干中學、學中干，跳出事務主義

郝思斯

習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調：“堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。同樣是實踐，是不是真正上心用心，是不是善于總結思考，收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌，只是機械做事，陷入事務主義，是很難提高認識和工作水平的。”何為事務主義？年輕干部為何會陷入事務主義？如何跳出事務主義？《中國紀檢監(jiān)察報》記者就此對話中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華，中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授董振華。

記者：根據您的觀察，事務主義有哪些表現(xiàn)與危害？

董振華：所謂事務主義，是指面對紛繁復雜的任務，一些干部陷入重復無為、敷衍應付的境地，整日“忙忙碌碌，只是機械做事”。主要表現(xiàn)為：只顧低頭拉車、不會抬頭看路，工作中沒有長遠規(guī)劃，缺乏思考謀劃能力;處理問題不能做到舉一反三、綱舉目張，而是滿足于單一重復;干工作不分輕重緩急，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓，結果是事倍功半或者勞而無功，甚至是撿了芝麻丟了西瓜;缺乏主觀能動、因地制宜，不能夠敏銳發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，而是機械地、被動地應對。

陷入事務主義會導致工作效率低下，整日忙碌疲憊，成績卻寥寥無幾，更嚴重的還會造成思想僵化庸俗，滋生形式主義、官僚主義。

洪向華：事務主義的主要表現(xiàn)可以概括為“四無”：無方向——不知道工作為了什么，要解決什么問題，干事既沒有熱情也點燃不了激情;無計劃——干工作沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，分不清輕重緩急，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，摸不準群眾“急難愁盼”的脈搏，不能圍繞中心工作去布局推進;無創(chuàng)新——每天的工作都是“重復昨天的故事”，對中央的政策和決策部署照抄照搬，不能結合本地、本部門的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行，以文件落實文件，以會議落實會議;無效果——做年終總結時，一年的工作經不住多少推敲，“痕”重“績”不重、留“跡”不留“心”。

黨員干部陷入事務主義，是很難提高認識和工作水平的，長此以往，甚至會對黨和國家事業(yè)造成損害。一方面，事務主義者不從實際出發(fā)、不按規(guī)律辦事，偏離了實事求是，背離了求真務實，助長了形式主義、官僚主義，使干部在工作中不作為、慢作為、亂作為、假作為，在黨內形成不良風氣，甚至影響社會風氣。另一方面，事務主義使干部工作庸庸碌碌，造成黨的路線方針政策和各項惠民舉措落地遲滯，貽誤黨和國家事業(yè)發(fā)展。此外，事務主義使得有些干部脫離實際，不搞調查研究，不能真正了解社情民意，老百姓的意見建議反映不上來，需要解決的問題得不到解決，最終導致一邊是自我標榜“勤奮踏實”的干部，一邊是不買賬不滿意的群眾，嚴重影響了黨群干群關系。

事務主義折射出當前一些干部缺乏責任擔當，拒絕思考、回避問題，對黨的理論政策片面理解、消極應對。

記者：現(xiàn)實工作中，導致黨員干部陷入事務主義的主要原因有哪些？

洪向華：導致干部陷入事務主義的原因是多方面的，主觀與客觀、內部與外部因素都應當關注。

比如學習動力不足。不學習理論知識，理論素養(yǎng)低下，政治站位就不高;不學習業(yè)務知識，外行干內行的事，工作就沒有抓手，難以有效推進。不愿學習，不知卻行，難免陷入盲目行動的陷阱，也就使工作雜亂無章，剪不斷、理還亂。

比如欠缺創(chuàng)新精神。有的干部長期在一個崗位工作，囿于已有的工作經驗，不愿探索創(chuàng)新，不愿調查研究，不愿重新審視鉆研自己的工作以求改進提高。在新矛盾和問題出現(xiàn)時，就會發(fā)現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，于是手忙腳亂、無所適從。

比如精神懈怠。有些干部有了“船到碼頭車到站”的思想，就想“躺平”“佛系”，總覺得干點工作能對得起自己的崗位和工資就可以了。表面上看他們也按點上下班，不遲到早退，好像很“勤奮”，但是已經不思進取、不上心用心、不總結思考，干工作出現(xiàn)了敷衍塞責、應付差事的現(xiàn)象。

從外部環(huán)境看，上級檢查考核名目繁多，有的地方和部門為了推進各項工作，建立各種各樣的工作群，要求每天必報、每事必復，還有文山會海、多頭檢查、材料美化等，使基層疲于應付、苦不堪言，也是導致事務主義出現(xiàn)的重要原因。

董振華：事務主義折射出當前一些干部缺乏責任擔當，拒絕思考、回避問題，對黨的理論政策片面理解、消極應對的狀態(tài)。

第一，缺乏辯證思維能力，抓不住重點。馬克思主義唯物辯證法始終堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求用兩點論與重點論相結合的觀點來觀察和解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。重點論要求我們在堅持全面發(fā)展的基礎上抓重點，防止“眉毛胡子一把抓”、四面出擊的“均衡論”。黨員干部在面對自己工作中的各種矛盾時，如果不能掌握科學思維和科學方法，抓不住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，就有可能變成“無頭蒼蠅”。

第二，缺乏獨立自主的主體性，學不會本領。習近平總書記曾指出：“穩(wěn)中求進不是無所作為，不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為?！蹦贻p干部立足一個崗位，經常會面臨大量單一重復的工作，如果簡單滿足于經驗主義，疏于學習、懶于思考，就會如同溫水煮青蛙般逐步喪失應對新變化、新挑戰(zhàn)的“反射”能力，淪為機械重復的“工具人”。

第三，缺乏戰(zhàn)略思維能力，看不到前方。事前不做通盤考慮，事中不做統(tǒng)籌協(xié)調，事后不做總結反思，看似勤奮認真，實則工作在原地踏步。

記者：年輕干部應如何跳出事務主義泥淖，真正做到在干中學，學中干，在實踐中成長為“勁草”與“真金”？

董振華：年輕干部要警惕事務主義，千萬不要讓忙忙碌碌變成碌碌無為。

第一，堅持問題導向，科學分析問題。直面問題、發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。問題分析得越透徹，解決起來就越有針對性。學會運用馬克思主義立場觀點方法來分析解決重大問題，主動研究和把握事物之形、發(fā)展之勢。立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，觀大勢、顧大局、謀大利，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到忙而不亂、忙而不迷、忙而不疲。

第二，保持學習習慣，將讀書學習作為一種人生態(tài)度?！笆聞罩髁x”很大程度上是因為干部能力素質跟不上，導致辦事效率低下，而繁瑣機械的工作使人疲憊的同時，也會麻痹人的思想，切勿因“勤奮”工作而自我感動，要加強學習，主動思考。一是學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，武裝大腦，指導實踐;二是學習專業(yè)知識，提高業(yè)務能力;三是學習工作方法，做到舉一反三。

第三，堅持理論聯(lián)系實際，避免學用分離。習近平總書記指出：“堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。”年輕干部要多學多練：向書本學，學習如何抓住主要矛盾、分清主次;向實踐學，在一次次實踐中摸索規(guī)律、總結經驗;向問題學，改變思維定式、培養(yǎng)大局意識。時刻保持“本領恐慌”的意識，堅持實事求是的思想路線、求真務實的工作方法和工作作風，深入實踐，學以致用，以用促學。

洪向華：要樹立正確的政績觀。對于一艘盲目的船來說，所有方向的風都是逆風;而對于年輕干部來說，任何沒有目標的努力都是徒勞。不僅如此，這種盲目的努力會使我們產生虛假的充實感，沉溺其中無法自拔，久而久之，在繁瑣工作的包圍中喪失主觀能動性。年輕干部要樹立正確的政績觀，不盲目追求“顯績”，要認識到干工作是為人民謀福祉，認識到自己所從事事業(yè)的重要意義，進而熱愛這項事業(yè)。實踐也證明，事業(yè)心、責任感出動力、出效率、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。

要善于思考，不斷總結經驗。習近平總書記指出：“我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領，不斷提高應對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平?！辈谎芯亢退伎甲约旱墓ぷ鳎蜁萑胗褂孤德档氖聞罩髁x。越是百事待理，越要沉心靜氣，年輕干部要留足時間，善于思考自己的工作，善于從自己所做的每一項工作中總結經驗、檢視不足，以便不斷提高工作質量。

要學會時間管理。對自己的工作要學會制訂計劃，要有日計劃、周計劃、月計劃、季度計劃、年度計劃;要合理安排好各種計劃，列出清單，排出先后次序，確認完成時間，以突出工作重點;要避免遺忘，盡可能做到日事日畢、日清日高。也可以把工作按照重要和緊急兩個不同的程度，劃分為既緊急又重要、重要但不緊急、緊急但不重要、既不緊急也不重要等類別，做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”。在行動時，要學會“彈鋼琴”，做到心中有數(shù)、手里有活，首先認真梳理、理清重點，進而規(guī)劃周全、謀定而動。對于主次的把握，既需要辯證法、重點論的指導，也離不開自身的總結與學習。

記者：習近平總書記強調：“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來?！睆慕M織角度看，應如何幫助黨員干部尤其是年輕干部跳出事務主義？

洪向華：習近平總書記曾指出：“現(xiàn)在，‘痕跡管理’比較普遍，但重‘痕’ 不重‘績’、留‘跡’不留‘心’;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;‘文山會?！兴磸?。這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義?！边@段論述在批評事務主義的同時，也提出了造成事務主義的一些原因，如痕跡管理等。因此從組織層面上幫助年輕干部跳出事務主義，必須從以下幾個方面努力。

首先，組織上應多給予基層干部、年輕干部一些關懷厚愛，根據基層實際情況減負松綁，杜絕形式主義，刪減不必要的會議和督查考核，減少無實質意義的留痕材料。

其次，隨著信息化技術的充分運用，要改進管理方式、整合各種信息平臺，讓數(shù)據簡約集中，從而真正為工作服務，而不是讓基層干部為數(shù)據所累。

最后，要樹立鮮明的重實干實績的用人導向。庸庸碌碌的事務主義在工作中的突出表現(xiàn)是“苦勞”而不是“功勞”。選拔任用干部不能只看“苦勞”，更重要的是看“功勞”，也就是實績。要將那些敢于擔當、真抓實干的干部選出來，讓光說不干坐而論道的“秀場”干部、只到崗不到位的干部靠邊站，讓欺上瞞下、作風虛浮、虛與委蛇、大打折扣的干部付出代價，真正實現(xiàn)能上能下、真上真下、實上實下。

董振華：把干部從一些無謂的事務中解脫出來，要引導干部樹立正確的政績觀，把心思和精力用到抓落實、干實事上來，求真務實，真抓實干。引導干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一任接著一任干，用有意義有價值的實干提高群眾的滿意度。要破除“過度留痕”等形式主義、官僚主義做法，持續(xù)深入地抓作風建設，久久為功，用更加務實高效的作風來保證干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要不斷加強干部素養(yǎng)的培訓學習，增強年輕干部工作的科學性、預見性、主動性，只有使領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

年輕干部不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，滿足于事務主義，還與擔心在干事創(chuàng)業(yè)中犯錯誤有一定關系。鼓勵年輕干部克服事務主義，就要進一步細化容錯糾錯機制，明確界定容錯范圍，為改革創(chuàng)新保駕護航，讓年輕干部打消顧慮、放下包袱、勇敢作為。

（首發(fā)于《中國紀檢監(jiān)察報》）