創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎

姚穎超

五年來，寧波地區(qū)生產(chǎn)總值從8973億元增加到14595億元，全國城市排名從第16位躍居第12位，從“東方文明港城”邁向“現(xiàn)代化濱海大都市”，寧波綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。解析寧波城市氣質(zhì)提升的密碼，答案之一便是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是寧波城市發(fā)展的重要基因。

五年來，寧波通過搶抓一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)、擴(kuò)大創(chuàng)新，緊抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)等國家級(jí)金字招牌，聚力新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地建設(shè)，高能級(jí)平臺(tái)加快落地，重大創(chuàng)新項(xiàng)目加快布局，為區(qū)域創(chuàng)新能力騰躍打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。五年來，寧波高新技術(shù)企業(yè)從1479家增加至3919家，實(shí)現(xiàn)2.6倍增長；備案科技型中小企業(yè)從突破1萬家到突破2萬家，實(shí)現(xiàn)翻倍增長；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從2.46%提高到3.0%。

聚焦重大專項(xiàng) 培育高端成果

去年11月，寧波企事業(yè)單位牽頭或參與完成的9個(gè)項(xiàng)目榮獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中，寧波江豐電子材料股份有限公司為第一完成單位申報(bào)的“超高純鋁鈦銅鉭金屬濺射靶材制備技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，就是要在面向國家重大需求的領(lǐng)域，敢于向國際領(lǐng)先水平發(fā)起沖擊。2017—2021年，寧波企事業(yè)單位共獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)26項(xiàng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)216項(xiàng)。

五年來，寧波立足基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)前沿科技和國家省市重大戰(zhàn)略需求，實(shí)施重大科技項(xiàng)目。2018年，寧波啟動(dòng)實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，通過“揭榜掛帥”制從境內(nèi)外廣泛征集技術(shù)解決方案，建立起“企業(yè)出題、政府立題、創(chuàng)新資源協(xié)同破題”的攻關(guān)組織機(jī)制，將技術(shù)攻關(guān)與企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科創(chuàng)平臺(tái)布局、創(chuàng)新人才引進(jìn)、科創(chuàng)項(xiàng)目招商等有機(jī)結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波圍繞三大科創(chuàng)高地建設(shè)和“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，面向10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈及智能交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目近500個(gè)，吸引超過800個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與揭榜。

通過重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，一批重大標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn)。在北侖，東方電纜研制出首條國產(chǎn)化500千伏深海臍帶纜并下線應(yīng)用；在鄞州，伏爾肯研發(fā)的高端大尺寸陶瓷密封環(huán)被應(yīng)用于深空探測(cè)裝備的關(guān)鍵系統(tǒng)中，作為一項(xiàng)核心關(guān)鍵設(shè)備助力神舟十二號(hào)出征和返回；在奉化，瑞凌生物研制出全球首批產(chǎn)業(yè)化輻射制冷降溫薄膜……

企業(yè)加緊攻關(guān)拓市的同時(shí)，政府也加大扶持力度。五年來，全市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入505.03億元，年均增速達(dá)22.23%。為發(fā)揮出科技專項(xiàng)的最大效能，寧波不斷優(yōu)化重大科技專項(xiàng)組織模式，創(chuàng)立“三色圖”管理模式，形成更加精準(zhǔn)的技術(shù)凝練機(jī)制。截至目前，寧波已梳理形成紅色類（國內(nèi)尚無能力替代）159項(xiàng)，黃色類（正在研發(fā)有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代）200項(xiàng)，綠色類（可實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代）705項(xiàng)，并對(duì)其實(shí)施分類攻關(guān)。同時(shí)，寧波積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在新能源汽車、新型顯示材料、注塑裝備等領(lǐng)域啟動(dòng)首批5家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。

聚焦栽樹工程 培植創(chuàng)新沃土

近日，位于鎮(zhèn)海區(qū)中官西路雙創(chuàng)大街靠近東昌路一側(cè)的工地里，工程車正在繁忙作業(yè)。這里，是正在快馬加鞭建設(shè)的甬江實(shí)驗(yàn)室科研啟動(dòng)區(qū)。作為甬江科創(chuàng)大走廊科創(chuàng)特色園區(qū)系統(tǒng)布局的硬核支撐，甬江實(shí)驗(yàn)室從規(guī)劃圖紙到開啟實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，僅用了9個(gè)月，充分展現(xiàn)了寧波創(chuàng)新發(fā)展的信心、決心與速度。

創(chuàng)新，離不開科創(chuàng)體系的持續(xù)完善和科研能力的不斷夯實(shí)。五年來，瞄準(zhǔn)科創(chuàng)要素資源薄弱這一短板，寧波提前規(guī)劃、統(tǒng)籌布局：高質(zhì)量推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，寧波高新區(qū)引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國高新區(qū)最新排名提升到全國第13位；高水準(zhǔn)布局甬江科創(chuàng)大走廊，構(gòu)建“一廊雙片”的總體空間格局，打造長三角地區(qū)具有全球影響力的引領(lǐng)性科創(chuàng)策源地。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)建設(shè)持續(xù)提速。2017年以來，寧波引進(jìn)建設(shè)北航寧波創(chuàng)新研究院、西工大寧波研究院等高能級(jí)大院大所46家，其中70%與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)“雙一流”高校及國家級(jí)研究院合作共建。目前，全市累計(jì)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院71家，這也覆蓋了寧波“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托寧波完善的產(chǎn)業(yè)體系和扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，北航寧波創(chuàng)新研究院在高性能模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、汽車輕量化技術(shù)推廣等方面與寧波企業(yè)開展大量協(xié)同創(chuàng)新工作，在項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等方面取得了階段性成果，逐漸成為寧波提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

人才是創(chuàng)新的源頭活水。五年來，寧波始終把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，人才吸引力和集聚力持續(xù)走高，以高端創(chuàng)新人才主導(dǎo)的人才結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)優(yōu)化，引得進(jìn)人才、留得住人才的局面正逐步形成。2017年以來，寧波通過頂尖人才科技項(xiàng)目支持在甬工作的戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍增加到21名，其中全職12名、柔性9名；甬籍院士全職回歸、自主培養(yǎng)海外院士均實(shí)現(xiàn)零的突破。2021年，寧波首次入圍“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強(qiáng)，排名第7位，居計(jì)劃單列市之首。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 培育創(chuàng)新主體

今年2月初，科技部火炬中心公布寧波市2021年認(rèn)定的第一批高新技術(shù)企業(yè)備案名單，寧波新增高新技術(shù)企業(yè)889家，增速超25%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長是寧波創(chuàng)新主體持續(xù)培育顯成效的一個(gè)縮影。

五年來，寧波聚焦平臺(tái)、人才、資金等要素，狠抓體制機(jī)制改革，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新動(dòng)能、活力，打造創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)，為建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市注入源源不竭的動(dòng)力。

針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高端人才引進(jìn)等實(shí)際需求，寧波從支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大、支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面扎實(shí)推進(jìn)科技惠企政策落地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2020年，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策累計(jì)為符合條件的企業(yè)減免所得稅390.9億元。去年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)503.0億元，增長28.1%。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)也不斷加強(qiáng)。目前，全市培育市級(jí)以上眾創(chuàng)空間91家、科技企業(yè)孵化器32家，建成企業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)4000家。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開資金投入。五年來，寧波促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，不斷激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)中“金融活水”的作用，助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力。目前，寧波天使投資引導(dǎo)基金總規(guī)模擴(kuò)至10億元，累計(jì)投資項(xiàng)目296項(xiàng)，財(cái)政資金放大倍數(shù)從初期的6.6倍提高到17.5倍。2021年，總規(guī)模50億元的寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金正式成立，吸引社會(huì)資本為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大保障。

東風(fēng)吹正勁，創(chuàng)新正當(dāng)時(shí)。五年來，寧波堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，構(gòu)建全域創(chuàng)新全面創(chuàng)新格局，邁向高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的步伐堅(jiān)定有力。

責(zé)任編輯：胡 珊