兩會代表委員熱議深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展共譜“黃河大合唱”新時代樂章

車小磊

黃河是中華民族的母親河。扎實推進黃河保護治理、確保黃河安瀾，是治國理政的大事。

習近平總書記發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，是新時代江河治理的航標?！笆奈濉笔巧钊胪苿狱S河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵期，如何落實好習近平總書記重要指示精神，抓好重大任務貫徹落實，力爭盡快見到新氣象、打造好幸福河？兩會代表委員們將思考凝練成建議，齊奏“黃河大合唱”的動聽音符。

全力保障黃河長治久安

黃河寧，天下平。

在今年兩會上，代表委員們圍繞黃河泥沙、防洪安全、立法保護等問題建言獻策，干貨滿滿。

水沙關系不協(xié)調一直是黃河之患。針對黃河流域寧蒙河段泥沙淤積問題，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任李郁華建議：“通過制定條例，作出系統(tǒng)性、整體性制度安排，增強黃河保護意識，從根本上改善黃河水沙關系，確保黃河安瀾。”

全國人大代表、陜西師范大學西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長方蘭表示，保障國家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全，必須加強陜西黃河流域水保治理，控制入河泥沙。

2021年12月20日，黃河保護法草案亮相十三屆全國人大常委會第三十二次會議，黃河流域全面有法可依的時代即將到來。在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、第十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任韓勇建議，加快推進黃河保護法立法進程，強化流域水土保持和水污染防治的頂層設計。全國政協(xié)委員、民革河南省委會副主委、洛陽理工學院副院長馬珺連續(xù)三年提議，建立黃河流域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同立法機制。

全力確保黃河安瀾，是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的根本要求，更是我們的光榮使命。

3月8日上午，水利部部長李國英在全國兩會“部長通道”接受媒體記者采訪，就水旱災害防御回答了記者提問。李國英詳細介紹了去年長江、黃河等大江大河大湖相繼發(fā)生洪水的情況以及整體防御思路、采取的應對措施。談到如何應對今年汛情，他堅定地表示，將始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，堅持做好預報、預警、預演、預案“四預”工作，堅決打有準備之仗、有把握之仗，堅決守住水利工程安全防線。

加強生態(tài)保護系統(tǒng)治理

“家鄉(xiāng)的黃河濕地，每年都會吸引上萬只白天鵝棲息，游客增加帶動了旅游和經(jīng)濟發(fā)展?！比珖舜蟠?、三門峽黃河明珠集團有限公司生產(chǎn)計劃部副經(jīng)理寧建華頗為自豪，“這得益于三門峽市生態(tài)水網(wǎng)建設?！?/p>

“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策”“把水資源作為最大的剛性約束”……一系列要求落地生根，沿黃省市踐行重大國家戰(zhàn)略成效顯著。

然而，生態(tài)環(huán)境脆弱仍然是黃河流域最大問題。我們必須尊重規(guī)律，從維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，堅決守住生態(tài)保護紅線，維護黃河健康生命。

全國人大代表、西北農林科技大學校長吳普特呼吁，加強黃河中游生態(tài)環(huán)境綜合治理頂層設計。全國政協(xié)委員、民進中央委員、鄭州大學法學院教授沈開舉認為，應該進一步優(yōu)化黃河流域水資源配置，加快河湖水系連通工程建設，進一步改善黃河流域水環(huán)境質量。

來自青海省黃南藏族自治州的全國人大代表夏吾卓瑪，是同仁市自來水公司的一名普通職工。她說：“黃南州全境都屬于三江源生態(tài)保護區(qū)。我們不僅自己要用上好水，也要讓下游的人用上好水。這些年我們禁牧封育、保護濕地、植樹造林，荒山披上了綠裝，干涸的河床再次流滿了清水?！?/p>

同樣來自青海的全國人大代表馬乙四夫動情地說：“我們撒拉族人民對黃河有著深厚的感情。為了對國家、對各民族、對子孫后代負責，我們必須保護好‘中華水塔’和‘三江之源’?！?/p>

共謀區(qū)域協(xié)作共同發(fā)展

政府工作報告明確提出“增強區(qū)域發(fā)展平衡性、協(xié)調性”，就推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展進一步作出強調部署。

黃河“九曲十八彎”，流域寬廣，情況復雜，條件千差萬別。習近平總書記要求，黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想。

如何下好下活“一盤棋”？上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，促進全流域高質量發(fā)展。

今年2月，《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，旨在發(fā)揮龍頭作用，推動協(xié)同合作。全國人大代表、山東省菏澤市委書記張新文說，黃河入魯?shù)牡谝皇泻蕽墒性诼鋵嶞S河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略方面責任重大，要在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)高端化、生態(tài)保護等方面做足文章。

全國政協(xié)委員、中共十九屆中央候補委員、山東省政協(xié)主席葛慧君提議建立一體推進的協(xié)作平臺，打造黃河文化旅游長廊，通過沿黃省區(qū)優(yōu)勢互補、通力合作，奏響黃河文旅“大合唱”。

李郁華表示，支持黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展省際合作，把先進地區(qū)在生態(tài)保護治理、綠色轉型、高質量發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法推廣到流域其他地區(qū)，推動沿黃省區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、科技教育互動共享、文化旅游協(xié)作發(fā)展。

來自內蒙古自治區(qū)的全國政協(xié)委員張利文建議，建立黃河流域生態(tài)環(huán)境算力中心，打造沿黃流域算力交易平臺、智慧環(huán)保平臺和碳效評價平臺，打通沿黃流域數(shù)據(jù)信息壁壘，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)支撐。

代表委員們不僅察實情、找思路，同時也對未來信心滿懷：從三江源到入?？?，堅持全域“一盤棋”，一張藍圖繪到底，黃河一定會變成造福子孫萬代的幸福河。

東風何時至，已綠湖上山。代表委員共謀黃河發(fā)展，共譜“黃河大合唱”的新時代樂章，必將凝聚起更多共識，轉化為務實舉措，書寫新時代黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新篇章。（來源：《中國水利報》? 發(fā)布日期：2022-03-10）