響。因此，對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變機(jī)理及其應(yīng)對(duì)策略研究具有重要的學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值。本研究針對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變的不同階段提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略：

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀階段，應(yīng)當(dāng)提升相關(guān)部門的輿情監(jiān)測(cè)能力，加大對(duì)輿情監(jiān)測(cè)人員的相關(guān)培訓(xùn)，提升輿情監(jiān)測(cè)人員對(duì)輿情事件的感知能力、對(duì)輿情信息的分析能力以及行動(dòng)能力，同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)開(kāi)發(fā)新的技術(shù)手段，加大技術(shù)研究，提升信息處理能力通過(guò)技術(shù)除冗余的輿情信息，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的快速和精確。

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)階段和波動(dòng)階段，中央及地方政府應(yīng)通過(guò)多種方式滿足公眾對(duì)相關(guān)信息的需求，搶占輿論引導(dǎo)領(lǐng)先地位，穩(wěn)定公眾的情緒，控制網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。同時(shí)政府及相關(guān)部門還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)訴求，及時(shí)回應(yīng)民眾的需求，加強(qiáng)民眾心理疏導(dǎo)，做好人文關(guān)懷。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)自媒體行業(yè)監(jiān)督管控，敦促官方媒體做好相關(guān)報(bào)道，保證輿情事件真實(shí)性及時(shí)性可靠性，充分發(fā)揮新媒體作用，傳播正能量，對(duì)民眾作出積極引導(dǎo)。

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情消散階段，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)整個(gè)輿情事件進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)本次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行梳理，為將來(lái)類似的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供借鑒和參考。此外，還應(yīng)建立健全法律法規(guī)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的監(jiān)督和管理，提升網(wǎng)民素質(zhì)，從根本上解決謠言泛濫的問(wèn)題。為相關(guān)部門在新冠肺炎疫情及其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作提供參考，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理成本。