2022年，湖北基層黨建工作這樣干

編者按：3月8日，全省基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會在漢召開。會議就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”貫穿到基層黨建工作始終，以及全面提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，整體提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，推動兩新組織黨建工作提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作等重點工作作出部署。本期特別策劃系統(tǒng)梳理會議精神及要求，并刊發(fā)6地經(jīng)驗交流，供全省廣大基層黨組織和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)參考并做好貫徹落實。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”貫穿到基層黨建工作始終

鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果

★以組織化的方式抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容。

★要大力弘揚偉大建黨精神，深度挖掘紅色資源，推動黨員、干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

★探索建立民呼我應(yīng)辦實事長效機(jī)制。原則上，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少辦理一件民生實事。

★要深化“黨課開講啦”活動，廣泛開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。

持續(xù)實施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃

★按照“全員、精準(zhǔn)、有效”要求，以村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任、35歲以下的村（社區(qū)）“兩委”成員為重點，分領(lǐng)域、分層次統(tǒng)籌安排集中輪訓(xùn)，確保今年9月底前將基層干部全部培訓(xùn)一遍。

加強黨員教育工作體系化和系列平臺一體化建設(shè)

★確保到2023年實現(xiàn)全體黨員輪訓(xùn)全覆蓋。形成省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的工作格局。

★健全完善黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，基本實現(xiàn)黨員教育平臺全媒體覆蓋。

★把迎接和服務(wù)黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開，抓好大會精神學(xué)習(xí)貫徹落實，作為今年基層黨建工作的重中之重。

全面提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平

全面實施基層黨建引領(lǐng)聚力提升行動計劃

★謀劃實施一批基層黨建工作重點項目。

深化完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

★全面推進(jìn)農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院、中小學(xué)等領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

著力推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)

★省市層面要加強統(tǒng)籌規(guī)范，進(jìn)行系統(tǒng)整合和重構(gòu)，打造基層黨建工作“數(shù)字引擎”，打通信息流通的“大動脈”，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理智能化水平。

全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

建好縣鄉(xiāng)村“三級動力主軸”

★推動縣級黨委發(fā)揮“一線指揮部”作用。深入開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建?？h委書記要定期組織村黨組織書記座談交流、現(xiàn)場觀摩?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要落實聯(lián)鄉(xiāng)包村制度。

★建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

★夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。健全“行政村黨支部（總支、黨委）—村民小組黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系（中心）戶”的村黨組織體系。健全常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織工作機(jī)制，問題特別突出的，縣委要派駐工作組。

建強鄉(xiāng)村治理骨干隊伍

★全面開展換屆“回頭看”，看一看換屆后“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有”。

★加強對村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”后的管理監(jiān)督，落實“四議兩公開”制度。落實村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽制度，建立村集體資產(chǎn)年度清查制度和定期報告制度。健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運行機(jī)制。

★要管好用好駐村第一書記和工作隊。積極引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村。

強化鄉(xiāng)村治理保障

★全面落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)紅色美麗村莊建設(shè)。發(fā)揮好兩個項目的示范牽引作用，著力把項目所在村建成鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿。

★全面推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。優(yōu)化黨員群眾服務(wù)中心功能布局和村塆陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制。做好鄉(xiāng)村老年人、兒童、“三留守”人員、殘疾人、精神障礙人員等特殊和困難群眾關(guān)心關(guān)愛工作。

★今年，將在每個市州確定1縣開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點。

整體提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能

健全基層黨建引領(lǐng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

★更好發(fā)揮各級黨委高位推動作用，黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自掛帥;要強化組織部門牽頭抓總作用;圍繞解決重點難點問題，探索設(shè)立若干專項工作組。

推深做實城市基層黨建“全域推進(jìn)、整體提升”工作

★根據(jù)城市定位分類推進(jìn)。武漢要在超大城市治理上打造全國有影響力的“武漢樣板”;襄陽、宜昌要在破解體制機(jī)制上先行先試;荊州、黃岡、十堰等省域區(qū)域性中心城市要圍繞街道吹哨派單、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、黨建引領(lǐng)小區(qū)治理和網(wǎng)格管理等重難點任務(wù)分類探索，做到一城一品;其他市縣特別是13個示范區(qū)（市）要結(jié)合年初選定的課題，在村改社區(qū)、國企改制社區(qū)和拆遷安置社區(qū)治理、智慧社區(qū)建設(shè)等方面取得突破。

★在具體任務(wù)上，做好街道管理體制改革“后半篇文章”、 深化社區(qū)工作者履職管理、推進(jìn)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化長效化、健全區(qū)域協(xié)同共治機(jī)制四個方面。

著力破解難點問題和薄弱環(huán)節(jié)

★強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，持續(xù)提升城市住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率，強化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和物業(yè)行業(yè)黨組織的指導(dǎo)責(zé)任;加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，合理設(shè)置網(wǎng)格黨組織，建立健全網(wǎng)格運行機(jī)制;開展社區(qū)服務(wù)陣地擴(kuò)面提質(zhì)行動，力爭每個小區(qū)都有服務(wù)陣地;按照“先改制、后改居”原則規(guī)范村改社區(qū)工作。

推動兩新組織黨建工作提質(zhì)增效

進(jìn)一步完善兩新工委運行機(jī)制

★將有關(guān)部門特別是新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體行業(yè)管理部門、業(yè)務(wù)主管單位納入兩新工委成員單位。各級兩新工委要直接聯(lián)系指導(dǎo)一批大型非公企業(yè)和重點社會組織黨組織。

探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作方式方法

★以實施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作“雙提升”三年行動計劃為抓手，探索符合快遞物流、道路貨運、外賣配送、網(wǎng)約出行等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體特征的新思路、新辦法;建立地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門（兩新工委）牽頭抓總、網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)管理部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)屬地和兜底管理的工作格局。把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu)、項目團(tuán)隊，督促合作公司、加盟企業(yè)和基層網(wǎng)點成立黨組織。依托合作企業(yè)、網(wǎng)點站點和街道社區(qū)靈活組建流動黨員黨支部。

★加大黨建指導(dǎo)員選派力度，對重點企業(yè)實現(xiàn)工作指導(dǎo)全覆蓋;建立健全黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署、對企業(yè)重大問題會商制度。

統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨建工作整體提升

★全面推行“三個同步”工作機(jī)制。創(chuàng)新開展“紅色賦能強發(fā)展”行動，深入開展“攜手共建、助力重振”、行業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟、“我為企業(yè)辦實事”、“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”等活動。

統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作

在深化國企國資改革中加強黨建工作

★落實黨的建設(shè)和省屬國資國企改革“四同步、四對接”要求。開展黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建。

推動機(jī)關(guān)黨建走在前頭

★省直機(jī)關(guān)要結(jié)合“紅旗黨支部”創(chuàng)建，建立健全排查整頓提高長效機(jī)制，在優(yōu)化營商環(huán)境、推動黨員干部下沉社區(qū)工作上，做出示范和表率。

全面提升事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量

★在高校，突出院（系）黨組織政治功能，實施院（系）黨組織書記政治能力提升計劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”質(zhì)量攻堅計劃、大學(xué)生黨支部書記骨干培養(yǎng)計劃。注重加強馬克思主義學(xué)院和黨建理論研究隊伍建設(shè)，培養(yǎng)黨建理論研究領(lǐng)軍人物;在公立醫(yī)院，全面執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，全面推行臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人工程”;在中小學(xué)，貫徹落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，要針對不同類型、不同規(guī)模的學(xué)校，“一校一策”。

抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作

扎實做好發(fā)展黨員工作

★堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格政治審查，加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。

加強和改進(jìn)流動黨員管理

★開展流動黨員組織關(guān)系集中排查，堅持應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)接必接、轉(zhuǎn)接有序、防止掛空。開展流動黨員黨組織規(guī)范整頓。加強流動黨員激勵關(guān)懷幫扶。

嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督

★嚴(yán)格落實黨的組織生活各項制度，持續(xù)深入推進(jìn)黨員分類管理試點。加強黨內(nèi)先進(jìn)典型服務(wù)管理。常態(tài)化做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。積極開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶。持續(xù)開展“黨的關(guān)懷月月送”。創(chuàng)新實施黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃。