聚力一二五 走好共富路 加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱?；▓@城市

包朝陽(yáng)

發(fā)展藍(lán)圖：

堅(jiān)定不移實(shí)施“海洋強(qiáng)縣、美麗富民，都市融入、變革驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，聚力一二五，走好共富路，跑出加速度，干出新氣象，堅(jiān)決扛起做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、建好“海上兩山”實(shí)踐地、打造共同富裕樣板縣的新歷史使命，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱海花園城市而努力奮斗。

主要任務(wù)：

◎ 聚力提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

◎ 聚力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，打造更具辨識(shí)度的濱?；▓@城市

◎ 聚力提升生態(tài)價(jià)值，拓展更加可持續(xù)的“兩山”轉(zhuǎn)化通道

◎ 聚力提升開放格局，匯聚更具變革性的發(fā)展動(dòng)能

◎ 聚力提升治理效能，創(chuàng)造更有幸福感的美好生活

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是象山戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加期、爬坡奮進(jìn)的攻堅(jiān)期、大有作為的窗口期。象山將緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定走好新時(shí)代趕考路，在新征程中展現(xiàn)更大作為、實(shí)現(xiàn)更大突破，為寧波打造現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)更多象山力量。

發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以國(guó)家級(jí)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，打造更高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深化象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)改革，爭(zhēng)創(chuàng)省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)深度融入寧波南灣新區(qū)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。協(xié)同推進(jìn)寧波航天智慧科技城開發(fā)，加快推動(dòng)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)建設(shè)，打造央地合作、軍民融合樣板。

發(fā)展百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“123”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)量質(zhì)并舉。大力發(fā)展臨港裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)象山港制造灣區(qū)，打造長(zhǎng)三角臨港裝備制造基地。培育發(fā)展功能材料產(chǎn)業(yè)，打造功能材料技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。突破發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋牧場(chǎng)。加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)清潔能源島。

構(gòu)建戰(zhàn)略性開放通道。聚焦“融甬城、接滬杭、聯(lián)臺(tái)溫”，大力實(shí)施對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)。加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢中樞紐、公鐵?？杖轿弧本C合立體交通網(wǎng)絡(luò)，建成寧波市域鐵路象山線，推動(dòng)石浦港、象山港口岸對(duì)外開放。主動(dòng)融入寧波舟山港，加快發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。謀劃推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取列入低空空域管理改革試點(diǎn)。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì) 建好“海上兩山”實(shí)踐地

打造全域美麗濱海大花園。全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，開展全域國(guó)土空間綜合整治，創(chuàng)建“新時(shí)代富春山居圖”縣域樣板區(qū)。優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，提升中心城區(qū)綜合承載力。落實(shí)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，推動(dòng)石浦鎮(zhèn)打造“一座活著的古漁鎮(zhèn)”。高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，開展全域“精特亮”創(chuàng)建，率先建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化縣域樣板，打造一批共同富裕未來(lái)鄉(xiāng)村。

打造北緯30度最美海岸線。探索都市新消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造改革，建設(shè)環(huán)繞全縣域的“海上兩山”風(fēng)景道，建成蟹鉗港縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。推進(jìn)象山影視城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，打造全國(guó)影視基地新龍頭、寧波影視之城核心區(qū)。持續(xù)開展近海岸帶污染整治，實(shí)現(xiàn)“岸凈、灘清、島潔、海藍(lán)”。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索建立GEP核算機(jī)制，建設(shè)海上“兩山銀行”。

打造碳中和先行示范區(qū)。積極搶抓“雙碳”機(jī)遇，謀劃建設(shè)環(huán)石浦港零碳產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施風(fēng)光倍增計(jì)劃，培育發(fā)展“風(fēng)光核水儲(chǔ)氫”等清潔能源，逐步優(yōu)化能源供給體系。加快推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，出清“低散亂污”企業(yè)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)衣食住行用游全過(guò)程綠色升級(jí)。

發(fā)揮均衡優(yōu)勢(shì) 打造共同富裕樣板縣

構(gòu)筑特色文化新高地。開展“最美”系列評(píng)選，打響“善行象山”品牌。示范建設(shè)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)成全國(guó)文明城市。實(shí)施文化基因解碼工程，高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。做強(qiáng)文化企業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代演藝等產(chǎn)業(yè)。高水平承辦2022年杭州亞運(yùn)會(huì)賽事，借勢(shì)發(fā)展海洋運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造水上亞運(yùn)精彩板塊。

推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化象山試點(diǎn)，扎實(shí)開展“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的整體智治新格局。提升推廣“大徐經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”迭代升級(jí)。深化鄉(xiāng)村治理集成改革，推進(jìn)“村民說(shuō)事”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建，打造全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范縣。強(qiáng)化“五社聯(lián)動(dòng)”，推行“居民說(shuō)事”，打造社會(huì)治理共同體。

滿足美好生活新期待。深入推進(jìn)“樂業(yè)象山”建設(shè)，完善擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模政策體系。探索建立先富幫后富工作體系，完善分層分類救助幫扶體系。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持“房住不炒”，分類實(shí)施住房供應(yīng)和保障。深化“雙減”等教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施普通高中高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化縣。深化“醫(yī)共體”建設(shè)，健全嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)服務(wù)體系，創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。加快建設(shè)現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系，完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控體制機(jī)制。

發(fā)揮改革優(yōu)勢(shì) 打造改革探索領(lǐng)跑縣

突出數(shù)字化改革引領(lǐng)。圍繞打造數(shù)字化改革先行示范區(qū)，迭代升級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，高效運(yùn)行數(shù)字化改革總門戶和五大系統(tǒng)綜合應(yīng)用，推動(dòng)“152”“141”兩大體系貫通流暢，基本形成企業(yè)、人口、空間三大賬簿。聚焦“一地創(chuàng)新、全省共享”和“最佳應(yīng)用”，打響“六個(gè)一”特色應(yīng)用品牌，打造數(shù)字漁港、智治影城等一批具有象山辨識(shí)度的標(biāo)志性大場(chǎng)景。

推動(dòng)全方位改革先行。深化“放管服”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“畝均論英雄”改革，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，完善資源要素差別化分配機(jī)制。深化投融資體制改革，加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。深化海洋產(chǎn)權(quán)制度改革，打造海洋資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)的“象山模式”。深化農(nóng)村宅基地制度改革，穩(wěn)慎推行宅基地資格權(quán)權(quán)票制度，加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。

加快變革型組織建設(shè)。開展?fàn)巹?chuàng)變革型組織爭(zhēng)做變革型干部三年行動(dòng)計(jì)劃，全方位重塑組織新形態(tài)、干部好狀態(tài)。大力實(shí)施理念認(rèn)知、組織架構(gòu)、干部能力、團(tuán)隊(duì)文化、效能建設(shè)、考評(píng)體系六大變革，基本建成黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、唯實(shí)惟先的組織新形態(tài)。以“雙對(duì)雙排”構(gòu)建立體畫像評(píng)價(jià)體系，打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

責(zé)任編輯：楊 芝