俄烏軍事沖突背后的土耳其

何任遠

在俄烏軍事沖突爆發(fā)后不久，烏克蘭的社交媒體上涌現(xiàn)出一首《旗手之歌》。其歌詞第一句大意是：敵人來到了烏克蘭，但是“旗手”把他們全部變成了灰燼。

在這首廣為流傳甚至被翻譯成英語的歌曲里，“旗手”到底是誰？

其實，“旗手”是烏克蘭購置的土耳其產攻擊性無人機“旗手”。從2月24日起到3月中旬的一段時間里，以這首歌的旋律為背景的無人機摧毀俄軍坦克和裝甲車的視頻，由烏克蘭國防部的社交媒體賬號傳播，得到了許多用戶的轉發(fā)。

有意或無意，烏克蘭政府高調宣傳土耳其“旗手”無人機的效果，也許要制造出在俄烏軍事沖突中土耳其與烏克蘭站在一起的印象。

從技術層面上講，烏克蘭只是從土耳其的無人機生產商手中，以商業(yè)的手法采購了“旗手”無人機?！捌焓帧睙o人機生產商的CEO塞爾丘克·拜拉克塔爾，卻并非尋常人家，而是土耳其現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安的女婿?！捌焓帧睙o人機除了出現(xiàn)在烏克蘭戰(zhàn)場上空，也在阿塞拜疆與亞美尼亞的納卡地區(qū)爭端中亮相。

拜拉克塔爾這位總統(tǒng)女婿，公開地表態(tài)支持烏克蘭。相比起女婿高調的“挺烏”姿態(tài)，埃爾多安和土耳其政府卻一直處于曖昧的狀態(tài)。盡管是北約成員國，土耳其并沒有執(zhí)行大多數(shù)西方國家對俄羅斯實施的制裁。土俄兩國的民航航班一直沒有中斷，金融和貿易往來也沒中斷，被外界稱為俄羅斯寡頭“逃避制裁的樂土”。

3月29日，俄烏在土耳其伊斯坦布爾進行第五輪談判。4月1日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安首次公開承認，土耳其“原則上愿意成為烏克蘭的安全保證國”。借西方之手讓烏克蘭在安全上更加依賴自己，借助俄羅斯出兵烏克蘭的契機讓歐盟在能源上依賴自己，土耳其可以說是這次軍事沖突的大贏家。

跟俄羅斯一樣，土耳其也是一個跨越歐陸的地緣大國。兩個跨歐亞強權，多年來一直沿著高加索、黑海和巴爾干地區(qū)，相互尋找各種防備對方的戰(zhàn)略緩沖地帶。

多個世紀以來，俄羅斯的擴張步伐往南一直走到了高加索山脈，止步于今天的格魯吉亞等外高加索一帶；而以土耳其為主體民族的奧斯曼帝國，勢力范圍在一戰(zhàn)爆發(fā)前，達到亞美尼亞和阿塞拜疆一帶。再加上在1783年被沙俄帝國占領的克里米亞半島，土俄之間的地緣政治角力舞臺上，黑海是非常重要的一環(huán)。

站在俄羅斯的角度上看，高加索山脈以南勢力要是越過了北阿塞拜疆的關口，往北橫掃俄羅斯核心區(qū)域將毫無天然屏障；站在土耳其的立場上看，如果俄羅斯以壓倒性的軍事優(yōu)勢把黑海變成自己的內海，將會對土耳其本土，特別是人口密集的西部地區(qū)構成嚴重安全威脅。而烏克蘭則是牽制俄羅斯軍事優(yōu)勢的重要棋子。

如何遏制俄羅斯在黑海地區(qū)的軍事優(yōu)勢，成為了土耳其和西方走到一起的共同議題。1936年各國簽訂的《蒙特勒協(xié)議》，規(guī)定了各國的船舶可以自由通過海峽。如果土耳其斷定在黑海區(qū)域范圍內發(fā)生戰(zhàn)爭，那么土耳其有權關閉從地中海通往黑海的達達尼爾海峽。

根據(jù)該協(xié)議，黑海沿岸國的軍艦可以通過海峽，唯航空母艦例外，非黑海沿岸國家的軍艦通過則有一定限制。至今一直生效的《蒙特勒協(xié)議》，讓美國的海軍勢力在區(qū)域內難以找到落腳點，而另外兩個北約成員國—保加利亞和羅馬尼亞，長期把關注點放在巴爾干事務上，因此北約只能通過土耳其在黑海的軍事力量來體現(xiàn)存在感。

俄烏軍事沖突爆發(fā)后，在大概一個星期的時間里，土耳其終于在烏克蘭的說服下，禁止了俄軍艦隊從地中海繼續(xù)進入黑海。西方呼吁多時之后，土耳其此舉正中西方國家的下懷。實際上，在黑海削弱俄羅斯海軍的實力，是西方和土耳其共同追求的目標。

通過采購方式為烏克蘭提供“旗手”無人機，通過關閉達達尼爾海峽的方式限制俄羅斯海軍進入黑海，土耳其的確在軍事層面上利用烏克蘭的舞臺削弱了俄羅斯。但是，這并不意味著土耳其一直順從西方的一切要求。實際上，土耳其試圖在俄烏軍事沖突期間的西方和俄羅斯撕裂之間，找準自己的獨特地緣角色。

除去多年受西方指責的人權和民主問題，土耳其在近年來跟歐盟一個最大的矛盾，就是地中海東部的海域爭議問題。

除了長期宿敵希臘之外，跟土耳其對干的是馬克龍領導下的法國政府。在土耳其與希臘的島嶼主權爭端和利比亞問題上，法國和土耳其兩個北約成員國持有完全對立的立場，導致北約這個共同防御組織瀕臨撕裂。

從利比亞到埃及尼羅河對面海域，再到塞浦路斯和土耳其小亞細亞對面海域，近年來發(fā)現(xiàn)的天然氣，加劇了周邊國家的能源資源競爭。

2019年4月，塞浦路斯、埃及、希臘、以色列、意大利、約旦和巴勒斯坦，同意建立東地中海天然氣論壇。這個論壇的總部設在開羅，故意不包括土耳其。7個月后，阿聯(lián)酋又與希臘和塞浦路斯舉行了第一次三邊會議。不久后，法國請求作為永久觀察員加入該論壇。

2020年，希臘、以色列和塞浦路斯試圖繞過土耳其，修建一條東地中海天然氣管道。這條價值70億歐元的管道，計劃長約1900公里，每年可輸送的天然氣容量至少100億立方米，將把塞浦路斯和希臘與以色列的海上氣田連接起來，經塞浦路斯、希臘的克里特島，將天然氣輸送至希臘本土，然后再經過希臘進入歐洲的能源管網。

為了對此作出回應，土耳其從2019年到2020年在東地中海動作頻頻，在派出天然氣勘探船于受爭議海域進行勘探的同時，還高調舉行了“藍色家園”軍事演習。希臘與土耳其的軍艦和軍機相互監(jiān)視和摩擦的現(xiàn)象時有發(fā)生。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安甚至揚言，一戰(zhàn)后各國劃定的東地中海島嶼主權分配方案，在如今已經“過時”。如果按照土耳其的“藍色家園”藍圖推進，那么希臘靠近土耳其海岸的多個島嶼，將會被重新納入土耳其的版圖。

如果單獨面對土耳其的話，希臘自己的軍事力量毫無勝算，只得求助于同屬于歐盟陣營的法國。2021年9月28日，法國和希臘在愛麗舍宮簽署了雙邊國防和安全戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議。在早些時候，希臘向法國采購了18架“陣風”戰(zhàn)斗機，并且計劃購買法國制造的三艘護衛(wèi)艦。長期號召擺脫美國安全和國防依賴的法國總統(tǒng)馬克龍，把希臘的安全和國防戰(zhàn)略伙伴地位，視為實現(xiàn)歐洲自主防衛(wèi)體系的重要一步。

盡管得到法國的軍事?lián)窝?，希臘、塞浦路斯和以色列的天然氣管道計劃卻最終夭折，而背后那只掐滅三國能源夢的手，正是美國。

拜登上臺后，一改特朗普時期支持三國天然氣管道的立場，在世界氣候大會舉行期間以環(huán)保為理由，反對這個大型天然氣管道項目繼續(xù)進行。2022年年初，美國正式向以色列表態(tài)，反對在地中海東部大量開采天然氣，并且希望三國終止原本在2025年就完工的管道輸送工程。

就在俄烏軍事沖突開始前的一個月，對土耳其不利的能源格局就這樣被扭轉過來了。土耳其自身并不是能源出口國，天然氣甚至也需要從俄羅斯進口。然而由于有獨特的地理位置，土耳其在歐洲能源供應問題上，發(fā)揮著重要而獨特的作用。

俄烏軍事沖突爆發(fā)后，歐洲各國表態(tài)減少對俄羅斯的天然氣和石油依賴，3月份以來俄羅斯經過烏克蘭和白俄羅斯進入西歐的多條主要管道輸送的天然氣和石油量，均有明顯下降的趨勢。那么，歐洲新的替代能源可以從哪里來？除了美國供應天然氣之外，土耳其的機會也來了。

俄羅斯的天然氣和石油歐洲不再用了，但是阿塞拜疆和中亞各國的能源，卻可以通過土耳其進入歐洲。

巧合的是，今年1月初，修建了4年的從阿塞拜疆經過土耳其進入歐洲的輸氣管道，終于開通。從里海開采的天然氣，經過阿塞拜疆進入土耳其境內，再經由希臘、阿爾巴尼亞，進入歐洲的亞得里亞輸氣管道。土耳其這邊剛修好天然氣管道，俄烏沖突就爆發(fā)了，這不得不說是一種奇特的巧合。

據(jù)阿塞拜疆國營電視臺的估計，阿塞拜疆每年可以向歐洲出口100億立方米天然氣，占到歐洲市場的大概2.6%左右。俄烏軍事沖突爆發(fā)后，阿塞拜疆向歐盟表示，天然氣輸送每年可以增產到200億立方米。然而，這個數(shù)字相比俄羅斯輸送到歐洲的天然氣數(shù)量，依然是杯水車薪。

如果單靠阿塞拜疆還不夠的話，那么在里海另一邊的多個中亞國家，也可以經由土耳其進入歐洲市場。德國在2019年就發(fā)表能源戰(zhàn)略多元化計劃書，要在中亞國家找到俄羅斯之外新的能源替代供應國，該計劃書明確把土庫曼斯坦列為新的能源替代供應國。

2019年年底，土庫曼斯坦動工修建“東西輸氣管道”，把該國從東部開采的天然氣輸送到里海，再接駁進入連接阿塞拜疆和土耳其的“泛高加索輸氣管道”。土庫曼斯坦天然氣從里海一直輸送到歐洲，土耳其成為最可靠的能源輸送窗口。

甚至是中東和地中海東岸的多個天然氣和石油輸出國，都可以經過土耳其把能源輸送到歐洲。俄烏軍事沖突，讓歐洲對東地中海天然氣開采的態(tài)度比美國積極。3月9日，以色列總統(tǒng)赫爾佐格訪問土耳其，其中一個磋商的議題就是，如何讓以色列外海的天然氣經過土耳其輸送進入歐洲。

據(jù)估計，以色列對面海域天然氣的總存量大概是6200億立方米，每年可以為歐洲供應100億立方米。但土耳其和以色列依然沒簽署任何協(xié)議，更遑論修建輸送天然氣的設施。由于有塞浦路斯的反對，從以色列直接輸送到土耳其的這條送氣路線，并不容易實現(xiàn)。

俄烏軍事沖突，讓土耳其謀劃多年的“能源運輸中心”戰(zhàn)略得以加速推動。在能源供給地位提升了之后，土耳其貌似又跟之前的宿敵—希臘和法國，關系緩和起來。在俄軍不斷圍攻烏克蘭擁有眾多希臘僑民的南部城市馬里烏波爾的情況下，土耳其愿意跟法國和希臘一起搭建人道主義救援通道，協(xié)助當?shù)氐南ＥD僑民撤回本國。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安和到訪的希臘總理米佐塔基斯，在記者招待會上被記者們拍到笑容滿臉。兩國領導人這樣客氣的相處場景，在大半年前幾乎難以想象。

土耳其自身并不生產能源，卻通過自身獨特的地理位置，成為了歐洲重要的“能源閥門”。借助西方的手打壓俄羅斯的能源競爭，同時又頂住西方壓力吸收出逃的俄羅斯資金，在俄烏軍事沖突爆發(fā)后，土耳其可以說是個贏家。