“十四五”規(guī)劃下我國體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對策

劉小龍

中圖分類號：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）03-160-02

摘? 要? 我國提出的“十四五”計劃中反映了我國社會對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，并體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)越來越成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個很重要的組成部分，且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，同其他產(chǎn)業(yè)的融合也更加密切。當(dāng)然目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于生長期，在推動整個中國體育產(chǎn)業(yè)由此來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程還存在許多問題待解決。因此本文將運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對中國的體育產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討，針對當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的問題以及為進(jìn)一步研究體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞? 十四五? 體育產(chǎn)業(yè)? 可持續(xù)發(fā)展

在社會主義新時代背景下，隨著中華民族整體綜合國力的明顯增強(qiáng)，再加上國家政府提倡的全民體育鍛煉以及全國民眾對體育運(yùn)動的熱愛和重視，極大地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式日益形成了國民經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展模式。中國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成新成果，取得顯著的發(fā)展。當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正具有結(jié)構(gòu)上更優(yōu)的發(fā)展格局，運(yùn)動場館、體育賽事轉(zhuǎn)播、運(yùn)動體育彩票和運(yùn)動生活用品等迅速發(fā)展，其中賽事是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，為中國體育運(yùn)動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展打下了扎實基石。但是，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然具有較多問題。因此，為了保證體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對體育用品的質(zhì)量的提高，創(chuàng)新體育活動以及體育服務(wù)優(yōu)化，體育場館的修建，加大對體育專業(yè)人士的專業(yè)化培養(yǎng)，為體育消費(fèi)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系以及更舒適的運(yùn)動環(huán)境，從而充分激發(fā)體育消費(fèi)的潛力。所以，必須剖析當(dāng)前對體育運(yùn)動市場的需求及其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其所存在問題，以此為體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對策。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究及問題

（一）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年3月，國務(wù)院在《有關(guān)加快發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)若干意見》中明確提出了中國將致力于促進(jìn)體育運(yùn)動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與其他有關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展。2014年10月，國發(fā)46號文明確提出要培育多元化主體化的體育產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2016年5月，我國體育總局和旅游部門簽訂了《有關(guān)促進(jìn)體育運(yùn)動旅游行業(yè)融入發(fā)展的合作協(xié)議書》，指出未來中國將全方位創(chuàng)新體育運(yùn)動、游覽行業(yè)融入發(fā)展。同年十月，國務(wù)院政府辦公室發(fā)布《有關(guān)加快健身休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)若干意見》，明確部署促進(jìn)保健休閑旅游行業(yè)向縱深發(fā)展，逐步促進(jìn)全民健康和全民保健的深度融合。當(dāng)前，國務(wù)院辦公廳為在一定時期內(nèi)推進(jìn)全國人民身體健康向更高層次健康發(fā)展，更好適應(yīng)廣大人民群眾的體育鍛煉水平與精神衛(wèi)生要求進(jìn)行了戰(zhàn)略部署而頒布了《全民健身計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計劃》），其中《計劃》明確提出了八個方面的重點任務(wù)，在八大任務(wù)中體育產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展也列為其中，體育產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速增長，為我國體育大國轉(zhuǎn)向體育強(qiáng)國而夯實基石。同時2021年10月8日，我國國家體育總局頒布了關(guān)于《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》。在《計劃》中，詳細(xì)總結(jié)了“十三五”時期我國體育事業(yè)取得的成就，并系統(tǒng)謀劃、全面部署了“十四五”時期以來我國民眾體育生活的全新發(fā)展戰(zhàn)略，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并推動2035年建設(shè)體育強(qiáng)國遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)。相關(guān)國家政策的實施，體現(xiàn)了國家對體育產(chǎn)業(yè)的大力支持。在這樣的環(huán)境下，中國體育學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)w育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度持續(xù)上漲，已成為當(dāng)前中國體育學(xué)科研究熱門領(lǐng)域與未來的發(fā)展趨勢。加之社會資本的不斷投入，國民參與程度的提高以及體育消費(fèi)市場的逐漸成熟，未來的體育盈利水平會大幅度增長，不斷不少企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，這為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

（二）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題

1.體育產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，法律制度尚不完善，當(dāng)出現(xiàn)法律問題時，很多是按照其他的法律形式來進(jìn)行處理，使得客戶及公司的利益得不到保障。我國首部現(xiàn)代體育法規(guī)于1995年8月29日實施，但是《體育法》存在很大的問題，它所涉及的范圍較為寬泛，缺乏具體的界定，而且主要爭對的對象競技體育與群眾體育，對于體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律基本屬于空白?！扼w育法》已經(jīng)頒布近三十年，嚴(yán)重滯后于體育的快速發(fā)展。

2.體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量有待整合。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)成模式比較簡單和傳統(tǒng)，適應(yīng)不了現(xiàn)代消費(fèi)群體的需求，而我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)對于實現(xiàn)體育強(qiáng)國戰(zhàn)略而言，還滯留于中低端發(fā)展階段。技術(shù)比較落后。再次人力資本的不足，缺乏運(yùn)營管理人才，以及從事體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人的技術(shù)專業(yè)度不足。而體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所擁有的高端專業(yè)人才明顯供不應(yīng)求，再由于本國國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的迅猛增長，使得專業(yè)人員數(shù)量和體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的要求出現(xiàn)了矛盾，且存在的問題越來越突出，從而導(dǎo)致對體育產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型帶來反向影響。隨著發(fā)展，人們對體育用品質(zhì)量的要求越來越高，尤其強(qiáng)調(diào)舒適度。但是從我國體育用品市場來看，大多數(shù)消費(fèi)者還是更依賴于購買國外著名運(yùn)動品牌，這反向說明了我國體育產(chǎn)品的質(zhì)量還是存在一定問題，不能讓消費(fèi)者傾向于本國產(chǎn)品。

3.體育產(chǎn)品創(chuàng)新力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度較大。在新的發(fā)展理念視域下，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，它是提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效手段，更是支持體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。而且在體育用品制造行業(yè)發(fā)展中，想要轉(zhuǎn)型升級，便需要進(jìn)行一定程度上的技術(shù)改革，當(dāng)下技術(shù)很難實現(xiàn)后期的可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)革新作為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)展之路，技術(shù)創(chuàng)新是主要的薄弱環(huán)節(jié)。然而，體育用品以及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新都落后于發(fā)達(dá)國家，與國外市場形成較強(qiáng)競爭力的品牌較少。而且當(dāng)前國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有出現(xiàn)有效的能與國外大企業(yè)公司相匹配的創(chuàng)新模式及發(fā)展政策。

二、體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）健全服務(wù)體系，有效推動體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要想有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首要任務(wù)就是健全公共服務(wù)機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系對實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將會具有巨大推動意義，因為對于體育產(chǎn)業(yè)來說，本身就是一個具有重要發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)。在如今社會發(fā)展?fàn)顩r下，現(xiàn)在所面臨的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與原來體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式都有著很大的不同。它的發(fā)展過程也和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本在同步進(jìn)行著。在整個體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)結(jié)構(gòu)也將會比其他體系所占領(lǐng)的范圍大，甚至可能會變成影響整個體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)節(jié)點，所以要做好對整個體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)，使其更加完善。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系將會比其他體系所占領(lǐng)的范圍大，且會成為對整個體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成巨大的影響，因此需要對現(xiàn)存體育產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)體系的構(gòu)建使之成熟。

（二）以創(chuàng)新為發(fā)展點，加快實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)“5G”和“AI”的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)可以結(jié)合這兩種技術(shù)來達(dá)到技術(shù)的創(chuàng)新，從而給予人們不同的體驗感受。體育產(chǎn)業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要保障和滿足人民日益增長的體育消費(fèi)需求，使體育產(chǎn)品和服務(wù)的層次和質(zhì)量達(dá)到一個新的階段。因此需要進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，提供高品質(zhì)的內(nèi)容服，從而促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

（三）制定相關(guān)政策，保障體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

毋庸置疑，當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展特別需要政策的引導(dǎo)，《體育法》的修改增大了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，同時為體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供抓住法律導(dǎo)向創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。雖然在今年體育法的修改保障了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是中國各地區(qū)政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合本地發(fā)展特點，以《體育法》為基礎(chǔ)，制定相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，幫助體育產(chǎn)業(yè)在市場上確定準(zhǔn)確的發(fā)展需求，從而有效利用體育產(chǎn)業(yè)的市場資源配置來提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，打造良好的體育市場環(huán)境氛圍。另外，營造良好的市場氛圍也需要好的政策來規(guī)劃營造，通過政府和企業(yè)內(nèi)部出臺相關(guān)政策對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督，以此來激勵體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2010-03/24/content_6420.htm.

[2]國務(wù)院印發(fā)《有關(guān)加快發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)若干意見》的通知[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/9799114-10145888.html.

[3]國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/28/content_5125475.htm.

[4]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021—2025年）的通知[EB/OL].https：//www.sport.gov.cn/n315/n330/c23655706/content.html.

[5]體育總局關(guān)于印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的通知[EB/OL].https：//www.sport.gov.cn/n315/n330/c23655706/content.html.

[6]季華.體育產(chǎn)業(yè)在體育公共服務(wù)體系中的地位和作用[J].河北體育學(xué)院學(xué)報，2014，28（03）：43-45.

[7]唐春芳.中國體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題及其發(fā)展策略[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2006（01）：33-35.

[8]褚玉珍.對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的思考[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2005（07）：51-53.

[9]郭彬，趙雯婷，吳飛.體育強(qiáng)國背景下我國體育產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制前瞻[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2020，43（07）：1-13.